云南楚雄州教育局長(zhǎng) 李能（左）本臺(tái)記者徐建娟（右） 主持人：各位觀眾朋友大家好，這里是中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)廣播網(wǎng)教育頻道的現(xiàn)場(chǎng)直播節(jié)目，我是徐小璐。今天我們將走就楚雄彝族自治州，演播室請(qǐng)到的嘉賓是楚雄教育局局長(zhǎng)李能先生。您好，歡迎您。 李局長(zhǎng)：大家好，主持人好。 主持人：首先想請(qǐng)你為大家整體的介紹一下楚雄州教育的發(fā)展情況。 李局長(zhǎng)：楚雄彝族自治州地處滇中高原中部，自古為省垣屏障、迤西咽喉，滇中走廊，川滇通道，人類發(fā)祥地。全州轄9縣1市、103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積2.9萬平方公里，山區(qū)、半山區(qū)面積占95%以上。2009年，全州總?cè)丝?70.1萬人，有26種民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?3.8%，其中彝族人口占總?cè)丝诘?7.4%。至2010年，全州有完全中學(xué)10所，普通初中120所（其中九年一貫制學(xué)校6所），初中在校學(xué)生104628人；普通小學(xué)850所（其中完全小學(xué)659所），在校學(xué)生205942人。 全州于1993年開始實(shí)施“兩基”規(guī)劃，通過17年的努力，于1997年實(shí)現(xiàn)基本普及六年義務(wù)教育，1999年實(shí)現(xiàn)基本掃除青壯年文盲，2000年實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育。實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)以來，全州各級(jí)黨委、政府繼續(xù)堅(jiān)持“兩基”重中之重不動(dòng)搖，始終把鞏固提高“兩基”水平作為推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奠基工程來抓，努力從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、管理體制、經(jīng)費(fèi)保障、教師素質(zhì)提升、貧困學(xué)生救助等方面不斷探索和建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到了教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)各界評(píng)價(jià)較高，人民群眾滿意。
云南楚雄州教育局長(zhǎng) 李能（左） 主持人：您本人從事教育工作將近20年的時(shí)間，自您上任以來，楚雄的教育發(fā)生了很大的變化，尤其在教育的改革和發(fā)展方面。在2009年的時(shí)候您被評(píng)為“云南省教育發(fā)展改革十大風(fēng)云人物之一”。您如何評(píng)價(jià)這幾年楚雄教育發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)? 李局長(zhǎng)：我被評(píng)為“云南省教育發(fā)展改革十大風(fēng)云人物之一”，這歸功于各級(jí)黨委政府和省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全州3萬多教職員工的辛勤努力和工作。我自己僅僅是認(rèn)真的履行作為一個(gè)州教育局長(zhǎng)的職責(zé)，做好相關(guān)的本職工作而已。 近年來，楚雄州堅(jiān)持把加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量作為教育事業(yè)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重大戰(zhàn)略舉措，不斷推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全州教育呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 一是教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。各級(jí)黨委、政府對(duì)教育的認(rèn)識(shí)不斷提高，教育職責(zé)不斷強(qiáng)化，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步得到落實(shí)，全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍更加濃厚，社會(huì)各界及人民群眾對(duì)教育的支持率和滿意度日漸提升，彝州教育發(fā)展的環(huán)境日臻優(yōu)越。 二是各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1、“兩基”在鞏固中提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，堅(jiān)持“兩基”復(fù)查年審、過程督導(dǎo)、監(jiān)測(cè)和通報(bào)制度，積極開展縣市政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估和中小學(xué)幼兒園督導(dǎo)評(píng)估工作，全州“兩基”水平不斷鞏固提高。大姚縣被教育部表彰為全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)。2、高中階段教育創(chuàng)新發(fā)展。普通高中新課程改革積極平穩(wěn)實(shí)施，教育質(zhì)量不斷提高。中等職業(yè)教育快速發(fā)展，投資10.6億元，占地2000畝，建筑面積46萬平方米的楚雄州職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)工程基本完成，州屬5所中等職業(yè)教育學(xué)校全部遷入園區(qū)辦學(xué)。