為教師專業(yè)成長開辟一片沃土
記者：作為北京市教育的傳統(tǒng)強(qiáng)區(qū)，西城區(qū)擁有四中、八中、北師大二附中、實驗中學(xué)等名校。我想，這些學(xué)校的“名”應(yīng)該不在于他們的升學(xué)率，他們的優(yōu)良教育傳統(tǒng)往往在“狀元”的光環(huán)下被世人忽視了,而這些光環(huán)背后的積淀才是我們教育人應(yīng)該關(guān)注的。請您談?wù)�，西城名校的“立名之根”在哪�?/p>
田京生：西城是傳統(tǒng)的教育強(qiáng)區(qū)，有一大批名校。近些年來，這些名校逐漸在擺脫升學(xué)率的束縛，他們不再“攀比”升學(xué)率。
作為教育行政主管部門，我們一直在強(qiáng)調(diào)，升學(xué)率是衡量一個學(xué)校的重要指標(biāo)，因為老百姓關(guān)注，升學(xué)跟他們的生活息息相關(guān)，所以，不提升學(xué)率是不行的。
我們主張，在全面發(fā)展、強(qiáng)調(diào)個性發(fā)展的基礎(chǔ)上，學(xué)校要注重升學(xué)率，但堅決不能將此作為對教師“論功行賞”的唯一指標(biāo)。
近幾年，教委不再對學(xué)校進(jìn)行升學(xué)率的排名，不提供學(xué)校之間可以直接對照的成績。不鼓勵學(xué)校在升學(xué)率上進(jìn)行攀比，而鼓勵他們在全面育人、辦學(xué)特色上下功夫，注重教師在全面育人過程中的作用。
說到西城學(xué)校的立名之根，關(guān)鍵是學(xué)校在抓什么。第一，在培養(yǎng)目標(biāo)上，他們更注重學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展，而不是眼前的利益——考上哪個大學(xué)或中學(xué)。在這一點上，北京四中比較典型。他們強(qiáng)調(diào)自己的目標(biāo)是培養(yǎng)20年后中國的脊梁。四中、八中、師大二附中等學(xué)校都對畢業(yè)生進(jìn)行追蹤調(diào)查，隨時追蹤他們的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入大學(xué)和進(jìn)入社會后的動向，看他們?yōu)樯鐣鞒隽四男┴暙I(xiàn)。第二，學(xué)校都注重自己的傳統(tǒng)，并發(fā)揮這些優(yōu)秀傳統(tǒng)。西城名校大都有悠久的傳統(tǒng)，有不少“百年老�！�。他們善于利用這些傳統(tǒng)文化激勵教師。第三，注重教師的成長。在京城的教育界，有這樣的說法,“東城的領(lǐng)導(dǎo)，西城的教師，海淀的家長”，概況了北京幾個教育強(qiáng)區(qū)的特點。這說明西城區(qū)的強(qiáng)勢在師資，歷年來出現(xiàn)了很多師德和教學(xué)水平都很高的教師代表，如霍懋征、劉景昆、張子鄂和丁榕等優(yōu)秀教師，其實這樣的教師有一大批。
記者：西城區(qū)為何能擁有這樣一批優(yōu)秀的老師？
田京生：大家可能都不太清楚，西城區(qū)教師的收入不高，相比較高收入的其他城區(qū)，低了很多。在這種情況下，依然有很多老師往西城流動，就是因為老師們認(rèn)為西城可以為他們的事業(yè)成功打造平臺。
教委的理念就是為每一位教師打造成功的平臺，給他們鋪設(shè)階梯。事實上也是如此，西城區(qū)為老師們的專業(yè)成長開辟了一片沃土，讓他們在事業(yè)上有所成就，有所成功。
外界不太重視的一些指標(biāo)，我們自己非常重視，也都非常強(qiáng)。去年，在北京市舉辦的初中教師大賽上，各區(qū)參加人數(shù)都是按照比例出的，因此絕對人數(shù)西城區(qū)比較少，但是獲獎人數(shù)西城區(qū)卻是第一。這個結(jié)果讓我們感到很欣慰，甚至比高考大捷還要高興，因為老師是我們可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。同樣，今年北京市基礎(chǔ)教育成果頒獎會，西城區(qū)獲獎成果的數(shù)量和比例都是最高的。
