女士們、先生們:
下午好!
首先,請允許我代表省教育廳感謝各新聞媒體對我省教育事業(yè)的關注和支持!
今年,共和國喜迎六十華誕。60年來,甘肅教育事業(yè)伴隨著共和國前進的步伐走過了一段輝煌的發(fā)展之路。1949年至1956年,在黨和國家關于社會主義革命和社會主義建設總方針的指引下,甘肅教育經過接管改造、恢復發(fā)展、調整充實,邁上了嶄新之路。1957年至1977年,甘肅教育歷經“大躍進”和“文化大革命”的沖擊,走過了一段曲折道路。1978年,黨的十一屆三中全會召開,甘肅教育迎來了偉大的歷史轉折,走上了為社會主義現(xiàn)代化建設服務的勃興之路,改革發(fā)展成為1978年至1999年教育發(fā)展的主旋律。1992年鄧小平南巡講話后,又掀起了教育發(fā)展的新高潮。1992年至2002年,甘肅教育在建設社會主義市場經濟的歷史背景下,深化改革,加快發(fā)展,實現(xiàn)了世紀跨越。2003年,黨的新一屆領導集體提出了科學發(fā)展觀。關注民生、注重公平、均衡發(fā)展成為2003年至2009年甘肅教育發(fā)展的顯著特點。
60年來,在省委、省政府的堅強領導下,甘肅一代又一代的教育工作者,伴隨著共和國的成長步伐,高舉社會主義偉大旗幟,堅持黨的教育方針,大力發(fā)揚“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肅精神和隴原兒女吃苦耐勞、艱苦奮斗的優(yōu)秀品格,在探索中實踐,在實踐中前進,在前進中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中完善,用60年的偉大實踐走出了一條“窮省辦大教育”的成功之路,用60年的不斷進取譜寫了甘肅教育改革與發(fā)展的壯麗詩篇。
一、發(fā)展成就回顧60年來甘肅教育改革發(fā)展的輝煌成就,主要體現(xiàn)在以下六個方面:
(一)義務教育發(fā)展取得巨大成就建國初期,全省有小學7299所、在校生45.22萬人;普通中學66所,在校生1.5萬人。經過60年的努力,我省義務教育發(fā)展取得了“基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲”(簡稱“兩基”)的歷史性成就。
回眸我省“兩基”之路,主要經歷了從“普初”到“普九”再到“兩基”三個重要的歷史階段。從1980年普及小學教育、普及初等教育到1992年“基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲”目標任務的提出,我省正式踏上了“兩基”攻堅的道路。1992年到20世紀末,省委、省政府和全省教育系統(tǒng)認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》和黨中央、國務院的一系列戰(zhàn)略決策,認真研究制定我省普及九年義務教育規(guī)劃方案,不斷完善教育管理體制,在特殊時期大力開展集資辦學,有力地推動了“兩基”攻堅進程。到2000年,全省實現(xiàn)“兩基”的縣達到58個,“兩基”人口覆蓋率達到70.68%。
進入新世紀,為了加快西部地區(qū)“兩基”攻堅步伐,國家啟動實施了西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃,要求西部地區(qū)要在2010年前全面完成“兩基”攻堅任務。從此,“兩基”成為國家領導人掛帥親征,省委、省政府及地方各級黨委政府披掛上陣的攻堅戰(zhàn)。在西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃的大力推動下,經過全省上下的不懈努力,截止2008年,我省82個縣實現(xiàn)了“兩基”目標,“兩基”人口覆蓋率達到了96.78%,青壯年文盲率降到5%以下,全省實現(xiàn)了“基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲”的歷史目標。
“兩基”目標的實現(xiàn),有力地推動了普通高中教育和幼兒教育的快速健康發(fā)展。普通高中從1949年的30所發(fā)展到2008年480所,在校生由2972人增長到61.83萬人;幼兒園1949年的45所發(fā)展到2008年2503所,在園幼兒由4560人增長到33.78萬名。在基礎教育發(fā)展過程中,黨和國家不斷深化教育教學改革,創(chuàng)新教育教學方法,著力提高教育質量。特別是進入20世紀90年代,教育領域開始提出素質教育大討論,并通過加強中小學校長和教師隊伍建設、加強中小學德育工作、加強薄弱學校建設、深化教材課程改革、構建適應素質教育需要的教育督導評估機制和質量評價體系、積極開展素質教育區(qū)域試驗、調整有關學科教學內容等措施,使素質教育在全省得以全面推進,教育教學質量穩(wěn)步提高。
