中國(guó)網(wǎng)教育頻道3月16日訊 （記者 周繼鳳）十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上，教育部部長(zhǎng)陳寶生就學(xué)前教育問(wèn)題答記者問(wèn)。陳寶生部長(zhǎng)提出了學(xué)前教育的七大問(wèn)題，并回應(yīng)在今年，將實(shí)行七大舉措改善學(xué)前教育，其中包括會(huì)同有關(guān)部門抓緊起草學(xué)前教育法。

　　陳寶生部長(zhǎng)表示，學(xué)前教育是新時(shí)期中國(guó)教育發(fā)展最快的一個(gè)部分，也是當(dāng)前中國(guó)教育最大的一塊短板之一。

　　所謂的學(xué)前教育，是指的是3—6歲兒童的教學(xué)，就是我們常說(shuō)的幼兒園階段的教學(xué)。

　　在記者會(huì)上，陳部長(zhǎng)向記者透露，前一段時(shí)間，教育部組織進(jìn)行了一場(chǎng)較大規(guī)模的調(diào)查研究。一是會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門到十幾個(gè)省區(qū)去進(jìn)行調(diào)研，摸清情況。二是組織一批專家學(xué)者進(jìn)行專題研究和論證。并且請(qǐng)駐外使領(lǐng)館對(duì)所在國(guó)幼教事業(yè)的發(fā)展情況、做法、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。

　　經(jīng)過(guò)這一次調(diào)查，經(jīng)過(guò)十八大以來(lái)的發(fā)展，陳寶生指出，中國(guó)的學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，取得了歷史性成就，但也面臨著歷史性挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為：一是學(xué)前教育的服務(wù)能力有了很大提高。我們現(xiàn)在舉辦著當(dāng)今世界規(guī)模最大的學(xué)前教育，2017年學(xué)前三年在園的幼兒4600萬(wàn)人。二是普及水平和發(fā)展速度有了很大提高。2017年適齡兒童的毛入園率達(dá)到了79．6％，這是什么水平呢？單純從毛入園率來(lái)看，它達(dá)到了中上收入國(guó)家的平均水平，發(fā)展速度和五年前比提高了15個(gè)百分點(diǎn)。三是用于幼教的投入大幅度增長(zhǎng)。2016年我們用于幼教事業(yè)發(fā)展的投入是2800多億元，其中財(cái)政性投入1300多億元，總量這幾年年均增長(zhǎng)16．9％。四是我們重構(gòu)了中國(guó)的學(xué)前教育體系。從2016年開始，我們實(shí)施了兩個(gè)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，去年開始實(shí)施第三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。

　　但是，部長(zhǎng)同時(shí)也承認(rèn)，我們?cè)谟變航逃�發(fā)展方面面臨的問(wèn)題也有巨大的挑戰(zhàn)。因?yàn)槲覀內(nèi)丝诰薮�，更重要的是幼兒教育發(fā)展不平衡、不充分，充分反映出我們?cè)谟變航逃�市�?chǎng)方面供求關(guān)系的巨大變化，人們育兒行為和觀念的巨大變化，這種挑戰(zhàn)是革命性的。

　　陳寶生部長(zhǎng)直指了目前學(xué)前教育的幾個(gè)問(wèn)題：一事有沒(méi)有的問(wèn)題，毛入園率79．6％，還沒(méi)有完全解決；二是好不好的問(wèn)題突出起來(lái)了。因?yàn)榧议L(zhǎng)們的希望，自己的孩子能夠就近入園，入一個(gè)優(yōu)質(zhì)幼兒園，入一個(gè)便宜的幼兒園。就近、優(yōu)質(zhì)、便宜；三是，我們現(xiàn)有的狀況是在眾多的幼兒園里面，普惠性幼兒園不足，這個(gè)問(wèn)題需要破解；四是財(cái)政保障和成本分擔(dān)機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)；五是保教人員數(shù)量不足，水平不高，這個(gè)問(wèn)題也需要解決；六是保教過(guò)程中，管理和安全問(wèn)題也存在著諸多漏洞、薄弱環(huán)節(jié)，這需要破解的問(wèn)題；七是人們?cè)谟變航逃�方面的觀念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

