〔學校體制改革和布局調(diào)整〕2005年，湖南省大中專學校體制改革和布局調(diào)整繼續(xù)穩(wěn)步推進，取得了可喜成績。一是圓滿完成了長沙醫(yī)學院和湖南涉外經(jīng)濟學院等2所民辦本科學校的申報和考證工作。2005年上半年，兩校都通過了國家高校設置評議委員會的評審，被教育部批準建校。二是爭取教育部批準了中南林學院改名為中南林業(yè)科技大學。三是進一步推進了湖南中醫(yī)學院、株洲工學院改辦大學的申報迎評工作，并已獲教育部專家組評議通過。四是組織與指導了湖南建材高專與湖大衡陽分校合并升本等幾所學校升本的申報準備工作。五是根據(jù)2010年高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益”的原則，有序開展了高職院校設置工作。2005年共有12所高等職業(yè)學校通過了教育備案。此外，湖南省政府批準新設置了湖南安全技術(shù)職業(yè)學院，新籌建了湖南外國語職業(yè)學院和湖南都市職業(yè)學院等2所民辦高職院校。

　　積極穩(wěn)妥推進中小學布局調(diào)整工作。到2005年，全省共有小學、普通初中、普通高中學校分別為17108所、3760所和800所，與2004年相比，分別減少2507所、88所和27所�！笆�五”期間，通過布局調(diào)整工作，中小學教育資源得到了優(yōu)化配置，辦學效益得到了明顯提高，基本滿足了學生的入學需求。

　　〔師資隊伍建設〕中小學教師培養(yǎng)工作。在深入調(diào)研的基礎上起草了《關于進一步加強中小學教師培養(yǎng)工作的意見》，于9月經(jīng)省政府辦公廳批發(fā)全省�！兑庖姟丰槍�師范專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)模與教師需求失衡、師范專業(yè)的生源質(zhì)量普遍下降、師范專業(yè)的師范性日益削弱、師范畢業(yè)生就業(yè)渠道不暢等問題，從規(guī)范教師教育辦學秩序、加強教師教育宏觀指導和管理、實施農(nóng)村小學教師定向培養(yǎng)專項計劃、吸引優(yōu)秀高中畢業(yè)生報考教師教育專業(yè)、改革師范生培養(yǎng)模式、加強實踐教學環(huán)節(jié)等方面，采取相應政策與措施，加強中小學教師的培養(yǎng)工作。《意見》還決定從2006年起，在省本級教育經(jīng)費預算中設立專項資金，每年面向全省招收一定數(shù)量的優(yōu)秀初中畢業(yè)生，適當減免學雜費并給予一定的生活補貼，為全省農(nóng)村特別是民族貧困縣（市）農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學培養(yǎng)五年制大專層次的教師。享受該項目資助的學生必須履行協(xié)議規(guī)定，畢業(yè)后回協(xié)議縣市（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學服務5年以上。

　　培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中英語、計算機教師。針對湖南農(nóng)村中小學英語、計算機教師缺乏和水平不高的狀況，在2004年籌集650萬經(jīng)費為全省農(nóng)村中心小學培訓近5000名英語和計算機教師的基礎上，又籌集350萬元經(jīng)費組織45所高校為全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中各培訓一名英語、計算機骨干教師，共4774名。

　　加強高校高層次創(chuàng)造型人才隊伍建設。一是完成第三批12名特聘教師聘任工作，如期完成了省委、省政府提出的“十五”期間聘任30名左右特聘教授到高校工作的目標。二是評選了高校學科帶頭人培養(yǎng)對象85人，高校青年骨干教師培養(yǎng)對象161名，對培養(yǎng)期滿的69名高校學科帶頭人和129名高校青年骨干教師進行了驗收檢查。三是制訂了《湖南省普通高等學校中青年骨干教師國內(nèi)訪問學者項目實施辦法（試行）》，對省屬高校選派的國內(nèi)訪問學者省里一次性資助3000元，該項目從2005年開始啟動。確定26所普通高校的39人為中青年骨干教師國內(nèi)訪問學者，并已在中南大學、湖南大學、湖南師范大學等高校的導師指導下開始研修。

　　制定農(nóng)村教師職務評定優(yōu)惠政策。為解決全省農(nóng)村中小學教師中高級職務比例偏低的矛盾，制定下發(fā)了《關于進一步完善我省職稱工作有關政策的通知》。《通知》規(guī)定：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下中小學教師取得中學二級職務6年以上、小學一級教師職務8年以上、截至2005年底在農(nóng)村工作滿20年者，根據(jù)當?shù)貙嶋H，適當追加中級崗位職數(shù)，使他們在3年內(nèi)分期分批獲得參加中小學中級教師職務任職資格的機會。對尚沒有中學高級教師的農(nóng)村中學，至少允許1名符合條件的教師申報中學高級教師任職資格，解決部分農(nóng)村中學無高級教師的問題。