全州高中階段毛入學(xué)率達(dá)70.36%，普通高中與中等職教在校生之比達(dá)1：0.904，實(shí)現(xiàn)了大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。職業(yè)教育招商引資工作取得重大突破，投資14.6億元的民辦云南現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院已開工建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民族職業(yè)教育示范基地工作正在全面推進(jìn)。3、高等教育快速發(fā)展。2010年高等教育在校生達(dá)到11904人，軟硬件不斷改善，規(guī)模迅速增長(zhǎng)。 三是辦學(xué)條件得到明顯改善。“十一五”期間校舍維修資金總投入6.5億元。2010年，全州各級(jí)各類學(xué)校占地面積10649841平方米，校舍總面積達(dá)3291267萬平方米，有圖書4879016冊(cè)。教育信息化水平不斷提高。全州各類學(xué)校有計(jì)算機(jī)17473臺(tái)。中小學(xué)校的生機(jī)比達(dá)到36∶1，完成教育部規(guī)定的三種現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式的覆蓋。普通學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平和教學(xué)儀器達(dá)標(biāo)率得到提高。高（完）中教學(xué)儀器達(dá)標(biāo)率達(dá)100%、初級(jí)中學(xué)達(dá)93.1%、完全小學(xué)達(dá)82.2%。中學(xué)演示實(shí)驗(yàn)開出率達(dá)92.7%，分組實(shí)驗(yàn)達(dá)88.7%；小學(xué)演示實(shí)驗(yàn)達(dá)92.1%，分組實(shí)驗(yàn)達(dá)88.1%。 四是學(xué)�，F(xiàn)代管理水平不斷提升。大力推進(jìn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)校管理規(guī)范化、校園文化特色化、課堂教學(xué)精細(xì)化、后勤服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的 “五化”建設(shè)，積極推進(jìn)以初中學(xué)業(yè)水平考試制度、初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度、高中階段招生考試制度為主要內(nèi)容的初中教育評(píng)價(jià)制度改革，切實(shí)抓好“減負(fù)提質(zhì)”工作，全面提高廣大教師和學(xué)校管理者素質(zhì)，全州學(xué)校現(xiàn)代管理水平明顯提升，“名師”、“名校長(zhǎng)”、“名�！惫こ倘〉眯逻M(jìn)展，凸現(xiàn)出一大批環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、質(zhì)量較高、社會(huì)滿意的學(xué)校。
云南楚雄州教育局長(zhǎng) 李能（左）本臺(tái)記者徐建娟（右） 主持人：2000年，楚雄州基本實(shí)現(xiàn)了“兩基”，近10年的鞏固提高，楚雄“兩基”工作成效顯著，楚雄“兩基”工作的特點(diǎn)特色是什么？ 李局長(zhǎng)：我們州在農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，中小學(xué)勤工儉學(xué)等方面受到了國(guó)家教育部的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。很多做法和經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)得到推廣�！皟苫庇瓏�(guó)檢工作啟動(dòng)以來，楚雄州根據(jù)省政府的安排和部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定工作方案，周密安排部署，精心組織實(shí)施，積極整改完善，全州“兩基”迎國(guó)檢工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得了顯著成效。工作中，認(rèn)真開展自查督查和整改完善工作，認(rèn)真查找自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是對(duì)“七個(gè)一票否決指標(biāo)”進(jìn)行了認(rèn)真的核查和分析，進(jìn)一步摸清家底，找準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施，群策群力解決問題。積極調(diào)動(dòng)各種宣傳力量，廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，讓各部門、全社會(huì)都積極了解、關(guān)心、參與 “兩基”迎國(guó)檢工作，做到從領(lǐng)導(dǎo)到干部、從廣大師生到人民群眾都懂得“兩基”，知曉國(guó)檢，形成工作合力。 工作當(dāng)中我們創(chuàng)造的“三長(zhǎng)四包責(zé)任制”得到了推廣。家長(zhǎng)、校長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)“三長(zhǎng)送學(xué)”，四包就是處級(jí)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)部門包學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村委會(huì)，村委會(huì)包到戶。以這樣的形式來提高中小學(xué)的普及程度。解決“兩基”迎國(guó)檢暴露出來的問題和不足。 通過積極努力，新學(xué)期各中小學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)更完善了，校園更美了，文化氛圍更濃了，特色學(xué)校多起來了，學(xué)校人文環(huán)境有了很大變化，全州“兩基”迎國(guó)檢各項(xiàng)工作已基本就緒，“兩基”指標(biāo)比上年有了較大的提高，普及程度、教師隊(duì)伍、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)及掃盲等主要指標(biāo)已達(dá)到國(guó)檢要求。 