　　怎樣來(lái)解決上述問(wèn)題？陳寶生部長(zhǎng)表示，首先，要實(shí)施好第三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，把這個(gè)計(jì)劃落實(shí)好。計(jì)劃確定的目標(biāo)，到2020年普惠性幼兒園占比達(dá)到80％以上，毛入園率達(dá)到85％，這兩個(gè)目標(biāo)我們要把它確保實(shí)現(xiàn)。

　　二是在前一段調(diào)研的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定出一個(gè)新時(shí)代既符合初級(jí)階段基本國(guó)情，又能較好適應(yīng)幼兒教育需求的發(fā)展規(guī)劃，我們正在做這個(gè)事。

　　三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)幼兒園的監(jiān)管，掛牌監(jiān)管，督導(dǎo)各級(jí)各類幼兒園提高辦園質(zhì)量，滿足入托、入園的需求。

　　四是加強(qiáng)幼兒園的安全管理。幼兒園面臨的安全問(wèn)題有它的特殊性，它和小學(xué)不同，和中學(xué)更不同，涉及到幼兒生活、學(xué)習(xí)的方方面面，在這些環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)管理，確保孩子的安全。人防、物防、技防并舉，讓孩子能夠安全的、快樂(lè)的在幼兒園里面生活成長(zhǎng)。

　　五是要綜合治理小學(xué)化傾向。應(yīng)當(dāng)明確幼兒園的基本教學(xué)模式是游戲模式，不是教學(xué)模式。要綜合治理小學(xué)化傾向。

　　六是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。我們現(xiàn)在4600萬(wàn)人在園幼兒，教育部總結(jié)我們自己的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教師、保育員和學(xué)生的比例有一個(gè)基本的要求，保教比大體上老師是1：15，保育員是1：30，叫做每個(gè)班“兩教一�！保瑑蓚�(gè)教師，一個(gè)保育員，按照我們現(xiàn)在的教育，220多萬(wàn)幼兒教師，4600萬(wàn)在園幼兒，這個(gè)數(shù)字來(lái)推算，我們現(xiàn)在要缺教師71萬(wàn)，缺保育員是76萬(wàn)。衛(wèi)計(jì)委對(duì)今后的人口預(yù)測(cè)有一個(gè)數(shù)，到2020年有431萬(wàn)幼兒到達(dá)入園年齡，要增加431萬(wàn)入園的幼兒，把這個(gè)數(shù)再換算，我們?nèi)?9萬(wàn)老師，缺14萬(wàn)保育員。兩部分加起來(lái)，我們?nèi)?00萬(wàn)教師，缺90萬(wàn)保育員，一共190萬(wàn)。這就是一個(gè)大帳，所以師資隊(duì)伍的培訓(xùn)非常重要，幼師隊(duì)伍的培訓(xùn)非常重要，保育員的培訓(xùn)也非常重要。

　　在這一點(diǎn)上，陳寶生部長(zhǎng)明確表示：“努力提高幼師、保教人員的待遇，尊重他們的勞動(dòng)。現(xiàn)在我們好多幼兒園主要指民辦幼兒園，低工資、低待遇，一個(gè)幼兒老師2000塊、3000塊錢工資，不能安心從教、從保，幼師畢業(yè)的學(xué)生不愿到幼兒園去工作，這個(gè)問(wèn)題也是必須解決的�！�

　　最后一個(gè)措施就是立法。我們正在調(diào)研，會(huì)同有關(guān)部門抓緊起草學(xué)前教育法，這個(gè)事我們要加快進(jìn)度，當(dāng)然它要經(jīng)過(guò)法定的一定的程序，因?yàn)榉�律的產(chǎn)生它有生命周期，它有自己的程序設(shè)計(jì)，只有在時(shí)間中它才能成熟，在過(guò)程中它才能通過(guò)。這就是我們學(xué)前教育目前存在的問(wèn)題和我們要采取的措施。