教師不但是西城區(qū)的優(yōu)勢所在，更是各學(xué)校、各名校的立校之本。
名校長的標(biāo)志：教育理論+創(chuàng)新意識+實踐+影響力
記者：一名好校長就是一所好學(xué)校，名校往往離不開名校長，二者相輔相成�？墒�，二者之間還是不能簡單地畫等號。您認(rèn)為什么樣的校長才能被稱為“名校長”？
田京生：教育，尤其是基礎(chǔ)教育是需要名校長的，名校長往往代表著區(qū)域教育的最高水平。不過，名校長不等于名校的校長，名校長也可以來自普通校。
在我們西城區(qū)，一些校長有堅實的教育理論，有改革和創(chuàng)新的意識，并且能把這些融入到辦學(xué)過程中，使得這所學(xué)校在原有的基礎(chǔ)上有非常明顯的特色，影響了一個范圍——至少兩個以上的學(xué)校和一個時代——前后有十幾年的時間，并且為大家所接受。這就算是名校長。
名校的校長不一定是名校長。但是我們更希望在名校產(chǎn)生，因為名校更有優(yōu)勢，更有影響。
記者：名校長首先要把精力用在教學(xué)上，而不是做一個社會活動家，而現(xiàn)在，很多名校長往往更多地扮演后者的角色。
田京生：很多名校長在社會上有各種各樣的兼職，跟教學(xué)的矛盾很大，但也在于校長的把握。
四中的前任校長邱校長，社會兼職很多，但他給自己規(guī)定，每天10點之前是聽課時間。他要求自己經(jīng)常了解老師和學(xué)生的情況，聽課是最直接的方式和途徑。后來大家也都習(xí)慣了，找邱校長就在10點之后。實驗二小的李烈校長也是堅持聽課，并且她一定要評課。她說自己沒有機(jī)會上課，評課也就等于上課了，這樣使她能夠?qū)W(xué)校的情況了如指掌。師大二附中的曹保義校長，則堅持教一個固定班級，他認(rèn)為備課就是備學(xué)生，也能了解學(xué)科的發(fā)展，讓他永遠(yuǎn)站在教育前沿。
記者：您剛才說，名校長往往代表著區(qū)域教育的最高水平，無疑，是教育的一筆寶貴財富。如何讓他們發(fā)揮方向性的引領(lǐng)和輻射帶動作用？
田京生：西城區(qū)設(shè)立了校長辦學(xué)思想研討會這樣一種機(jī)制，目的是為校長總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗，推廣和宣傳他的辦學(xué)思想，展示他們學(xué)校的風(fēng)采。思想研討會是一個標(biāo)志，也是為了總結(jié)提升他們的教育理念。
為了進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀校長的帶動和輻射作用，西城區(qū)從2007年開始成立西城區(qū)校長工作室、校長工作站，正式啟動“牽手工程”。首批建立了馬靜、袁愛俊、曹保義、郝日達(dá)、李烈和翟京華校長工作室；同時在西城區(qū)研修學(xué)院干訓(xùn)部建立校長（書記）工作站，聘請12名優(yōu)秀校長和書記作為校長（書記）工作站導(dǎo)師，共同承擔(dān)培養(yǎng)西城區(qū)教育系統(tǒng)不同層次校長的任務(wù)。
校長工作室采取講座研討、自主研讀、問題澄清與解決、參與體驗、診斷策劃、行動研究等靈活多樣的培訓(xùn)方式，通過指導(dǎo)校長引領(lǐng)下的“校長沙龍”、專題講座，為校長提供了與名校長零距離研討的機(jī)會，在思想的碰撞中激發(fā)靈感，引發(fā)思考，提高理論水平。自主研讀增大了閱讀量，培養(yǎng)了每天讀書的好習(xí)慣，提高了認(rèn)識水平。參與、體驗指導(dǎo)校長學(xué)校的教育科研活動，在活動中感受，在感受中理解，提高了分析問題的能力。
曹保義校長工作室采取的“三個共同”培訓(xùn)方式，即共同研讀一本教育管理學(xué)的理論書籍，共同參與研究一個科研課題，共同開展高中新課程改革校本課程的開發(fā)與實施，實現(xiàn)了指導(dǎo)校長與帶教校長共同發(fā)展、共同促進(jìn)的目標(biāo)，也為培訓(xùn)方式的創(chuàng)新探索出了一條新的途徑。