主持人：在“國(guó)檢”的35項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，楚雄還有哪些項(xiàng)目需要努力? 李局長(zhǎng)：一是義務(wù)教育辦學(xué)條件不足。由于我州屬地震、泥石流等自然災(zāi)害高發(fā)地區(qū)，2008年以來，“8·30”、“7·09”、“2·25”地震和“11·02”特大泥石流的發(fā)生，造成群眾生命和財(cái)產(chǎn)的損失，也導(dǎo)致全州中小學(xué)校危房面積大量增加，加之實(shí)施“普九”規(guī)劃較早，“普九”基礎(chǔ)薄弱，歷史欠賬大，辦學(xué)條件差，一些縣市、學(xué)校至今還存在中小學(xué)D級(jí)危房，部分農(nóng)村學(xué)校校舍及配套用房不足，圖書、儀器、信息技術(shù)教育設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)低，音體美衛(wèi)生和勞動(dòng)課器材設(shè)備缺乏，與國(guó)檢標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定差距。 二是義務(wù)教育普及程度還不穩(wěn)定。我州山區(qū)面積大，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)民居住分散，山高箐深，交通不便，給學(xué)生入學(xué)鞏固帶來一定的難度。部分教師教育觀念落后、教學(xué)方法陳舊、教學(xué)手段單一，教育質(zhì)量不高，部分學(xué)生因?qū)W習(xí)基礎(chǔ)差、喪失學(xué)習(xí)信心、興趣、厭學(xué)而輟學(xué)的情況還時(shí)有發(fā)生。殘疾少年兒童、流動(dòng)人口子女、留守兒童教育還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。
云南楚雄州教育局長(zhǎng) 李能 三是教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。全州教師總體數(shù)量基本能夠滿足需要，但教師編制偏緊、教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、教師資源配置不夠均衡、部分學(xué)科教師缺乏的情況在部份縣市、部分學(xué)校還存在。教育管理隊(duì)伍、教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。 四是教育投入與需求還有差距。全州義務(wù)教育負(fù)債達(dá)1.2億元，化解能力弱。 主持人：您剛才介紹說楚雄自然災(zāi)害頻繁，我們?cè)谛Ｉ岚踩矫孀隽四男┕ぷ鳎恐行W(xué)校舍危房改造工程的整體進(jìn)度是怎樣的? 李局長(zhǎng)：楚雄州山區(qū)、半山區(qū)面積占95%以上，全州90%的學(xué)校和95%以上的學(xué)生在農(nóng)村，可以說整個(gè)楚雄州的教育就是農(nóng)村教育。實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)以來，全州各級(jí)黨委、政府繼續(xù)堅(jiān)持“兩基”重中之重不動(dòng)搖，始終把農(nóng)村地區(qū)鞏固提高“兩基”水平作為推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奠基工程來抓，努力從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、管理體制、經(jīng)費(fèi)保障、教師素質(zhì)提升、貧困學(xué)生救助等方面不斷探索和建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到了優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，目前，農(nóng)村地區(qū)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了99.8%，輟學(xué)率下降到了0.41%，農(nóng)村青壯年非文盲率達(dá)到了98%以上，農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)水平進(jìn)一步提升，社會(huì)各界評(píng)價(jià)較高，人民群眾滿意。 2008年3月，省鎖定我州的中小學(xué)D級(jí)危房面積為56.65萬平方米（學(xué)生校舍36萬平方米，教師住宿11.93萬平方米，“一師一校”8.72萬平方米），根據(jù)中央和省的安排部署，對(duì)鎖定的中小學(xué)危房，我州采取實(shí)施“校安工程”、“安居工程”和校點(diǎn)布局調(diào)整等進(jìn)行排除。為完成中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)任務(wù)，州委、州政府決定用2年時(shí)間，集中人力、物力、財(cái)力，向商業(yè)銀行一次性融資3.6億元投入“校安工程”建設(shè)。項(xiàng)目從2009年4月開始實(shí)施，至2010年10月30日，累計(jì)完工項(xiàng)目453個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的81%，完成建筑面積32.44萬平方米，完成投資3.3億元。這些“校安工程”項(xiàng)目將于年底全部完工投入使用。 主持人：楚雄少數(shù)民族人口眾多，少數(shù)民族地區(qū)“兩基”工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)是什么?如何解決這些困難？ 李局長(zhǎng)：我州是全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州中的兩個(gè)彝族自治州之一，有26種民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?3.8%，其中彝族人口占總?cè)丝诘?7.4%。全州有獨(dú)立設(shè)置的民族學(xué)校32所，普通中學(xué)寄宿制民族班39個(gè)，本科民族預(yù)科班2個(gè)，全州各級(jí)各類學(xué)校少數(shù)民族在校生達(dá)154436人，少數(shù)民族在校生占全州在校生總數(shù)的35.03%。
