編者按：據(jù)明代史料記載，我國長城全長約6300公里，而現(xiàn)存明長城墻體和遺址總長不超過2500公里，不少地方的長城早已消失殆盡。長城面臨的威脅主要來自兩方面的破壞，一種是自然的破壞，一種是人為破壞。近年來，人為破壞的趨勢有所加劇。有報道認為，將于12月1日起實施的《長城保護條例》將成為長期遭受損毀的萬里長城的“護身符”。[評論]
長城城墻成為村民羊圈
野蠻攀登殘長城
長城保護區(qū)范圍內(nèi)開礦采石
風雨侵蝕，部分長城已經(jīng)大面積坍塌
部分古長城受到風蝕的影響，殘缺不全
長城保護條例(全文)
條例出臺的背景、過程與總體思路
長城區(qū)域的自然狀況
長城保護管理體制
長城當前的保護政策及措施
中國長城學會副會長董耀會在陜西省榆林市參加駐華使節(jié)走長城活動時痛心地說，“調(diào)查顯示，明長城有較好墻體的部分已不到２０％，有明顯可見遺址的部分已不到３０％，墻體和遺址總長不超過２５００公里。在一些人跡罕至、自然條件惡劣的地方，長城實際上已經(jīng)消失殆盡了。”[全文]
由于國家對長城保護尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，長城管理基本上處于各自為政的零散狀態(tài)。一方面，對有旅游價值的長城段互相爭奪；另一方面，對未開發(fā)的偏僻地段，互相推委管理責任，導致部分長城城墻消失了。[全文]
據(jù)中國長城學會提供的調(diào)查顯示，僅28.1%的受訪者了解并擔憂長城被破壞的現(xiàn)狀。大多數(shù)人都認為應該保護長城，但似乎信心不足。近85%的受訪者則表示，宣傳教育、相關法律法規(guī)的出臺將有助于解決保護長城難的困境。[全文]
《長城保護條例》規(guī)定七種被禁止的活動是：取土、取磚或者種植作物；刻劃、涂污；架設、安裝與長城保護無關的設施、設備；駕駛交通工具，或者利用交通工具等跨越長城；展示可能損毀長城的器具；有組織地在未辟為參觀游覽區(qū)的長城段落舉行活動；文物保護法禁止的其他活動。[全文]
《長城保護條例》規(guī)定，將長城辟為參觀游覽區(qū)應當具備以下條件：安全狀況適宜公眾參觀、瀏覽。第二，已經(jīng)落實了“四有”措施，第三，符合長城保護總體規(guī)劃的要求�！堕L城保護條例》還規(guī)定了相應的備案程序，并明確由省級以上人民政府文物主管部門按照核定參觀游覽區(qū)的旅游容量指標。[全文]
根據(jù)條例，長城所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當在長城沿線的交通路口和其他需要提示公眾的地段設立長城保護標志。長城保護標志應當載明長城段落的名稱、修筑年代、保護范圍、建設控制地帶和保護機構(gòu)。[全文]
第一，國家鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈等方式設立長城基金，專門用于長城保護。第二，被確定為保護機構(gòu)的利用單位，應當對其所負責保護的長城段落進行日常維修和監(jiān)測，并建立日志。第三，根據(jù)部分省、市利用護林員、土地承包戶等保護長城的實際做法和經(jīng)驗。第四，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)長城遭受破壞的都應當有責任向保護機構(gòu)進行報告。 [全文]
《長城保護條例》規(guī)定省級政府在長城保護方面要做好四件事：第一，按照長城保護總體規(guī)劃的要求，劃定公布長城保護范圍和控制地帶。第二，在長城沿線交通路口和其他需要提示公眾的地段，設立長城保護標志。第三，建立長城檔案。第四，確定長城的保護機構(gòu)。 [全文]
人為破壞，成為長城保護面臨的最大問題。要對長城進行整體保護、有效管理和規(guī)范利用，首先得從人出發(fā)。國家文物局法規(guī)司副司長何戍中表示，《條例》出臺表明國家重視保護長城，在法律層面上引導人們的認識和行為。[全文]
如今，《條例》以行政法規(guī)的形式明確規(guī)范與長城有關的行為的法律責任。對于破壞長城的行為，不僅有專門機構(gòu)依法懲處，如果是十分嚴重的破壞行為，破壞者將有可能負刑事責任。[全文]
按照《條例》規(guī)定，長城所在地縣級以上地方政府應當將長城保護經(jīng)費納入本級財政預算。長城段落為行政區(qū)域邊界的，其毗鄰的縣級以上地方政府應當定期召開由相關部門參加的聯(lián)席會議，研究解決長城保護中的重大問題。[全文]
為進一步規(guī)范對長城的旅游開發(fā)，防止不正當旅游開發(fā)對長城歷史風貌的破壞，《條例》還規(guī)定，將長城辟為參觀游覽區(qū)要堅持原狀保護的原則，參觀游覽區(qū)的旅游容量指標必須由省級以上政府文物主管部門核定，不得超標。[全文]
長期以來國家許多法規(guī)法令難以得到不折不扣的落實，或地方政府自行制定法規(guī)法令的實施細則“回避”關鍵條款，或?qū)`法行為的執(zhí)法責任和處罰力度的“偷工減料”，或根據(jù)有利原則進行“選擇性”執(zhí)行，甚至對法規(guī)法令徹底“熟視無睹”、被督辦被查處時強調(diào)地方“困難”和實際的《長城保護條例》同樣不能回避上述難以貫徹落實到底的困境，斷言長城身披“護身符”還為時過早。[全文]
結(jié)語：保衛(wèi)長城 保衛(wèi)歷史
在國家立法強制保護的同時，如果我們沒有憂患意識，不能自覺地保護長城資源，甚至只顧眼前利益，過多過濫地“開發(fā)”長城，也許過不了多久，長城將不再屹立，今后的人們或許要像我們今天談論“龍”一樣，猜測長城的過去，推論民族的歷史。[全文]
