人大代表提出良方：應(yīng)抓好重點(diǎn)龍頭企業(yè) 發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，是我省當(dāng)前打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，更是今后鞏固農(nóng)村脫貧成效、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要保證。省人大代表傅朗林針對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提出“應(yīng)抓好重點(diǎn)龍頭企業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”的建議，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)給出真知灼見。

　　現(xiàn)狀

　　我省亟待打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群

　　傅朗林表示，江西土地肥沃、水系發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)資源豐富，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，特別是近幾年，我省大力推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效地促進(jìn)了全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，加快了由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)的步伐。

　　傅朗林認(rèn)為，我省入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)，基本涵蓋了我省主要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)化程度在全國處于領(lǐng)先地位。如果能因勢(shì)利導(dǎo)、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，依托這些國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“各行其是”的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為“集團(tuán)作戰(zhàn)”的現(xiàn)代發(fā)展理念，就能有效地規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中脫離實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)，使我省在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中做到有的放矢，達(dá)到事半功倍的效果。

　　建議

　　鼓勵(lì)農(nóng)民加入龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

　　針對(duì)龍頭企業(yè)如何帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，傅朗林建議，高位推動(dòng)，做好產(chǎn)業(yè)分類、分工布局。傅朗林提出，建議由省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工信、國土資源、科技、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、旅游、稅務(wù)、金融、供銷等政府職能部門“各司其職，齊抓共管”。

　　首先,對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、業(yè)務(wù)屬性進(jìn)行分類歸納，選出不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的龍頭企業(yè)，如糧食、乳業(yè)、紅茶、綠茶、水產(chǎn)等；對(duì)產(chǎn)品性質(zhì)相似、關(guān)聯(lián)密切的或同一產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)分為一個(gè)種類，如糧食中的育種、種植、加工、銷售等，并確定其中的龍頭企業(yè)。同時(shí)參考各市資源稟賦、歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況，圍繞龍頭企業(yè)對(duì)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的空間布局和功能定位。

　　再根據(jù)確定的各龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)特點(diǎn)，與該企業(yè)一道成立相應(yīng)研究小組，對(duì)此龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全方位、深度的分析，把產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)制作成各個(gè)項(xiàng)目，指導(dǎo)和鼓勵(lì)相應(yīng)區(qū)域農(nóng)民參與龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的分工，打造該產(chǎn)業(yè)最完善的產(chǎn)業(yè)鏈，并通過“公司+合作社+農(nóng)戶”合作機(jī)制，使參與者們形成利益共同體。

　　打造國內(nèi)國際知名的農(nóng)業(yè)品牌

　　“龍頭帶動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、品牌建設(shè)。”傅朗林認(rèn)為，龍頭企業(yè)要在政府有關(guān)部門指導(dǎo)下，完善現(xiàn)代企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)和職能分工，不斷創(chuàng)新管理模式、生產(chǎn)方式及銷售形式；加大產(chǎn)品的科技投入，著力建設(shè)科技隊(duì)伍，加強(qiáng)與有關(guān)院校、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)系，搶占產(chǎn)業(yè)科技制高點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)打造成該產(chǎn)業(yè)研究的高科技企業(yè)。

　　積極參與或承擔(dān)國家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化種養(yǎng)、加工等技術(shù)規(guī)程，為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，努力打造國內(nèi)、國際知名的農(nóng)業(yè)品牌；加快產(chǎn)品綜合開發(fā)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合，擴(kuò)大消費(fèi)群體，提升產(chǎn)業(yè)附加值。

　　農(nóng)業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)是天災(zāi)和市場(chǎng)，各級(jí)政府和龍頭企業(yè)要高度重視市場(chǎng)研判，應(yīng)分別組建專業(yè)的市場(chǎng)分析團(tuán)隊(duì)，公司要在發(fā)達(dá)城市設(shè)立辦事處，一方面負(fù)責(zé)產(chǎn)品宣傳、營銷，另一方面研判市場(chǎng)形勢(shì)，定期向公司反饋信息；加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的文化研究。

　　建設(shè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)發(fā)展

　　龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效平臺(tái)，要強(qiáng)化其產(chǎn)業(yè)的橫向拓展和縱向延伸，特別是要在農(nóng)產(chǎn)品深加工上發(fā)力。我省作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，有不少圍繞農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品做強(qiáng)做大的成功企業(yè)，如江西拖拉機(jī)制造廠、華潤江中制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司、江西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司等。

　　傅朗林認(rèn)為，應(yīng)該啟動(dòng)園區(qū)驅(qū)動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)高地、財(cái)富洼地。按照全省的分工布局，各地要建設(shè)專門的龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。就此，傅朗林提出四點(diǎn)建議：一是圍繞龍頭企業(yè)的各種生產(chǎn)要素要向園區(qū)集中，高質(zhì)量做好電、路、通信、環(huán)保等傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必備的質(zhì)量追溯體系、冷鏈系統(tǒng)、信息系統(tǒng)及智能系統(tǒng)等設(shè)施；三是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)體系建設(shè)，將園區(qū)打造成以該龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)高地。

　　傅朗林說，政府各職能部門圍繞龍頭企業(yè)的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、包裝、流通、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)招商引資力度，精準(zhǔn)制定資金、稅收、人才等各種優(yōu)惠政策，優(yōu)化營商環(huán)境，使參與產(chǎn)業(yè)分工的企業(yè)“進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好”，形成財(cái)富效應(yīng)和滾雪球效應(yīng)。（記者章娜 廖濟(jì)堂 李巧）