云南楚雄州教育局長(zhǎng) 李能（左）本臺(tái)記者徐建娟（右） 為了解決在山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展的問題，尤其是在上學(xué)難的問題得到緩解之后，“上好學(xué)”人民群眾對(duì)我們提出的新的需求。州委、州政府高度重視民族教育，1993年頒布了《楚雄彝族自治州民族教育條例》，成為全國(guó)第一個(gè)地方性民族教育法規(guī)。 全州教育可也說是民族教育，民族地區(qū)的孩子由于受多種因素的影響，民族地區(qū)的孩子由于受多種因素的影響，部分少數(shù)民族適齡兒童入學(xué)的積極性不高，已入學(xué)的部份適齡兒童在校學(xué)習(xí)狀況不理想，這對(duì)全州“兩基”鞏固提高工作造成了一定的壓力。當(dāng)前，少數(shù)民族地區(qū)的“兩基”工作將更加側(cè)重于讓所有少數(shù)民族孩子上好學(xué)、學(xué)得好，讓他們更多地享有優(yōu)質(zhì)教育資源，與其他孩子一道健康快樂成長(zhǎng)，培養(yǎng)成為國(guó)家合格的勞動(dòng)者。 主持人：“兩基”國(guó)檢后，楚雄教育下一步的發(fā)展目標(biāo)是什么？未來五年到十年間，楚雄的發(fā)展規(guī)劃是什么？ 李局長(zhǎng)：全國(guó)教育工作后，我們組織了專門的調(diào)研，對(duì)“十二五”教育發(fā)展總體有了考慮。 總的來講，楚雄教育將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興州和人才強(qiáng)州的戰(zhàn)略，堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，突出民族教育這一特點(diǎn)，推進(jìn)我州教育改革和發(fā)展，到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源大州行列。 實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育。到2020年，全州教育整體水平達(dá)到全國(guó)平均水平�；酒占皩W(xué)前教育，幼兒毛入園率達(dá)到90%以上；掃除青壯年文盲，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，義務(wù)教育按時(shí)完成率達(dá)到95%以上；基本普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上；大力發(fā)展職業(yè)教育，高中階段普、職比例大體相當(dāng)；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限和新增勞動(dòng)力平均受教育年限不斷提高。 形成惠及全民的公平教育。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，保障全州各族人民享有接受平等教育的機(jī)會(huì)。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、學(xué)校差距和群體差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題。保障殘疾人受教育權(quán)利。 提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)�；巨k學(xué)條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要求，普通本、專科院�；巨k學(xué)條件達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)，教育質(zhì)量整體提升，教育現(xiàn)代化水平有較大提高。優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大，人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求得到較大滿足，真正的讓優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)入尋常百姓家。 構(gòu)建體系完備的終身教育。加快終身教育體系建設(shè)，促進(jìn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。發(fā)展和完善成人教育、遠(yuǎn)程教育、開放教育和繼續(xù)教育體系，形成覆蓋城鄉(xiāng)的終身教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 健全充滿活力的教育體制。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深化改革，提高教育開放水平，全面形成立足彝州、服務(wù)地方、輻射全省，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的，充滿活力、富有效率、更加開放、科學(xué)發(fā)展、特色鮮明的教育體制機(jī)制，辦出具有彝州特色和較高水平的現(xiàn)代教育。
主持人：最后請(qǐng)您用一句話總結(jié)楚雄教育的特點(diǎn)特色。 李局長(zhǎng)：彝州教育會(huì)越辦越好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展越來越好。 主持人：李局長(zhǎng)用越來越好總結(jié)了楚雄的教育。同時(shí)電腦旁的您想跟李局長(zhǎng)溝通交流的話，您可以在節(jié)目之后登錄BBS留言，李局長(zhǎng)都會(huì)跟您一一作答。我們也祝愿楚雄的教育在未來的改革創(chuàng)新發(fā)展上做的越來越好。感謝您的到來，我們下期節(jié)目再見。 |