互動型的校際間的聯(lián)動是李烈校長工作室培訓(xùn)方式的一個創(chuàng)新。同一工作室的校長們定期下校走訪，或研討學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)，或診斷學(xué)校存在的問題，或參與學(xué)校的教育教學(xué)活動，使培訓(xùn)更具有針對性、目的性，不僅加強(qiáng)了與指導(dǎo)校長之間的互動，更增強(qiáng)了帶教校長之間的相互了解、相互學(xué)習(xí)，營造了共享資源、分享智慧的和諧氛圍，實現(xiàn)了在合作中共贏，在合作中提高，在解惑答疑中提高解決問題的能力。
教育局長首先是一個教育工作者，要按照教育規(guī)律辦事
記者：一年前，我寫過一篇文章《教育局長該何去何從》，講的是教育局長的角色定位，有兩種說法，專家型局長或者后勤服務(wù)型的局長。您自己怎么定位的？為什么？
田京生：如果說教育局或者教委是為學(xué)校發(fā)展鋪路，做好保障，沒錯，但絕對不是“后勤服務(wù)型”的。
局長或者教委主任，作為一個區(qū)域的教育行政最高長官，首先要站在一個教育工作者的立場上考慮問題，要按照教育規(guī)律辦事。對于我來講，我很多的工作是把各項行政的工作要求和部署如何按照教育規(guī)律貫徹下去，我起到這樣一個橋梁的中間作用——讓政策更明確，路更通暢和扎實。
教育局長或者教委主任既是一個行政領(lǐng)導(dǎo)，又是一個教育工作者，同時還要有很強(qiáng)的服務(wù)意識。如果單純定位為一個教育工作者，有可能就會和其他方面的決策有抵觸。比如說，西城區(qū)是北京市中心城區(qū)，又是一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，針對這個特點，我提出教育的三項服務(wù)功能定位，為人民服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為區(qū)域定位服務(wù)。不考慮這些，工作做不好。比如，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要——很多企業(yè)入住西城，首先關(guān)注西城的教育，名校，這是吸引人才的一個很重要的方面。我們要為這些企業(yè)做好服務(wù)。這是不可回避的問題。
記者：關(guān)于教育行政部門對學(xué)校管得太多的呼聲一直不斷，請您談?wù)勥@方面的情況以及您自己的看法。
田京生：現(xiàn)在，學(xué)校的自主權(quán)確實不大，尤其是在如何推進(jìn)素質(zhì)教育上，應(yīng)該加大學(xué)校的自主權(quán)，比如說對教材的選擇，對教學(xué)方法的選擇，對選修課的選擇，等等。
記者：西城區(qū)那些大名鼎鼎的學(xué)校，是不是有更大的自主權(quán)？
田京生：應(yīng)該說很小，四中這樣的名校也沒有。能夠左右的就是地方課程和校本課程，但這些不納入中高考，所以，學(xué)校的改革瓶頸就是考試。很多學(xué)校都講初一初二、高一高二搞素質(zhì)教育，初三高三搞應(yīng)試教育，因為通不過考試一切都白搭，這也是學(xué)校工作的難點。
記者：您作為教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)，有沒有更積極地推進(jìn)這項工作？
田京生：我們區(qū)一級的教育行政部門是宏觀管理的末梢，定位不是制定哪些政策，執(zhí)行層面的職責(zé)更大一些。我們在這個問題上權(quán)力不大，各種考試的權(quán)力都不在我們手里。不過我們可以反映，一直在反映。
記者：您作為區(qū)域教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)，目前面臨的最大難題是什么？