。ǘ┲械嚷殬I(yè)教育得到跨越式發(fā)展新中國成立后,在各個時期的政治變革、經濟轉軌、社會轉型、制度變遷、技術進步以及中國參與國際競爭的時代背景和歷史大潮中,甘肅職業(yè)教育歷經各種困難與挑戰(zhàn),迎來歷史上從未有過的發(fā)展機遇,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
全省中等職業(yè)學校由建國初期的10所發(fā)展到353所,高等職業(yè)教育從無到有,快速發(fā)展,高職高專達到21所。中等職業(yè)教育辦學規(guī)模從建國初期的1949人增長到36.7萬人,中等職業(yè)教育的迅速壯大,實現(xiàn)了教育結構的戰(zhàn)略性調整。同時,通過60年的改革與發(fā)展,中等職業(yè)教育“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向、以技能為特色、以質量為保障”的辦學理念進一步明確,實現(xiàn)了從計劃培養(yǎng)向市場驅動、從政府直接管理向宏觀引導、從以升學為導向向以就業(yè)為導向的根本性轉變。在此基礎上,職業(yè)教育體系更加完整,培養(yǎng)模式也有了重大創(chuàng)新。以中等職業(yè)技術教育為主體,學校教育與職業(yè)培訓并舉,職前職后溝通,初、中、高教育層次相互銜接,行業(yè)配套、結構合理的職業(yè)教育體系初步建立。工學結合、校企合作、頂崗實習逐步形成制度;東西部及城鄉(xiāng)之間的聯(lián)合招生與合作辦學廣泛開展;跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨體制界限的集團化辦學開始形成。
。ㄈ└叩冉逃M入大眾化發(fā)展階段解放前夕,甘肅僅有國立蘭州大學、國立西北師范學院、國立獸醫(yī)學院和西北農業(yè)?茖W校等4所高等學校,全部在校生只有1810人。經過60年的改革發(fā)展,我省高等教育發(fā)生了巨大深刻的變化,取得了歷史性突破。截止2008年,我省普通高等教育發(fā)展到34所,在校生達到了33.19萬人,研究生規(guī)模超過2萬人。2005年,高等教育毛入學率達到了15%,標志著我省高等教育實現(xiàn)了從精英教育向大眾化教育的偉大轉折。2008年提高到了20%。高等教育的跨越式發(fā)展為我省現(xiàn)代化建設提供和儲備了最有活力,最具優(yōu)勢的戰(zhàn)略資源。
在高等教育規(guī)模迅速擴大的同時,走內涵發(fā)展之路的理念得以貫徹落實,高等教育質量穩(wěn)步提高。自2002年以來,我省先后有11所本科院校和14所高職高專院校分別通過了教育部本科教學水平評估和高職高專院校人才培養(yǎng)水平評估,其中蘭州大學等9所學校獲得“優(yōu)秀”的評價。
在高等教育60年的發(fā)展歷程中,我們不斷改革高等教育管理體制,調整優(yōu)化布局結構,形成了中央和省兩級管理、以省為主的高等教育管理體制和以蘭州、張掖、天水為中心的三個高等教育區(qū),過去那種我省高校過份集中在蘭州、高等學校地區(qū)布局不平衡的局面得到了切實改變。
。ㄋ模┟褡褰逃找姘l(fā)展壯大甘肅是一個多民族聚居的省份。建國初期,民族教育極端落后,全省為少數(shù)民族專設的小學只有389所,少數(shù)民族兒童入學率僅20%。60年來,在各民族的共同關心和精心呵護下,甘肅民族教育發(fā)生了巨大變化。截止2008年,民族地區(qū)共有中小學2186所,在校生達到了59.93萬人,小學和初中適齡兒童入學率分別達到98.1%和87.9%。特別是1950年西北民族大學和1985年合作民族師范高等專科學校的建立,為民族地區(qū)培養(yǎng)了一大批高層次人才。
同時,通過60年的改革與發(fā)展,民族地區(qū)整體教育水平上了新臺階。截止2008年,全省民族地區(qū)21個縣中實現(xiàn)“兩基”的縣達到17個,民族地區(qū)“兩基”人口覆蓋率達到80.95%,民族地區(qū)人口受教育程度大幅度提高。
民族教育事業(yè)的又好又快發(fā)展,使民族地區(qū)人口素質快速提高,為民族地區(qū)經濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。民族教育事業(yè)已成為民族地區(qū)社會進步和經濟發(fā)展的重要支撐。