　　推薦評選中小學特級教師。為保證公平、公正，省教育廳制定了推薦評選工作細則，作出了傾斜第一線教師、傾斜農(nóng)村的決定。教研人員類不超過推薦評選總數(shù)的10%，中學校長類不超過中學層次推薦評選總數(shù)的10%，小學、幼兒園校長（園長）類應不超過小學、幼兒園層次推薦評選總數(shù)的30%，同時保證小學、幼兒園評選對象數(shù)量不低于推薦評選總數(shù)的1/3。為確保特級教師的評選質(zhì)量，采取專家評審和實地考察相結(jié)合的方式，省教育廳組織了7個特級教師考核專家小組，在513名參評對象中評審出321名特級教師，其中80%以上是第一線中小學教師。

　　〔教育科研〕2005年，全省教育科學規(guī)劃課題的立項和研究工作取得新突破，全年補充立項全國教育科學規(guī)劃課題13項，至此，全省“十五”期間在國家和教育部立項的全國教育科學規(guī)劃課題總數(shù)達128項，居全國各省市前列；省級教育科學規(guī)劃課題有115項通過鑒定結(jié)題。全省教研教改活動產(chǎn)生了新的影響，成功地承辦了有400多人參加的全國校本教研實驗基地開放研討活動，成功地組織了有200多所學校參加的全省現(xiàn)代教育技術(shù)與學科教育創(chuàng)新學術(shù)研討會，并切實加強了基礎教育新課程培訓。圓滿完成了2005年全省高校畢業(yè)生電子注冊數(shù)據(jù)審核整理。啟動了湖南省計算機應用能力考試和全國信息化工程師崗位技能證書認證考試。開展了農(nóng)村教育工作調(diào)研，2005年4月26～27日，在岳陽召開會議，對他們的“學校聯(lián)辦的分散論點，統(tǒng)一管理，教師送教”的鄉(xiāng)村辦學新模式進行了研討。教材開發(fā)取得了新的進展，開發(fā)了一批具有較高學術(shù)品位和湖南特色的精品教材，新課標教材《品德與生活》、《品德與社會》在全國22個省市廣泛使用，受到普遍歡迎；成人教育統(tǒng)編教材共5科11本，填補了全國高校沒有成人教育特色的統(tǒng)編教材的空白。史志研究樹立了新的品牌，掛靠省教科院的省教育廳史志辦被評為全國史志工作先進單位。省教科院院刊《當代教育論壇》被全國教育科學規(guī)劃領導小組辦公室認定為核心教育期刊。

　　〔治理教育亂收費〕2005年，湖南省治理教育亂收費工作，繼續(xù)堅持標本兼治、“治”“理”結(jié)合，治理工作形勢良好。一是明確責任，理順關系。二是調(diào)整收費政策。督促完善了義務教育階段“一費制”收費辦法。三是收費公示。以中小學和高校為重點，采取多種形式，收費公示。四是加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)案件。同時，各地對“保工資、保運轉(zhuǎn)、保安全”的“三保機制”和農(nóng)村中小學危房改造、農(nóng)村貧困學生救助等工作，都加強了監(jiān)督檢查，確保各項政策落實到位。五是開展教育收費示范縣和示范學校創(chuàng)建活動。具體安排是：2005年春季開學到2006年7月，為各地、各學校創(chuàng)建階段，2006年8月到10月，為市州自評階段，各市州接受縣市區(qū)和學校的申報并組織初評，2006年11月到12月，為省檢查、驗收、表彰階段。

　　為加強對全省中小學生自主選用教輔資料的指導和服務，省教育廳于2005年11月中旬，組織近200名中小學一線優(yōu)秀教師，對供全省2006年秋季中小學生使用的教輔資料進行了封閉式審查。此次審查，受理了省內(nèi)外14家單位送審的617冊教輔資料，審查通過485冊。

　　〔教育法制建設〕地方教育立法步伐加快。2005年1月23日，省十屆人大常委會第十三次會議通過了《湖南省中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》，并于4月1日起施行；《湖南省實施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》、《湖南省教育督導條例》已正式列入省人大常委會議案；《湖南省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》也經(jīng)省政府法制辦調(diào)研與修改，并召開了省直有關部門協(xié)調(diào)會。

　　教育行政執(zhí)法建設取得明顯進展。一是清理和規(guī)范了由省教育廳負責的行政許可事項，并制定了《湖南省教育廳行政許可程序規(guī)范》和《湖南省教育廳施行行政許可責任追究規(guī)定》；二是啟動了行政執(zhí)法質(zhì)量年度考評；三是啟動了規(guī)范性文件備案審查制度，要求由省教育廳發(fā)布的規(guī)范性文件必須嚴格按照要求向省政府法制辦報備；四是制定了《湖南省教育行政執(zhí)法監(jiān)督制度》等一系列程序制度，并對有關的教育執(zhí)法文書樣式進行了統(tǒng)一和完善，規(guī)范了教育行政執(zhí)法行為。

