記者:教育是民生之本,基礎(chǔ)教育是教育的重中之重。遼寧的基礎(chǔ)教育發(fā)展在全國(guó)已經(jīng)走在了前列,請(qǐng)您為讀者介紹下我們?yōu)榇硕甲隽四男┓矫娴呐Γ?/P>
王燕玲:近年來(lái),遼寧省教育廳始終把基礎(chǔ)教育作為民生工程的重要內(nèi)容優(yōu)先發(fā)展,力爭(zhēng)做到關(guān)注每一個(gè)學(xué)生,辦好每一所學(xué)校,最大限度地維護(hù)和體現(xiàn)公平性。2008年我們做了幾件實(shí)事:一是經(jīng)過(guò)3年的籌備,出臺(tái)了《遼寧省義務(wù)教育條例》。這個(gè)條例為今后遼寧省義務(wù)教育的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ);二是進(jìn)一步完善了義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2008年全省投入4.54億元,為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生在免了學(xué)雜費(fèi)的基礎(chǔ)上又免了教科書(shū)費(fèi),同時(shí),免除了城市義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi),并提高了困難學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助范圍;三是加速推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入的力度。僅2008年就投入6億多元,建成145所農(nóng)村九年一貫制學(xué)校,改善農(nóng)村九年一貫制學(xué)校的附屬設(shè)施,改造了20萬(wàn)平方米的危房;四是按照相關(guān)法律的要求提高了教師待遇。2008年全省增加了教師的人均補(bǔ)貼,使義務(wù)教育階段教師的工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均水平;五是經(jīng)過(guò)3年論證,出臺(tái)了高中課改新方案,2009年高考即按新方案組織實(shí)施。我省教育部門所做的這些工作得到了社會(huì)的贊同,同時(shí)也得到了教育部的肯定。
記者:基礎(chǔ)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,遼寧作為教育發(fā)達(dá)省份,在基礎(chǔ)教育方面哪些比較好的做法?
王燕玲:五年來(lái),推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)教育公平一直是我們的工作重心。均衡發(fā)展包括學(xué)校之間的均衡、地區(qū)之間的均衡,還有城鄉(xiāng)間的均衡。通過(guò)分析我省的實(shí)際情況,我們把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)放在了農(nóng)村。比如,完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村九年一貫制學(xué)校建設(shè)、危房改造,還投入3.26億元實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,覆蓋了全省56個(gè)涉農(nóng)縣區(qū),使全省1.3萬(wàn)所中小學(xué)都有了相應(yīng)的遠(yuǎn)程教育設(shè)備,使農(nóng)村孩子能夠通過(guò)遠(yuǎn)程傳輸設(shè)備享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。此外,城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和農(nóng)村九年一貫制學(xué)校手拉手活動(dòng)、“農(nóng)村的志愿者行動(dòng)”等都極大推動(dòng)了農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。
城市方面,我們把進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。本著促進(jìn)教育公平和“辦人民滿意教育”的原則,遼寧省教育廳制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的意見(jiàn)》,對(duì)涉及中小學(xué)辦學(xué)行為和招生工作的若干問(wèn)題提出了明確、清晰嚴(yán)格的要求,其中對(duì)義務(wù)教育階段各類轉(zhuǎn)制實(shí)驗(yàn)學(xué)校做出了明確規(guī)定;蛘邔(shí)現(xiàn)真正的“四獨(dú)立”后轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校,或者退回到公辦學(xué)校序列,取消高收費(fèi)。再者,城區(qū)學(xué)生關(guān)注的重點(diǎn)高中招生指標(biāo)到校計(jì)劃、大學(xué)區(qū)計(jì)劃等工作也正在扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
記者:在推進(jìn)工作過(guò)程中,有沒(méi)有遇到什么問(wèn)題?
王燕玲:均衡發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。自2002年以來(lái),我們一直在堅(jiān)定不移地推進(jìn),各市都有非常好的經(jīng)驗(yàn),如沈陽(yáng)市在教師交流方面首創(chuàng)了大學(xué)區(qū)“人走關(guān)系動(dòng)”模式;大連市通過(guò)教師交流把教師由“學(xué)校人”變成了“區(qū)域人”,每年在區(qū)范圍內(nèi)對(duì)教師進(jìn)行交流和配置,這是一個(gè)非常好的方式;A(chǔ)教育工作要解決的問(wèn)題永遠(yuǎn)是無(wú)窮盡的,但正是在解決問(wèn)題的過(guò)程中,基礎(chǔ)教育才能不斷發(fā)展。到一個(gè)地方去看,這個(gè)地區(qū)老百姓關(guān)注的問(wèn)題是什么,就能反映這個(gè)地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的水平和現(xiàn)狀。
記者:針對(duì)老百姓對(duì)基礎(chǔ)教育方面的需求,我們教育部門有沒(méi)有什么解決問(wèn)題的方案?
王燕玲:我省正在制定《遼寧省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,對(duì)未來(lái)12年我省基礎(chǔ)教育的發(fā)展做了一個(gè)戰(zhàn)略性的規(guī)劃,另對(duì)未來(lái)4年的工作做了一個(gè)具體的規(guī)劃。在制定規(guī)劃的過(guò)程中,切切實(shí)實(shí)地考慮了老百姓對(duì)教育的需求。
首先要進(jìn)一步提高教師的工資待遇,在義務(wù)教育學(xué)校全面推行績(jī)效工資制度;其次要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高教師的教育教學(xué)能力;再次要抓好學(xué)前教育,讓孩子們上得起幼兒園,上好幼兒園。
下一步,我們的目標(biāo)是:義務(wù)教育將朝著城鄉(xiāng)均衡發(fā)展方向邁進(jìn);普通高中教育要向優(yōu)質(zhì)特色方向發(fā)展;農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)“班班通、堂堂用”。
