中廣網(wǎng)北京5月14日消息 （本臺(tái)記者徐建娟）廣州市教育局長華同旭近日接受本臺(tái)記者專訪，就推動(dòng)教育均衡化，促進(jìn)教育公平的問題，華局長介紹了“廣州模式”。
“以點(diǎn)帶面” 通過建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)和教育強(qiáng)區(qū)、縣級市來推動(dòng)建設(shè)廣州教育強(qiáng)市
改造“麻雀學(xué)！
廣州市政府一直都非常重視“教育均衡化”的問題。早在上世紀(jì)90年代，市委、市政府就作出了這樣的決定，對廣州市的義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育進(jìn)行綜合改造。啟動(dòng)了一個(gè)綜合改造工程。我們把占地面積比較小的學(xué)校（通常叫麻雀學(xué)校），進(jìn)行了大規(guī)模的改造。同時(shí)我們又根據(jù)高校擴(kuò)招的需求，我們又建設(shè)了一批示范型的高中，這樣就在很大程度上緩解了對優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育的需求和對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。
把資金、建設(shè)力度轉(zhuǎn)向農(nóng)村
因?yàn)檗r(nóng)村教育也是廣州教育的一個(gè)重要的大板塊，市和區(qū)投入將近50億資金，徹底的改造了那些農(nóng)村薄弱的學(xué)校。經(jīng)過幾年的努力，我們所有的鎮(zhèn)都是廣東省的教育強(qiáng)鎮(zhèn)，我們所有的區(qū)、縣級市都是廣東省的教育強(qiáng)區(qū)、教育強(qiáng)市。最后廣州市也就建設(shè)成廣東省的教育強(qiáng)市。如果您現(xiàn)在到我們的農(nóng)村學(xué)？吹脑，你會(huì)發(fā)現(xiàn)甚至比我們城區(qū)的學(xué)校還要好，還要漂亮。當(dāng)年驗(yàn)收廣州教育強(qiáng)市的省督導(dǎo)室主任曾經(jīng)用“震驚”一詞來形容一所比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校。我從事教育這么多年，有的時(shí)候也是不敢相信這是我們農(nóng)村的學(xué)校。很多的城市學(xué)校都比不上它。很多貧窮落后的山區(qū)小學(xué)勝似世外桃源！
廣州市教育局局長華同旭
義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范化建設(shè)
廣州市按照廣東省的要求，努力把義務(wù)教育的學(xué)校建設(shè)成規(guī)范化的學(xué)校。我們現(xiàn)在已經(jīng)有70.2%的學(xué)校都是廣東省規(guī)范化的學(xué)校。今年我們準(zhǔn)備再建設(shè)一百所規(guī)范化學(xué)校，把已有的學(xué)校進(jìn)行改造，這樣我們的義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校的總量達(dá)到80.2%。提高十個(gè)百分點(diǎn)。
老城區(qū)學(xué)校異地改造、拆遷、布局調(diào)整、合并、合作
剩下的問題主要集中在老城區(qū)，由于老城區(qū)的用地太緊張。有的時(shí)候一平方米土地賣幾萬元，所以改造起來確實(shí)是非常的困難。確實(shí)有的地方已經(jīng)無地可征了。但我們還在想辦法讓我們的學(xué)校通過異地改造、拆遷、布局調(diào)整、合并、學(xué)校與學(xué)校之間的支持等方式來使得這些學(xué)校更快更早地進(jìn)入到規(guī)范化改造行列。
建設(shè)示范高中
高中方面，我們通過建設(shè)示范型的高中，現(xiàn)在我們市一級以上的高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位數(shù)已經(jīng)占了整個(gè)高中學(xué)位數(shù)的89.2%。另外我們還在建設(shè)一批國家級、省級的中職學(xué)校，目前我們中等職業(yè)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)學(xué)位（也就是省重點(diǎn)以上的）也占到89%。這樣我們從基礎(chǔ)教育的整體來看是越來越均衡。
招生政策保障公平
我們還要探討制度上的改革。比如招生制度，使大家更加關(guān)注入門的公平，它主要體現(xiàn)在招生政策上。我們會(huì)在招生政策方面做一些探討性的改革。在招生方面，我們把高中的優(yōu)質(zhì)學(xué)位均衡的按比例分到初中去，使得初中的學(xué)校都能有學(xué)生進(jìn)入優(yōu)質(zhì)的高中來學(xué)習(xí)。我們還采取電腦派位的方法（全國首創(chuàng)）。
廣州市教育局局長華同旭（右）本臺(tái)記者徐建娟（左）
加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)
首先我們進(jìn)行了“百校扶百！工程。我們12個(gè)區(qū)、縣級市、6個(gè)老城區(qū)和農(nóng)村新建的區(qū)域我們都是結(jié)成對子，簽訂互相合作的協(xié)議書，一幫一。在里面我們再選定了一百所好的學(xué)校去幫助另外一百所學(xué)校，“百校扶百！。
