民辦學校董事長：“同樣都為國家培養(yǎng)人才，為啥民辦學校的學生和公辦學校的學生不一樣？”

　　當地教育局局長：“啥叫義務教育？義務教育就是不掏錢呀，你這個民辦學校還交著高費呢，這不能叫承擔義務教育�！�

　　教育專家：“公民具有平等接受教育的權利，如果不承認這一點，認為公辦學校學生的權利就要優(yōu)先，民辦學校學生的權利就要延后，那其他什么都不用談了�！�

　　河南省鶴壁市�？h27所民辦中小學的2.6萬名學生，終于等來了教育局前來核對人數的工作人員。這意味著與公立學校相比，他們遲到多年的權利——生均公用經費，或將得到落實。

　　為了爭取到這筆錢，�？h民辦學校的董事長不止一次找過縣教育局、市信訪局和省人大。“同樣都為國家培養(yǎng)人才，為啥民辦學校的學生和公辦學校的學生不一樣？”一個校董一肚子委屈。

　　河南省民辦教育研究會秘書長曹占武計算，2007年以來，按國家政策規(guī)定，中央和地方財政應下撥給浚縣民辦學校的義務教育經費約4600萬元。然而，這筆錢并沒有落實到在民辦校就讀的孩子身上。

　　�？h教育體育局局長陳宗全則回應，盡管上級部門下撥的公用經費，的確大于應撥付給公辦學校按學生人數計算的經費數額，但沒有文件表明民辦學校應得到這筆“剩下”的錢。

　　一場長達兩年的博弈，就這樣因為一個看似沒有標準答案的問題而展開——民辦學校能否分享義務教育的“蛋糕”？

　　不到半個小時，100多個小學生背著書包，穿越小路，跑到公辦小學

　　本來，�？h2.6萬名民辦學校學生對于曹占武來說，只是正在進行的《義務教育財政經費落實情況研究》課題的抽象樣本，但看著這些孩子5年來沒有享受到財政撥付的公用經費，他憋著一口氣，“非常窩心”。

　　早在2007年，河南省曾下發(fā)文件，將國家實行的“兩免一補”政策受惠學生明確定義為公辦學校學生。因為政策的傾斜，民辦學校學生大量流失，一些民辦學校負責人集體到北京反映情況。那時，曹占武在河南省教育廳工作，一次，他和地方教育局領導到北京，在北京西站附近打了一圈電話，就從地下室里冒出了70多個民辦學校校長。

　　從這些人口中，曹占武聽到這樣一個故事。某縣一所公辦小學和民辦小學只有一路之隔。一天下午4點，公辦小學樹上的大喇叭突然響了起來：“國家實行了‘兩免一補’政策，截止到今天下午5點，到我校上學的學生，不收書本費和學雜費，貧困住宿生有生活補助，每個學生再免費贈送一身校服�！�

　　聲音也傳到了對面那所小學。不到半個小時，100多個小學生背著書包，穿越小路，跑到公辦小學。而那所規(guī)模本來就不大的民辦小學幾乎人去樓空。

　　曹占武受到很大觸動。在他看來，不管是“兩免一補”政策，還是享受財政支持的公用經費，最終的受益人都應該是學生。民辦學校的學生和公辦學校的學生，既然同屬于義務教育階段，就不應該在權利上被區(qū)別對待。

　　2007年下半年，河南省進行調整，把經合法批準、承擔義務教育任務的民辦學校，納入到“兩免一補”范圍內。此后，曹占武開始負責在70多個縣里進行義務教育經費落實情況的調研，�？h是其中之一。此時，新修訂的《義務教育法》已經出臺，城鄉(xiāng)義務教育進入免費時代。然而，這些民辦中小學的學生，卻并沒有如同公辦學校一樣，享受到財政支持的公用經費。曹占武算了一筆帳，以2011年河南省生均公用經費撥付標準，每學年小學生450元、初中生650元，占全縣義務教育階段總學生人數20%的民辦中小學學生，應該享受到1117萬元財政資助。

　　在教育局里，一位民辦學校的董事長質問：“陳局長，民辦學校的學生到底和公辦學校一樣不一樣？我們到底是不是給國家培養(yǎng)人才？”