田京生：我們面臨的最大難處就是一個矛盾——人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，以及我們教育本身還不能滿足這個需求的矛盾。這個矛盾很難解決。這個矛盾在北京市普遍存在，可能西城區(qū)尤為突出。
由此產(chǎn)生的現(xiàn)象就是“擇校熱”。據(jù)我了解，西城區(qū)擇校熱是最厲害的。擇校壓力很大。
記者：“擇校熱”已經(jīng)成為一個普遍的社會問題，老百姓非常不滿。您認(rèn)為這個問題的癥結(jié)在哪里？
田京生：歸根到底還是發(fā)展不均衡的問題。所以，教育均衡發(fā)展的任務(wù)還是很迫切的。
這種不均衡有客觀的不均衡，也有盲目需求造成的。
擇校應(yīng)該是正常現(xiàn)象，孩子、家長選擇教育應(yīng)該是教育的原則之一，他們有這種權(quán)力。但是，現(xiàn)在老百姓對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，帶有很大的盲目性。搞教育的人都知道，什么教育才是最好？不是都上四中、八中就好了，適合你的才是最好的。但是很多人不這么認(rèn)為，他們總覺得選擇最好的學(xué)校才對得起孩子。
政策層面的不健全，再加上盲目擇校，就造成了選擇的無序和混亂，從而造成了老百姓的不滿意。
記者：應(yīng)該怎樣解決呢？
目前我們西城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源很多，但是我們不能做到絕對均衡，學(xué)校之間必定由于歷史的原因、現(xiàn)實的原因、地域的原因、資金投入的原因等而產(chǎn)生差距�！皳裥帷笔菤v史形成的，也不是在短時間內(nèi)可以改變的。原來我們覺得不均衡是不是學(xué)校的設(shè)備不行？后來我們給這些學(xué)校大量的投入設(shè)備還是不行，有師資力量也有歷史傳統(tǒng)的原因。歷史傳承和師資隊伍等這些軟件的內(nèi)容是不可能在幾年內(nèi)或者十幾年內(nèi)解決的。
我們目前所做的就是要極力縮小校與校之間的差距，來緩解“擇校熱”，讓人民群眾基本滿意。我覺得完全滿意是比較困難的，但是我們會努力去做。
新課程考驗一線干部教師的勇氣與智慧
記者：西城區(qū)集中了那么多的優(yōu)質(zhì)資源，在目前的高中課改方面都有哪些亮點？
田京生：學(xué)校擁有一定的課程管理權(quán)是本次課改的亮點，課程建設(shè)是新課程改革的重要內(nèi)容，西城區(qū)在校本課程、綜合實踐活動課程、通用技術(shù)課程的實施上取得了喜人的成績。
課改實施以來，西城區(qū)各校都形成了規(guī)范的課程開發(fā)與管理體制，以及完善的學(xué)生選課指導(dǎo)體系。西城區(qū)的校本課程內(nèi)容多樣，題材廣泛。據(jù)不完全統(tǒng)計，過去兩年中西城區(qū)各校共開設(shè)了共有近600門校本課程，涉及到自然科學(xué)與人文社會科學(xué)的眾多領(lǐng)域，為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造了條件。
我區(qū)師生在研究性學(xué)習(xí)課程上取得的成績令人驚喜。兩年來，通過自主探究、小組合作和師生互助，學(xué)生的自主精神與探究能力得到了充分發(fā)揮，學(xué)生也在研究中展現(xiàn)了巨大的創(chuàng)造力與可喜的社會責(zé)任感。
通用技術(shù)課是課改中的難點，也是亮點。西城區(qū)教委共投入了1200多萬元，為所有學(xué)校配備必修模塊1和2所需的全部設(shè)備與儀器，并在教研、師資培訓(xùn)等方面做了大量卓有成效的工作。2008年秋季開學(xué)，各校通用技術(shù)課程都順利開課。西城區(qū)還在2009年6月出臺了極具創(chuàng)新性的會考方案，強(qiáng)調(diào)動手，淡化筆試，將平時成績納入會考成績，獲得了廣泛的好評。