同時(shí)我們還加大農(nóng)村地區(qū)老師的培訓(xùn)交流。我們要求在城區(qū)工作的老師一定要到農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)去支教一段時(shí)間，同時(shí)也讓農(nóng)村的老師到城里的學(xué)校來教學(xué)（但這個(gè)量還是受到了一些限制，因?yàn)槊總(gè)人有家庭、生活的因素）。
此外我們還加強(qiáng)了信息化的建設(shè)。目前我們廣州市建成了教育網(wǎng)的光纖總長度達(dá)到20000公里，在國內(nèi)應(yīng)該是最大的。我們非常注重網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，農(nóng)村的學(xué)？梢院统抢锏膶W(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)試聽來進(jìn)行集體備課。通過這樣的方式來較大規(guī)模、快速的提高老師的整體教學(xué)水平。老師們通過網(wǎng)絡(luò)可以隨時(shí)觀摩、隨時(shí)交流。促使老師的教學(xué)質(zhì)量教育水平的提高。比起支教這個(gè)方法在整體上提高的要快一些。
怎么樣發(fā)揮我們現(xiàn)有的信息化條件，使得信息化技術(shù)不僅僅是我們的一個(gè)工具，真真成為我們教育改革的一個(gè)內(nèi)容，通過現(xiàn)代化教育的手段和技術(shù)使學(xué)校在共享優(yōu)越資源上能更加均衡化發(fā)展，我們的教師也通過這些優(yōu)越資源來豐富我們的教學(xué)水平和提高自身的素質(zhì)。
另外我們加大了教研室的教研力量。我們的教研室的人數(shù)在各地市中人數(shù)是最多的，我們有八九十個(gè)人專門研究教育教學(xué)。但對于我們?nèi)?00多萬的學(xué)生、16萬多的老師來說，教研室的人還是很少的。面對這樣的情況，我們的學(xué)校還特聘教研員。我們每年都會(huì)開展上千人的教研活動(dòng)，把各個(gè)學(xué)校的不同科目的老師聘請過來，通過組織開展教研活動(dòng)，然后他們再回到自己的學(xué)校推動(dòng)教研。
我們的目的是讓大家都向好的學(xué)校看起。我們采取的更多手段是讓師資水平有一個(gè)較大的提高。要從整體上來促進(jìn)教師隊(duì)伍的整體水平。一個(gè)非常重要的措施和保障就是提高教師待遇。我們在兩年多前就開始重視這項(xiàng)工作，由我們的教育局、人事局、財(cái)政局在一起研究如何提高教師的待遇問題。在幾年前市本級老師的工資就和公務(wù)員持平了。目前我們各區(qū)、縣的情況有些參差不齊，有些地方已經(jīng)超過公務(wù)員的待遇，但也有些還沒有達(dá)到公務(wù)員水平。在今年年底前肯定都會(huì)全部達(dá)到。
廣州市教育局局長華同旭（右）本臺(tái)記者徐建娟（左）
努力讓“擇！背蔀闅v史
廣州市市要求讓“擇！背蔀闅v史，目前還有一些工作需要做。還有很多學(xué)校還沒有達(dá)到規(guī)范化，但這些學(xué)校不是教學(xué)水平不夠，有的可能是占地面積不夠而不是規(guī)范化學(xué)校。
我覺得師資隊(duì)伍建設(shè)也不是在短期內(nèi)就能見效，雖然這兩年發(fā)展比較快但要達(dá)到很高的水平還要努力。
絕不允許學(xué)校把擇校費(fèi)自收自制
華局長：我們也經(jīng)常去其他省份去學(xué)習(xí)。從我們廣州來說，我覺得我們在擇校方面采取的一個(gè)措施是比較好的——我們從來不允許學(xué)校把擇校費(fèi)自收自制，所有擇校費(fèi)用都上交財(cái)政。同時(shí)我們也可從財(cái)政拿出一部分資金用做學(xué)校的建設(shè)，但絕對不允許發(fā)放獎(jiǎng)酬金。這樣一來學(xué)校就沒興趣去搞擇校這些事情，因?yàn)槲覀兊墓べY和獎(jiǎng)酬金都是由政府統(tǒng)發(fā)。這樣很大程度遏制擇校這種風(fēng)氣。
加大教育宣傳
這些年我們的很多高中都建設(shè)的很好，但我們的宣傳還不夠。大家還是只注意那些老字號的學(xué)校。去年我去了一所初中，它是配套初中并不是一所歷史悠久的學(xué)校。只是小區(qū)的一所配套的初中，畢業(yè)生也就400來人。但他們當(dāng)中四分之三的人中考的分?jǐn)?shù)超過了700分。當(dāng)時(shí)我感到很震驚，因?yàn)閷τ谖覀儚V州市來說達(dá)到700分肯定是上重點(diǎn)的中學(xué)，毫無疑問。這樣的一所好的學(xué)校很多家長不一定知道。從這個(gè)例子來看，我們要加大一些宣傳，使廣大的市民了解知道我們均衡發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)狀。
華局長的“教育均衡觀”
我想均衡也是動(dòng)態(tài)的，我們強(qiáng)調(diào)的是入學(xué)的條件、門檻應(yīng)當(dāng)是同樣的。我個(gè)人認(rèn)為教育的公平有兩個(gè)方面。一個(gè)是教育的平等性，孔子講有教無類。入門的條件大家是一樣的。第二教育的公平還體現(xiàn)在它的差異性，因材施教。我們根據(jù)他的特點(diǎn)、差異來因材施教。一個(gè)極端化的例子。我們廣雅中學(xué)是我們最好的中學(xué)之一，那我們不能把聾啞學(xué)校的學(xué)生拿來一起教學(xué)，因?yàn)樗麄冇胁町。只有這樣才能體現(xiàn)我們教育的公平公正。
