“基礎(chǔ)教育是國民教育的基礎(chǔ)，是人才成長的搖籃，在我國各級(jí)各類教育中基礎(chǔ)教育處于重中之重的位置。”在29日舉行的“中國教育之聲論壇暨卓越校長年度盛典”的頒獎(jiǎng)禮上，教育部基礎(chǔ)教育一司副司長王定華發(fā)表講話，對(duì)基礎(chǔ)的重要性以及基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)做了闡釋。
教育部基礎(chǔ)教育一司副司長 王定華 王司長從多方面闡釋了基礎(chǔ)教育的涵義，“就其對(duì)象來講，它是面向全體青少年兒童的教育；就其內(nèi)容來講，它是促進(jìn)學(xué)生對(duì)基本知識(shí)、基本技能、基本品德學(xué)習(xí)形成和掌握的教育；就其性質(zhì)而言，它是促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的教育；就它的功能來看，又是構(gòu)建民主法制、公平正義、誠信友愛、安定有序、充滿活力、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑”，他指出，隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化、國際化、信息化的不斷發(fā)展，隨著國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的頒布實(shí)施，我國的基礎(chǔ)教育正處在一個(gè)重要的發(fā)展和轉(zhuǎn)折時(shí)期。面向2020年，基礎(chǔ)教育最主要是要完成四項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。 促進(jìn)基礎(chǔ)教育公平 王定華副司長著重強(qiáng)調(diào)，面向2020年，首先要促進(jìn)基礎(chǔ)教育公平。要大力推進(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間義務(wù)教育的均衡發(fā)展。讓所有的適齡兒童少年共享公平的良好的義務(wù)教育。 一要通過“均衡配置硬件資源”促進(jìn)均衡； 二要通過“均衡配置師資資源”促進(jìn)均衡； 三要通過“優(yōu)質(zhì)教育資源共享”促進(jìn)均衡； 四要通過“高中指標(biāo)到�！贝龠M(jìn)平衡； 五要通過“督導(dǎo)評(píng)估”促進(jìn)均衡。 在推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中，各地因地制宜，大膽創(chuàng)新，積極探索，涌現(xiàn)出很多先進(jìn)的典型。例如四川成都、河北邯鄲、云南玉溪、新疆克拉瑪依、安徽銅陵、北京東城、上海虹口等地，教育部總結(jié)各地推進(jìn)義務(wù)教育均衡的經(jīng)驗(yàn)，先后發(fā)布了文件，提出了要求，開展了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。不久之后，國務(wù)院還將召開“兩基”總結(jié)表彰和義務(wù)教育均衡發(fā)展工作會(huì)議，進(jìn)一步提出要求，出臺(tái)文件，指明未來義務(wù)教育均衡發(fā)展的方向。王定華表示，自1986年到現(xiàn)在25年，我們已經(jīng)全面普及了九年義務(wù)教育，徹底解決了“有學(xué)上”的問題，而面向2020年，我們主要是要解決“上好學(xué)”的問題。 提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量 面向2020年基礎(chǔ)教育，第二項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)就是提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。王定華副司長提出，提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量必須貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，必須提高教師的水平，改善課堂教學(xué)，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。 素質(zhì)教育并不復(fù)雜，也不神秘，王定華副司長說，只要滿足四個(gè)特點(diǎn)就可以說是素質(zhì)教育： 一，要面向全體學(xué)生，不能只面向聽話的學(xué)生，學(xué)習(xí)好的學(xué)生，你喜歡的學(xué)生和一些班干部，面向全體學(xué)生就要讓所有的學(xué)生在原有的基礎(chǔ)上獲得發(fā)展。面向全體也要注重因材施教，一把鑰匙開一把鎖。 