興邊富民行動20年來,廣西始終高度重視、高位推動興邊富民行動,采取建立機制、完善政策、實施會戰(zhàn)、加大投入、培育示范、強化宣傳等多種措施,做到“六個堅持”,形成了具有廣西特色的興邊富民行動工作模式,有力推進了邊境地區(qū)高質量發(fā)展,邊境地區(qū)呈現出大建設、大發(fā)展、大改善、大團結、大穩(wěn)定的大好局面,獲得了國家和廣西各族群眾的充分認可和高度贊揚。
一是堅持交往交流交融,增強“五個認同”意識,中華民族共同體意識進一步鑄牢。20年興邊富民行動,廣西既注重解決邊境地區(qū)各族群眾物質方面的問題,更注重解決思想精神方面的問題。從經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個層面同時發(fā)力,不斷深化民族交往交流交融,各族干部群眾中華民族共同體意識進一步鑄牢,“中華民族一家親,同心共筑中國夢”的良好局面進一步鞏固。20年來,通過實施民族團結進步示范創(chuàng)建“百點工程”,打造“邊境地區(qū)民族團結進步模范長廊”,開展“民族團結進步宣傳月”活動,增進了各族群眾對中華民族的認同;保護與發(fā)展邊境少數民族傳統(tǒng)文化,舉辦“壯族三月三?八桂嘉年華”和民歌展演、壯語春晚等民族文化活動,打造音樂舞蹈史詩《花山》、京族大型音樂劇《過橋風吹》等一批邊境地區(qū)少數民族藝術精品,增進了各族群眾對中華文化的認同;實施邊境線“國旗工程”,在邊境地區(qū)開展升國旗、唱國歌活動,在邊境地區(qū)打造一批主題公園、廣場、街道、村屯,增強各族群眾對偉大祖國的認同;發(fā)揮“新時代文明實踐中心(所、站)”宣傳教育平臺功能,在邊境地區(qū)所有行政村(社區(qū))成立“新時代文明實踐所(站)”,開展宣講活動,增強各族群眾對中國共產黨和中國特色社會主義的認同。
二是堅持加快發(fā)展,完善基礎設施,綜合實力顯著增強。20年興邊富民行動,廣西始終堅持把加快發(fā)展作為解決邊境地區(qū)各種問題的總鑰匙,推進邊境地區(qū)基礎設施建設,促進邊境地區(qū)經濟社會發(fā)展。先后4次組織實施興邊富民行動大會戰(zhàn),投入資金125.94億元資金,組織實施138344個項目,邊境地區(qū)的交通、水利、能源、信息等基礎設施全面強化,產業(yè)布局更趨合理,特色優(yōu)勢產業(yè)體系更加健全,自我發(fā)展能力進一步增強,在全國打出了廣西興邊富民行動響亮品牌。20年來,廣西邊境8縣(市、區(qū))地區(qū)生產總值增長約7倍,財政收入增加約9倍。東興市再度躋身全國縣級市全面小康指數百強,憑祥市多項主要經濟指標排在全區(qū)、崇左市前列;靖西市財政收入總量位居全區(qū)縣域前列。3個邊境市有防城港、百色兩市通了高鐵,8個邊境縣(市、區(qū))公路總里程達8383公里,實現縣縣通高速公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通等級瀝青(水泥)路、村村通硬化路,基本形成了以高速公路為主骨架、國省干線公路協調銜接的城鄉(xiāng)聯網、通達順暢的公路網絡。農村自來水普及率總體達83.75%,用電問題全面解決,光纖網絡通達我區(qū)邊境地區(qū)全部行政村,4G網絡在邊境地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋。廣播電視覆蓋率達98.3%以上。
三是堅持以人民為中心,緊扣民生抓發(fā)展,民生福祉持續(xù)增進。20年興邊富民行動,廣西始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,持續(xù)推進邊境地區(qū)為民辦實事工程,促進邊民安心守邊固邊。邊境地區(qū)各族群眾收入持續(xù)增加,住房、教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等得到全面保障,生活質量明顯提升,獲得感、幸福感和安全感大幅度提升,對黨和政府的滿意度也不斷提高。2020年,邊境地區(qū)農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。20年來,傳統(tǒng)農林產業(yè)、邊貿互市商品落地加工、跨境和邊境旅游等一批惠及邊境地區(qū)群眾的特色優(yōu)勢產業(yè),如寧明甘蔗“雙高”基地、中越跨境自駕游等不斷發(fā)展壯大;竟卜⻊罩饕I域指標達到或接近全區(qū)平均水平,總體實現基本公共服務均等化。城鄉(xiāng)居民住房問題整體解決。學前教育毛入園率均達到87%以上,義務教育鞏固率均達到93%以上,高中階段教育毛入學率均達到80%以上。大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設行動計劃,實現村級標準化衛(wèi)生室全覆蓋。醫(yī)聯體建設、遠程醫(yī)療“縣縣通”惠民工程建設穩(wěn)步推進,一定范圍內實現了“大病不出縣”的目標。城鄉(xiāng)居民參保率達97.36%。村級公共服務中心覆蓋率達100%?h級圖書館(文化館)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站覆蓋率達100%。邊民生活補助歷經5次提高,達到每人每年2520元。