　　創(chuàng)建依法治校示范校工作取得成效。確定了第一批“湖南省依法治校示范學�！泵麊�，并制定了《湖南省依法治校示范校評選與管理辦法》和《湖南省依法治校示范校評估標準（試行）》。

　　〔教育信息化建設〕2005年對教育廳機關局域網(wǎng)進行了全面升級，實現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，提高網(wǎng)絡安全等級。同時更新廳機關辦公用計算機，完成了辦公操作系統(tǒng)軟件正版化。全省有113個教育單位與省教育廳教育行政辦公系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，其中市州教育局14個，高等學校83所，廳委直屬單位9個。

　　2005年對湖南教育網(wǎng)進行了改版和系統(tǒng)升級開發(fā)，與200多個網(wǎng)站實行互聯(lián)。高考期間，最高日點擊率達200萬人次，初步形成全省教育一刊、一臺、一站的媒體格局。

　　規(guī)范教育網(wǎng)站的建設和管理，開展了教育網(wǎng)站前置審核工作。制訂了《湖南省互聯(lián)網(wǎng)教育信息服務前置審核辦法（試行）》，對全省非經(jīng)營性教育網(wǎng)站進行集中清理，已經(jīng)通過前置審核的教育網(wǎng)站達650個。

　　〔教育國際交流與合作〕2005年全省申報國家公派出國留學人數(shù)達382人，其中錄取178人，比2004年增加19人。錄取人數(shù)和錄取比例連續(xù)4年在全國60多個省部級申報單位中名列前茅。經(jīng)過幾年的努力，建立了比較可靠的引進國外智力渠道，2005年聘請了60名高素質(zhì)的外籍教師分派到全省各地32所示范性中學任教，促進了這些學校英語教學水平的提高。此外，選送了59名教師和管理人員赴美國、日本、加拿大培訓。進一步加強政府間教育國際交流與合作工作。與美國、俄羅斯、英國、西班牙、加拿大等國家發(fā)展了新的交流與合作關系，開辟了更多的合作領域。與新加坡教育部合作的“初三項目”、“高二項目”進展順利并有所擴大。

　　進一步加強涉外教育項目的指導與監(jiān)管工作。會同省公安廳對全省8家自費出國留學中介服務機構(gòu)進行了年檢，督促并協(xié)助處理了一批涉外投訴案件，維護了學生家長和外籍教師的權(quán)益。

　　〔語言文字工作〕根據(jù)教育部、國家語委的部署和湖南省《關于開展城市語言文字工作評估的通知》精神，省教育廳、省語委于2005年11月底、12月初組織評估團分別對郴州市、株洲市語言文字工作進行了評估。這是全省首次開展對二類城市語言文字工作評估。郴州市、株洲市均通過了評估，達到了國家新世紀初“普通話基本普及，漢字的社會應用基本規(guī)范”目標。

　　〔體育衛(wèi)生藝術(shù)與國防教育〕2005年10月省教育廳制訂頒布了《湖南省中小學生命與健康教育指導綱要（試行）》。該指導綱要共分六個章節(jié)，二十二條，對中小學生命與健康教育的指導思想、基本原則和教育的目標、主要內(nèi)容、途徑、方法等都作了明確的規(guī)定。

　　一是開展了學生體質(zhì)健康狀況調(diào)研，完成了20余項指標，城鄉(xiāng)男女學生共320個年齡組的檢測任務，受檢學生近3萬人。二是對38所普通高校開展了貫徹《學校體育工作條例》評估，13所高校達到優(yōu)秀標準，21所高校達合格標準，另有4所高校被評為不合格。三是成功舉辦了湖南省第一屆大學生藝術(shù)展演活動、省大學生（第三屆）中學生（第一屆）軍用槍射擊錦標賽和湖南省大學生田徑錦標賽。

　　〔民辦教育〕2005年，全省民辦教育繼續(xù)發(fā)展與規(guī)范并重。省里對湖南涉外經(jīng)濟職業(yè)學院、湘南醫(yī)學高等�？茖W校進行了年度檢查，各市州也分別對所屬范圍內(nèi)的民辦學校進行了年度檢查。全省對民辦學校的年度檢查工作進一步規(guī)范化、制度化。為利于公辦高中的發(fā)展，省教育廳下發(fā)了共享公辦普通高中資源的民辦學校停止招生的通知，開展了全省宣傳民辦教育“雙十佳”和“好新聞”評選與表彰活動。2005年全省民辦教育機構(gòu)達到4262個，比2004年新增1410個；民辦教育機構(gòu)招生54.6萬人，比2004年增加15.8萬人，增長了40%；在校生達到112.2萬人，比上年增加29.9萬人，增長了36.3%。