二，素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)德智體美勞全面發(fā)展，要堅(jiān)持德育為首，育人為本，注重時(shí)效，把中央關(guān)于未成年人思想道德建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到校，落實(shí)到班，落實(shí)到每位學(xué)生的心坎上。還要把中華文化的傳統(tǒng)美德內(nèi)化為學(xué)生的自覺行動(dòng)。同時(shí)還要特別強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)教育、良好習(xí)慣的養(yǎng)成教育，在傳授知識(shí)的同時(shí)要特別注重培養(yǎng)學(xué)生能力，開發(fā)學(xué)生智力，教會(huì)學(xué)生自己打開知識(shí)寶庫之門的金鑰匙，避免讓學(xué)生死讀書，讀死書，讀書死。還要特別強(qiáng)調(diào)陽光體育活動(dòng)，大課間活動(dòng)，讓學(xué)生“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作五十年，幸福生活一輩子”。同時(shí)還要培養(yǎng)學(xué)生具有初步的感受美、鑒賞美、表現(xiàn)美、創(chuàng)造美的能力。還要加強(qiáng)勞動(dòng)教育，讓學(xué)生出點(diǎn)力，流點(diǎn)汗，有條件的話讓學(xué)生“經(jīng)風(fēng)雨，見世面”，培養(yǎng)尊重勞動(dòng)成果，熱愛勞動(dòng)人民的思想感情。 三，素質(zhì)教育的第三個(gè)特點(diǎn)就是幫助學(xué)生生動(dòng)活潑的主動(dòng)的發(fā)展，變“要他學(xué)”為“他要學(xué)”。只有調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、內(nèi)需力，學(xué)生才能夠真正學(xué)到東西，掌握應(yīng)該掌握的本領(lǐng)，并且具有持續(xù)發(fā)展的潛力。對(duì)此各地也進(jìn)行了很多探索，云南的三生教育就是一個(gè)引人注目的教育探索。 四，是要重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感。 當(dāng)然，各地可以依據(jù)各地的實(shí)際對(duì)素質(zhì)教育進(jìn)行細(xì)化。比如，邯鄲就提出“十個(gè)一”，這是一件很好的嘗試。
教育部基礎(chǔ)教育一司副司長 王定華 提高教育質(zhì)量，沒有好的教師隊(duì)伍不行，教師隊(duì)伍非常關(guān)鍵。面向2020，我們急需一只數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理的人民教師隊(duì)伍。他們教書育人、學(xué)為人師、行為世范、默默奉獻(xiàn)、扎根基層、服務(wù)學(xué)生。為了促進(jìn)教師隊(duì)伍的成長，教育部將和各地一起開展工作，作出努力。 要重視教師的培養(yǎng)，擴(kuò)大免費(fèi)師范生的試點(diǎn)；把好教師的入口關(guān)；要加大教師的培訓(xùn)，讓所有的教師每五年至少有360個(gè)學(xué)時(shí)的拓展培訓(xùn)；教師的資格證書不再是終身有效，而是要五年一續(xù)，主要是看教書育人的情況和脫產(chǎn)進(jìn)修的情況；開展教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)；要實(shí)施好中小學(xué)教師的績效工資制度；要發(fā)揮班主任教師的功能；要造就一批卓越的教師、校長和教育家。為此，教育部在2011年的上半年出臺(tái)了面向2020年我國基礎(chǔ)教育的人才培養(yǎng)計(jì)劃，允許各地選拔一小部分優(yōu)秀的有潛力的教育工作者，每五年給一個(gè)學(xué)期的學(xué)術(shù)休假（這個(gè)學(xué)期不用上課，也不用擔(dān)任班主任，甚至也不需要在自己的學(xué)校待著），可以在國內(nèi)外校園巡游，獲得發(fā)展，與名師碰撞。 通過教師隊(duì)伍的建設(shè)，提高教育教學(xué)的水平，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，同時(shí)避免加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。 減負(fù)是一個(gè)難題，也是一個(gè)老話題。王定華強(qiáng)調(diào)：要通過提高課堂效率減負(fù)，通過科學(xué)安排在校實(shí)踐減負(fù)；通過減少統(tǒng)考次數(shù)減負(fù)；通過減輕學(xué)生心理壓力減負(fù)；通過緩解升學(xué)競爭減負(fù)；通過改變家長觀念減負(fù)。這一年，“虎媽狼爸”家庭教育觀念充斥，家長如同動(dòng)物那樣兇猛，這是不合適的。那種認(rèn)為不可以把孩子輸在起跑線上的觀點(diǎn)，雖然是一種可以理解的家長心態(tài)，但并不符合教育發(fā)展的自身邏輯。