四是堅持圍繞“三大定位”新使命,推進高水平對外開放,沿邊開放水平顯著提升。20年興邊富民行動,廣西用好用活黨中央、國務院賦予邊疆民族地區(qū)的特殊優(yōu)惠政策,積極投身“一帶一路”建設,肩負起“構建面向東盟的國際大通道,打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點,形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶”的重要歷史使命,實施積極主動的開放帶動戰(zhàn)略,著力構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局。舉辦中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會,推動邊境地區(qū)深度融入“一帶一路”建設。東興、憑祥兩個重點開發(fā)開放試驗區(qū)和邊境經濟合作區(qū)取得東盟貨幣服務平臺、跨境保險服務中心、國檢試驗區(qū)等多項改革試點“全國第一”和“廣西第一”。中國(廣西)自由貿易試驗區(qū)、百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)加快建設。防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)是全國首個規(guī)劃建設的國際醫(yī)學開放試驗區(qū)。國家對外開放口岸在廣西8個邊境縣(市、區(qū))全面覆蓋。國際貿易“單一窗口”實現所有口岸業(yè)務全覆蓋,廣西進口、出口整體通關時間為13.08小時和1.51小時,穩(wěn)步走在全國前列。邊境貿易加快轉型升級,邊民互市商品落地加工試點成效明顯,3個邊貿扶貧產業(yè)區(qū)如期建成,參與互市貿易邊民達11.6萬。2019年,邊境貿易進出口總值1486.1億元,多年位居全國邊境省區(qū)之首。
五是堅持生態(tài)優(yōu)勢金不換,走綠色發(fā)展道路,生態(tài)文明建設成果豐碩。20年興邊富民行動,廣西始終圍繞打造山清水秀生態(tài)美金字招牌,牢記總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的殷殷囑托,統(tǒng)籌生態(tài)文明建設和經濟發(fā)展,更好地把生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。退耕還林還草、石漠化治理、天然林資源保護、重點防護林體系建設、人工造林等重大生態(tài)工程有序推進,山水林田湖一體治理機制、生態(tài)保護補償機制、國門生物安全查驗機制逐步完善,邊境地區(qū)森林覆蓋率達65.89%,生態(tài)安全屏障牢固建立。截至2019年底,沿邊地區(qū)成功創(chuàng)建了1個自治區(qū)級生態(tài)市(憑祥市)、6個自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個自治區(qū)生態(tài)村。8個邊境縣共有自治區(qū)級以上生態(tài)公益林758.5萬畝,天然商品林面積80.5萬畝;累計完成石漠化綜合治理工程林業(yè)項目任務12575.2公頃。在那坡縣、靖西市、大新縣、龍州縣、憑祥市和寧明縣等6個縣,實施山水林田湖草生態(tài)保護修復試點工程66個。邊境地區(qū)農村生活污水治理,土壤污染防治項目扎實推進。國家重點生態(tài)功能區(qū)縣那坡縣生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測與評價結果基本穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良。
六是堅持黨建引領,凝聚邊境治理強大合力,邊防安全邊疆穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。20年興邊富民行動,廣西始終高度重視,自治區(qū)黨委政府在各個時期均成立興邊富民行動領導小組或大會戰(zhàn)指揮部,強化組織領導。自治區(qū)各有關部門、邊境地區(qū)各級黨委和政府、邊境各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目單位的專門組織機構明確分工,通力合作,相互協調,共同推進興邊富民行動。運用“思想筑邊、組織固邊、先鋒戍邊、富民興邊、幫扶強邊、共建穩(wěn)邊、和諧安邊”組合拳,扎實推進邊境基層黨組織建設。創(chuàng)新設立邊境地區(qū)聯合大黨委;打響黨旗耀邊關等黨建品牌;推行邊境地區(qū)黨建工作聯席會議制度;強化五級聯動邊民服務網絡建設,構筑邊境地區(qū)共建共治共享的基層治理體系,凝聚起邊境地區(qū)基層治理齊抓共管的強大合力。社會治安立體防控體系基本建成,黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防機制不斷完善,維穩(wěn)控邊能力進一步增強,各類破壞活動及違法犯罪行為得到有效防范和打擊,邊境和諧穩(wěn)定。
新時代,廣西正深入貫徹落實黨的十九屆四中全會關于“加強邊疆治理,推進興邊富民”的決策部署,站在更高的歷史起點上,滿懷創(chuàng)新的熱情,解放思想,改革創(chuàng)新,擴大開放,擔當實干,奮力開創(chuàng)興邊富民行動新局面,建設繁榮富強和諧美麗的祖國南疆。
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