(五)民辦教育異軍突起社會主義制度建立以來,我國一直處于計劃經濟體制下,各級各類學校一概由政府舉辦,資金統(tǒng)統(tǒng)由政府投入,是清一色的“公立”和“公辦”。實行改革開放以后,隨著計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉型,我省民辦教育從無到有,由弱變強,成為一支異軍突起的力量,成為教育事業(yè)的重要組成部分,成為不可替代的教育資源。截止2008年,全省共有各級各類民辦學校(教育機構) 1002所,各類在校學生達16.95萬人,其中民辦幼兒園905所,在園(班)幼兒8.84萬人;民辦普通小學17所,在校生6454人;民辦普通初級中學12所,在校生7407人;民辦普通高中62所,在校生3.24萬人。民辦高等院校發(fā)展到6所,在校生3.48萬人,占全省普通高等學校在校生數(shù)的11.75%。
。└骷壐黝悓W校辦學條件發(fā)生了翻天覆地的變化“找學堂不用問,瞅見破房只管進”是建國初期我省農村中小學面貌的真實寫照,僅有的幾十所中等職業(yè)學校和高等學校辦學條件也極端落實。然而,通過60年的發(fā)展,我省各級各類學校辦學條件發(fā)生了翻天覆地的變化。
基礎教育階段。建國初期,全省中小學基本建設投資只有702.7萬元,普通中學校占地面積只有250.92畝。而目前,全省中小學校舍面積達到249.15萬平方米,占地面積擴大到17.71萬畝。教學儀器設備從幾乎沒有到基本滿足教學需求,總價值達到13.05億元。同時,2003年農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程的大力實施,進一步改善了農村中小學的軟件設施,使農村學校也能共享發(fā)達地區(qū)的優(yōu)質教育資源,“同在藍天下,共享好教育”的理想成為了現(xiàn)實。如今,在農村,最漂亮的建筑是學校,是優(yōu)美的環(huán)境是校園。
中等職業(yè)教育階段。建國初期,中等職業(yè)學校基本建設投資只有1.3萬元,而目前學校固定資產達到了22.5億元。學校占地面積由建國初期的73.16畝發(fā)展到1.29萬畝,校舍建筑面積由7600平方米擴大到352萬平方米。中等職業(yè)學校辦學空間的不斷擴大和辦學條件的有力改善,基本滿足了近幾年中等職業(yè)教育大規(guī)模擴招的需要。
高等教育階段。通過60年的改革與發(fā)展,普通高校占地面積達到3.4萬畝,校舍建筑面積由建國初期的5.4萬平方米擴大到989.62萬平方米,實驗儀器設備總值達到23.94億元,固定資產達到114.54億元。高等學校辦學條件的巨大變化,確保了高等教育規(guī)模的不斷擴大和教育質量的不斷提高。
二、經驗啟示新中國教育發(fā)展60年,是不斷探索、不斷開拓、不斷創(chuàng)新的60年。60年來,我們走出了一條符合省情的教育發(fā)展之路,也積累了豐富的經驗。
。ㄒ唬h的領導是教育事業(yè)發(fā)展的決定性前提。60年來,黨中央、國務院在不同的歷史階段作出針對性、時效性很強的戰(zhàn)略決策,不斷提高和強化教育事業(yè)的地位,加強和改善對教育事業(yè)的領導,增加教育發(fā)展投入,調整發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,對教育改革與發(fā)展產生了重大影響。在科教興國和人才強國的戰(zhàn)略背景下,黨和國家把教育事業(yè)擺在國民經濟和社會發(fā)展的基礎性、先導性、全局性的位置,確立了教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。我省各級黨委、政府大力實施科教興省、興市、興縣戰(zhàn)略,全力確保教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖,保證了教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展。
。ǘ┛茖W理論指導是教育事業(yè)發(fā)展的根本保證。建國60年來特別是改革開放30年來,我省教育系統(tǒng)廣大教育工作者堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局,按照黨的基本理論和最新理論創(chuàng)新成果,把握教育發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新教育發(fā)展理念、轉變教育發(fā)展方式、破解教育發(fā)展難題、提高教育發(fā)展質量,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育和各級各類教育協(xié)調發(fā)展,統(tǒng)籌教育規(guī)模、質量、結構、效益協(xié)調發(fā)展,推動了教育事業(yè)的又好又快發(fā)展。