人的一生猶如長跑，起跑有多次，初次起跑的快慢并不決定他一生的成功，因此說“不讓孩子輸在起跑線上”這句話不值得大肆宣傳，某種程度上它就是一句忽悠。 優(yōu)化基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu) 面向2020年，第三項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)就是優(yōu)化基礎(chǔ)教育的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 王定華說，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展要抓好幼兒教育，要力爭解決入園難、入園貴的問題。今年中央面向“十二五”期間一次性拿出五百億元發(fā)展幼兒教育，各地也積極籌措資金，總共拿出了一千億元發(fā)展幼兒教育，也就是說在“十二五”期間至少有一千五百個(gè)億用于發(fā)展幼兒教育，實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃�！叭剿哪曛�，我國城鄉(xiāng)入園難的問題將得到大大緩解”，王定華自信的說。 促進(jìn)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展最重要的還是義務(wù)教育。截止到今年12月17日，四川省通過‘兩基’國檢之后，我們國家所有的省、自治區(qū)、直轄市通過了‘兩基’國檢�？梢哉f在我們中華人民共和國的土地上，你再也找不到一個(gè)縣連“普九”還沒有實(shí)現(xiàn)的了。今后也不能刀槍入庫、馬放南山，認(rèn)為義務(wù)教育差不多了而萬事大吉。要促進(jìn)均衡發(fā)展，提高普及水平，提高教育質(zhì)量，探索教育的現(xiàn)代化。 高中教育面對(duì)新的形勢(shì)要加快普及，追求特色，提升品質(zhì)，把高中教育培養(yǎng)成提升學(xué)生素質(zhì)，并且為中華民族創(chuàng)新人才培養(yǎng)奠基的一個(gè)重要階段。 當(dāng)然基礎(chǔ)教育還有一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是特殊教育，要把殘疾兒童全面納入保障的范圍，把特殊學(xué)校辦成當(dāng)?shù)刈钇恋膶W(xué)校，讓殘疾兒童成為當(dāng)?shù)刈钍芎亲o(hù)的孩子。也要辦一些特殊班讓那些具有普通教育能力的孩子到普通學(xué)校上特殊班，或者隨班就讀。 我們還要處理好基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育的關(guān)系，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以工學(xué)合作為主要模式，采取訂單式培養(yǎng)、校企聯(lián)辦、東西合作的模式和方式來大力推進(jìn)職業(yè)教育特別是中等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。 基礎(chǔ)教育工作者也關(guān)心高等教育。高等教育要重視培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，要推出更多的創(chuàng)新性成果，要加大社會(huì)服務(wù)的力度，要為文化傳承做出貢獻(xiàn)。 推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革、創(chuàng)新 面向2020年基礎(chǔ)教育第四項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，就是推動(dòng)改革、創(chuàng)新。改革是發(fā)展的保證，改革是為了發(fā)展，沒有改革就沒有發(fā)展，很多體制機(jī)制問題需要破解，很多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題需要通過改革尋求答案。為此我們一要增強(qiáng)改革的堅(jiān)定性、自覺性；二要增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、完整性；三要堅(jiān)持改革的持久性和艱巨性，明確這些難處我們銳意進(jìn)取。 演講最后，王定華著重強(qiáng)調(diào)了學(xué)生安全問題，“在完成這四項(xiàng)任務(wù)的征程中，我們需要回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大教育保障力度，特別是要保證學(xué)生的安全，一個(gè)沒有安全保障的學(xué)校是一個(gè)不合格的學(xué)校；一個(gè)不具備安全意識(shí)的老師是不稱職的老師。我們要把億萬青少年兒童的平安、健康、成長放在心上，立足本質(zhì)崗位，珍惜獲得的榮譽(yù)，面向2020，邁出新的步伐，跨上新的臺(tái)階�！� |
