上海教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要披露：到2010年，上海將率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。該綱要還制定了實現(xiàn)這個目標的戰(zhàn)略和措施。

　　上海率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的主要標志是：1、建立以開放多樣、高標準、高質量為特點的現(xiàn)代國民教育體系和以學習型城市為標志的終身教育體系；2、加大對困難群體的扶持力度，建立健全家庭經濟困難學生資助體系，實現(xiàn)基本教育服務公平均等，保障市民享受接受良好教育的機會；3、以德育為核心、以創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質教育深入實施，受教育者得到全面而有個性的發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系基本完善；4、形成以政府辦學為主體、社會各界積極參與的多元化辦學格局，引導民辦教育健康發(fā)展；5、形成科學合理的教育結構和學校布局結構，學校辦學條件基本達到現(xiàn)代化水準；6、教育為經濟增長、社會發(fā)展以及提高市民素質提供智力支持的能力顯著增強。

　　到2010年，上海各類教育發(fā)展要提供有效的嬰、幼兒學前教育服務；義務教育階段入學率繼續(xù)保持在99%以上，實現(xiàn)普及優(yōu)質均衡的義務教育；高中教育階段普及率繼續(xù)保持在99%；高等教育在校生規(guī)模達到約90萬人，新增勞動力平均受教育年限達到14.5年；職業(yè)教育、職業(yè)培訓、繼續(xù)教育和終身教育等各類社會教育普遍開展；社會弱勢群體中適齡兒童、青少年的受教育權利受到充分關注和保護；初步形成人人皆學、時時能學、處處可學的學習型城市框架。

　　綱要提出推進基礎教育均衡發(fā)展。重大舉措與項目是：（1）普及0－3歲嬰幼兒科學育兒指導計劃，建立網絡化早期教育服務平臺。推進學前教育三年行動計劃。按新標準新建一批幼兒園，完成原有低標準幼兒園的改造工作。（2）深化課程建設工程。完成普通中小學課程方案和各科課程標準的修訂工作，以及各學科新教材的首輪試用和成套修訂工作。推進課程與信息技術的整合，積極做好設施準備、課程資源開發(fā)等相關的配套建設工作。聚焦課堂、加強教研，開展教育教學實驗，更新教與學的觀念和方法。激發(fā)學生的獨立思維和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。建立并完善基礎教育質量監(jiān)測與評估體系。（3）開展優(yōu)先發(fā)展項目建設。結合郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃體系和農村綜合改革，實施項目推進郊區(qū)教育管理、教師隊伍和教育教學設施等方面的建設，支持郊區(qū)義務教育階段學校內涵發(fā)展計劃，促進郊區(qū)義務教育階段學校內涵發(fā)展。加強農民工子女教育工作，采取多種形式解決農民工子女入學問題，提高農民工子女在公辦中小學就讀的比例；（上接第一版）制訂農民工子女學校設置標準，逐步將農民工子女學校納入民辦教育管理范疇。構建普特一體的特殊教育體系，保障殘疾人受教育的權利。（4）貫徹“把體育作為素質教育的切入點和突破口”的方針，推進素質教育的發(fā)展。遏止中小學學生體質健康持續(xù)下降的現(xiàn)狀，使“育人為本”、“健康第一”的素質教育目標得到有效實踐。推進中小學課外文體活動工程，引導學生積極參與，掌握“2＋1”項文體類技能。同時推進學校體育場地向社會開放的機制。

　　努力提高高等教育質量和水平。在穩(wěn)定高等教育發(fā)展規(guī)模的同時，把高等教育發(fā)展的重點放在提高質量和優(yōu)化結構上，走創(chuàng)新型、開放型、特色型內涵發(fā)展之路。繼續(xù)完成上海理工大學、上海海事大學、上海水產大學、上海音樂學院、上海戲劇學院、上海電力學院、上海應用技術學院等院校的校區(qū)建設。

　　大力發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)學校調整到100所以內，并達到國家示范性中等職業(yè)學校的基本標準。在上海“十五”期間11所市級示范性高職院校建設的基礎上，重點支持若干所與先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)相關的院校達到國家級示范性高等職業(yè)院校標準。完善終身教育體系。建立以先進網絡技術為支撐，覆蓋全市所有學校、企業(yè)、社區(qū)，適應學校教育、家庭教育、職業(yè)技術教育和閑暇教育的網絡體系。推進社區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校標準化建設工作。

　　深化招生考試制度改革，探索、建立“依法自主招生與統(tǒng)一考試入學相結合”的高等學校招生考試制度，促進高等學校自主選拔，學生自主選擇。在繼續(xù)實施國家統(tǒng)一招生考試的基礎上，試行普通高中學校學生綜合素質評價，高中學生參加上海市高中學業(yè)水平測試。改革考試內容和方法，強化對考生的知識面、思考判斷、創(chuàng)新思維、分析綜合等能力的考查。改革研究生招生考試制度，突出對考生研究能力的考核。