記者：提高教育質(zhì)量，實施新課改，課堂是主陣地，這基本上是基礎(chǔ)教育界的一個共識。在課堂改革方面，西城區(qū)有哪些動態(tài)？
田京生：課程改革的本質(zhì)是課堂教學(xué)的改革，課堂永遠(yuǎn)是教育改革的主陣地。我們始終將課堂教學(xué)視為課程改革的主渠道。我們始終以有效教學(xué)理論為基礎(chǔ)，以提高課堂教學(xué)有效性為目標(biāo)，以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為抓手，努力實現(xiàn)教師教的方式的轉(zhuǎn)變和學(xué)生學(xué)的方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)生活質(zhì)量的提高。2007年以來，西城教委聯(lián)合西城教育研修學(xué)院對各校進(jìn)行的常規(guī)教學(xué)視導(dǎo)均以“聚焦課堂關(guān)注課堂教學(xué)有效性”為主題；2008年10月啟動了高中新課程優(yōu)秀課例評選；2009年3月又啟動了“常態(tài)課”的教學(xué)視導(dǎo)，歷時三個月，涉及到所有中學(xué)，對于檢驗新課程的實施成果，診斷課堂教學(xué)中仍然存在的問題，起到了重要的作用，收到了良好的效果。
記者：作為教育行政部門，西城教委在推動課改方面面臨著哪些問題？
田京生：在新課程實施不斷走向深入之時，深層次的矛盾與問題會越來越多地顯示出來。
首先，學(xué)校課程自主權(quán)不足，學(xué)生負(fù)擔(dān)依然沉重。根據(jù)北京市統(tǒng)一的課程安排，大多數(shù)必修與必選模塊都集中在高一、高二，又加上每周35課時的限制，學(xué)校在課程安排上的自主空間較小。對于普遍反映的教學(xué)科目多、教材內(nèi)容難的問題，一味埋怨教師能力低是片面的�，F(xiàn)在我們高一學(xué)生要學(xué)習(xí)12門必修課程，還要加上研究性學(xué)習(xí)和校本課程。高二在會考前要學(xué)13門課再加上研究性學(xué)習(xí)和校本課程。所以，學(xué)生在課程上的選擇權(quán)與自主權(quán)方面，無論時間還是空間都是有限的，而且模塊考試與會考并行，學(xué)生的負(fù)擔(dān)沉重難以避免。
其次，由于教師對新課程理解的程度有很大差別，決定了一些教師在教學(xué)實際中出現(xiàn)了“穿新鞋，走老路”的現(xiàn)象。新課程已經(jīng)進(jìn)入第三年，首屆參加課改實驗的學(xué)生已進(jìn)入高三�；谀壳暗目陀^情況，對于學(xué)校管理者和教師來說，在高三年級如何保持新課程之“新”，如何保持三年新課程的完整性與連續(xù)性，對于學(xué)校管理者與行政管理者都是一個考驗。我們一直在探索一條符合新課程精神的高三復(fù)習(xí)備考之路。
第三，由于新課程有很多新的內(nèi)容和要求，初次接觸不太熟悉，老師備課花費的時間相對比較多。除了學(xué)科教學(xué)，還有校本課程、研究性學(xué)習(xí)、綜合素質(zhì)評價、學(xué)分認(rèn)定等工作，不少教師感覺比較緊張。在實際教學(xué)中，課時少與教學(xué)內(nèi)容多的矛盾非常突出，“自主，合作，探究”的課堂模式難以形成常態(tài)。
記者：面臨這些困難和問題，西城區(qū)又有怎樣的思考和對策？
田京生：首先我們的態(tài)度一定要積極，確保新課程改革在所有學(xué)校都能夠進(jìn)行。我們提出，能飛的飛，能跑的跑，走不動的我們拉著走。
其次，教委要為學(xué)校搭建平臺。我們以9個示范校為中心成立了9個聯(lián)合體。在這個平臺上，大家互相借鑒好的經(jīng)驗，資源共享，把所有的問題都拿出來，大家一起來解決。
第三，作為教育行政部門，我們要全力為一線教師和管理者服務(wù)。
我想，一邊是客觀實際，一邊是歷史使命，如何在現(xiàn)實與理想之間找到平衡，新課程仍然考驗一線干部、教師的勇氣與智慧。
