中廣網(wǎng)北京12月4日消息 優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺，難以實(shí)現(xiàn)均衡配置，使得家長們一邊在痛罵擇校費(fèi)，一邊卻甘愿用白花花的銀子換取孩子進(jìn)入名校的機(jī)會。
廣州正在醞釀?wù)追桨，著力解決“擇校問題”
“擇！睅缀鯚o處不在。據(jù)中國青年報(bào)社調(diào)查中心對全國14081名公眾進(jìn)行的調(diào)查顯示，98.5%的公眾表示身邊存在擇校現(xiàn)象。上任不久的教育部部長袁貴仁，把“第一把火”就燒在了“擇！鄙，并表示要努力實(shí)現(xiàn)2012年義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)初步均衡、2020年區(qū)域內(nèi)基本均衡。
11月12日，廣州市人大代表赴市教育局調(diào)研，其間拋出“義務(wù)教育階段擇校費(fèi)何時真正取消”的問題，市教育局局長華同旭回應(yīng)，廣州教育均衡化目前已初見成效，長期來看，只有解決學(xué)校均衡化的問題，才能減少擇校的問題，并表示有意對高中招生模式進(jìn)行適度改革。
今年8月底華同旭接受媒體采訪時就透露，廣州已研究出整套方案，爭取在三年內(nèi)基本解決擇校問題。據(jù)稱，方案已于今年上半年調(diào)研完成，初定于明年開始施行。由于“擇校問題”全城關(guān)注，記者北上杭州采訪，以期為廣州教育此番改革提供某些參照與借鑒，大洋網(wǎng)也將開辟相關(guān)網(wǎng)頁接受讀者的投票和建議。記者鄧仲謀
“擇校”難除根源在哪？
教育部三令五申，義務(wù)教育階段的“擇！笔遣辉试S的。但國家有關(guān)法律鼓勵社會人士捐資助學(xué)義務(wù)教育，家長自愿的捐資助學(xué)費(fèi)則是國家允許的。在現(xiàn)實(shí)中，許多學(xué)校以“自愿捐資助學(xué)費(fèi)”之名，行“擇！敝畬(shí)。廣州個別學(xué)校還有擇校費(fèi)“6、7、8”的“潛規(guī)則”：有本區(qū)戶籍的6萬元，沒有本區(qū)戶籍但有廣州市戶籍7萬元，廣州市戶籍之外的8萬元。全國人大代表曾慶洪就為2005~2008年廣州高中擇校費(fèi)算了下賬，估算三年來廣州收到的高中擇校費(fèi)應(yīng)該超過1億元。據(jù)了解，擇校費(fèi)屬于預(yù)算外資金，市財(cái)政局、教育局等經(jīng)過調(diào)配后會下?lián)芤徊糠纸o學(xué)校，只能用于改善辦學(xué)條件，不能用于改善職工的工資待遇。但是，還是有各種名目的“贊助費(fèi)”用來提高學(xué)校老師的福利。
如果說社會個體的“擇校行為”還好治理的話，那么“群體擇！毙袨榫洼^為棘手。廣州初中階段的“名校辦民！，通過近幾年的“聯(lián)合招考”，已把大量的優(yōu)秀小學(xué)畢業(yè)生攬入其懷，有政協(xié)委員稱，“名校辦民！睂⒋笈x務(wù)教育段學(xué)生變成高收費(fèi)的“擇校生”。要破解這類“擇，F(xiàn)象”，首當(dāng)其沖是如何處理“名校辦民！鞭D(zhuǎn)制問題。
“擇校問題”如何破解？
招式一：學(xué)校合并
據(jù)了解，廣州市為遏制擇，F(xiàn)象，計(jì)劃市、區(qū)聯(lián)合行動，將位于中心城區(qū)的市屬名校和區(qū)屬學(xué)校調(diào)整合并。這種“調(diào)整合并”其實(shí)并不鮮見。自從2000年開始，廣州就用了4年時間改造“麻雀學(xué)！，增加校舍面積，可稱為第一次合并潮。隨著“規(guī)范化學(xué)！钡慕ㄔO(shè)，出現(xiàn)第二次學(xué)校合并潮，今年3月，越秀區(qū)出現(xiàn)12所學(xué)校大合并。
合并的同時產(chǎn)生了一系列的“分！爆F(xiàn)象。對此，專家顧問團(tuán)成員、廣州思源學(xué)校校長鄧放國之前撰文指出，這是實(shí)現(xiàn)廣州優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展的一個新舉措，值得肯定。而永博明教育研究院副院長王永江認(rèn)為，這種調(diào)整無異于“把耐克的商標(biāo)貼到其他鞋子上”，在條件成熟、有合并基礎(chǔ)的學(xué)校之間可以推行，但不可以大規(guī)模推進(jìn)。如果許多學(xué)校都成為執(zhí)信、廣雅的分部，將出現(xiàn)許多管理問題。
招式二：學(xué)位分配
破解“擇校問題”不僅要善于創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)學(xué)位，還要善于分配學(xué)位。目前，全國很多地方都將優(yōu)質(zhì)高中的招生名額，合理分配到當(dāng)?shù)孛恳凰踔小?/P>
據(jù)廣州市教育局負(fù)責(zé)人透露，從明年起開始試點(diǎn)，把市屬或區(qū)屬的優(yōu)秀高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位按比例分配到初中，給學(xué)生除了中考之外的第二個選擇。在具體操作上，把高中名校的部分優(yōu)質(zhì)學(xué)位拿出來，按照某所初中的人數(shù)比例進(jìn)行分配。學(xué)生通過考試選拔，只要在本校排名靠前，在分配名額數(shù)量之內(nèi)，就能進(jìn)入名校。這樣，學(xué)生可以通過考試和分配學(xué)位兩個渠道升學(xué)，一方面能夠控制擇校，反過來也促使初中學(xué)校發(fā)展。 中考招生改革外，“小升初”也將指標(biāo)到校。據(jù)稱，在廣州市教育局的方案中，“小升初”政策將從原來的單純依靠電腦派位改為各初中學(xué)校的招生指標(biāo)按地段生比例分配到對應(yīng)小學(xué)，以便讓每一所學(xué)校的好學(xué)生都可通過努力學(xué)習(xí)，爭取好初中學(xué)位。同時，獲分派初中入學(xué)指標(biāo)的小學(xué)畢業(yè)生也可放棄指標(biāo)，參加統(tǒng)一電腦派位。
王永江認(rèn)為，目前學(xué)位分配的阻力主要來自學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)閬碜圆煌瑢W(xué)校的學(xué)生素質(zhì)參差不齊，重點(diǎn)高中都怕影響質(zhì)量；另一方面，家長在高考指揮棒下，也希望學(xué)生進(jìn)入好一點(diǎn)的初中，準(zhǔn)備將來的高考。