。ㄈ└母飫(chuàng)新是教育事業(yè)發(fā)展的強大動力。堅持改革創(chuàng)新,是新時期教育最鮮明的特點。60年來特別是改革開放以來,全省教育工作者始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,以改革創(chuàng)新為教育發(fā)展的強大動力,不斷突破教育發(fā)展的思想和體制性障礙,在辦學體制、管理體制、投入體制等方面進行了全方位改革,使教育事業(yè)充滿了生機和活力。
。ㄋ模┤嗣袢罕娛墙逃聵I(yè)發(fā)展的堅強后盾。密切聯(lián)系群眾,緊緊依靠群眾是我黨的優(yōu)良作風,是我們黨在歷史實踐中探索總結出的一條永遠有新鮮意義的經驗。今天,甘肅教育事業(yè)能站在新在歷史發(fā)展起點上,也是人民群眾苦心、甘心支持的結果,是千百萬人民群眾的無私奉獻和大力支持為甘肅教育的發(fā)展奠定了堅實的基礎。上世紀80年代,在地方財政極其困難的情況下,我省大力開展集資辦學,為教育事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。據(jù)不完全統(tǒng)計,1983年至1990年,社會各界人士和人民群眾為教育捐資2.16億元,占當時改善辦學條件資金投入的37.6%。當時主管教育的副省長張學忠因大力推動集資辦學,成為此后被人們稱道的著名甘肅教育人物。
。ㄎ澹└拭C精神是我省教育事業(yè)發(fā)展的內在力量。我省是一個欠發(fā)達省份,與發(fā)達省份相比,自然條件差、經濟對教育的保障能力低、教育基礎弱是我省教育事業(yè)面臨的最大困難。要實現(xiàn)教育事業(yè)的跨越式發(fā)展,逐步縮小與發(fā)達省市教育發(fā)展的差距,就必須超常規(guī)發(fā)展,必須付出更多的努力和汗水。我省教育改革與發(fā)展的輝煌成就,不僅僅是黨中央、國務院和社會各界對西部地區(qū)、對我省教育事業(yè)大力支持和關心的結果,更是全省人民特別是教育系統(tǒng)教師和干部職工大力發(fā)揚“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肅精神,艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈追求的結果。
三、未來展望展望未來,任重而道遠,教育改革與發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)和機遇。
黨的十七大提出了“優(yōu)先發(fā)展教育,建設人力資源強國”的戰(zhàn)略目標。這是在科學發(fā)展觀的指導下,黨和國家對“科教興國”、“人才強國”戰(zhàn)略舉措的進一步深化和發(fā)展。這一戰(zhàn)略目標的提出,也對教育事業(yè)的改革與發(fā)展提出了新的更高的要求。教育事業(yè)處在人力資源開發(fā)的前沿陣地,大力發(fā)展教育事業(yè)是建設人力資源強國的最根本保證。
緊緊圍繞“建設人力資源強國”這一戰(zhàn)略舉措,在深入分析我省教育發(fā)展形勢、深入研究西部教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上,我們提出建設西部教育強省的奮斗目標。今后幾年,我們將以正在實施“品德教育工程”、“掃盲教育工程”、“校舍安全工程”、“高等教育工程”、“教師素質工程”、“職業(yè)教育工程”為抓手,切實破解教育發(fā)展難題,大力推動各級各類教育又好又快發(fā)展,力爭使我省教育事業(yè)發(fā)展的各項指標走在西部前列,使教育體系、規(guī)模、質量、結構、效益更加符合現(xiàn)代化建設和人民群眾的需求,努力實現(xiàn)建設“西部教育強省”的目標。
總結回顧建國60年來我省教育改革發(fā)展歷程,我們經歷了飽經艱辛、風雨坎坷的發(fā)展之路,收獲了滿載喜悅、碩果累累的發(fā)展成就。60年來教育發(fā)展的輝煌成就,將被永遠鐫刻在甘肅壯美的歷史畫卷中;積極的寶貴經驗,是留給后人寶貴的精神財富;展望未來,建設西部教育強省的新征程需要付出更多的努力。站在新起點,邁向新航程,我們將以建國60周年為契機,以更加飽滿的熱情和干勁,以更加堅定的信心和決心,以更加清晰的思路和措施,不斷開創(chuàng)我省教育改革與發(fā)展的新局面。我們堅信,甘肅教育的明天會更加美好!
謝謝大家!




