省財(cái)政廳黨組書記、廳長朱斌就“預(yù)算報(bào)告”答記者問

　　2020年，籌集財(cái)政性資金2000億元，比上年增加200億元，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)等八個(gè)方面，集中辦好51件民生實(shí)事。1月15日，在省十三屆人大四次會(huì)議上，省財(cái)政廳黨組書記、廳長朱斌向大會(huì)報(bào)告（書面）江西省2019年全省和省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2020年全省和省級(jí)預(yù)算草案。并在答記者問中，就百姓關(guān)注的問題進(jìn)行了全方位解讀。

　　2020年省級(jí)新增項(xiàng)目 支出105.3億元

　　朱斌介紹，2020年財(cái)政總收入按預(yù)期增長4.3％安排,一般公共預(yù)算收入按預(yù)期增長3.3％安排,較2019年預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)增幅均下調(diào)１個(gè)百分點(diǎn),總量分別達(dá)到4172億元和2556億元；稅收占財(cái)政總收入、地方稅收占一般公共預(yù)算收入比重分別穩(wěn)定在80％和70％以上。這樣安排，與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和全國財(cái)政收入預(yù)期安排進(jìn)行了銜接，符合當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，也有利于引導(dǎo)市縣進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)財(cái)政收入，落實(shí)減稅降費(fèi)政策。新增項(xiàng)目支出105.3億元，主要用于以下幾個(gè)方面：

　　新增項(xiàng)目支出

　　●保障基本民生需要，鞏固基本公共服務(wù)投入，安排25.3億元。

　　其中：教育安排9.6億元，統(tǒng)籌用于支持高職院校擴(kuò)招、增加學(xué)生資助投入等中央和我省確定的有關(guān)政策；社會(huì)保障及救助安排6.4億元，主要用于提高軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵、優(yōu)撫對(duì)象等人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)困難群眾救助補(bǔ)助力度等；醫(yī)療衛(wèi)生安排5.4億元，統(tǒng)籌用于提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等；保障性住房建設(shè)安排2.4億元。

　　●保障重大戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目需要，安排23億元。

　　科技專項(xiàng)安排5.6億元，主要統(tǒng)籌用于稀土研究院建設(shè)和運(yùn)行，支持中藥國家大科學(xué)裝置預(yù)研等；扶貧安排4.4億元，主要是圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)財(cái)政扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制；農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)安排2億元，主要是按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)接“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作，支持落實(shí)長江流域等重點(diǎn)水域禁捕退捕政策；生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)安排2億元，主要用于參與設(shè)立國家長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展基金；標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)專項(xiàng)安排2億元，主要聚焦航空、電子信息等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，安排園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等獎(jiǎng)補(bǔ)資金；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)安排1.3億元，主要用于擴(kuò)大水稻大災(zāi)保險(xiǎn)范圍，增加養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼投入等，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。同時(shí)，安排資金支持公共文化、旅游事業(yè)、航空發(fā)展和人才發(fā)展等。

　　●加大對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡，安排25億元。

　　主要是增加均衡性轉(zhuǎn)移支付20億元，加大對(duì)財(cái)政困難縣（市、區(qū)）支持力度，增強(qiáng)縣級(jí)“三�！蹦芰Γ话凑帐∥�、省政府要求，增加安排贛江新區(qū)補(bǔ)助3億元；安排2億元對(duì)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員績效考核予以補(bǔ)助。

　　籌2000億元集中辦好51件民生實(shí)事

　　民生問題一直是老百姓最關(guān)心的問題，今年在關(guān)注民生上，我們財(cái)政部門有哪些實(shí)在舉措呢？

　　朱斌對(duì)此進(jìn)行了全面解讀。2020年，籌集財(cái)政性資金2000億元，比上年增加200億元，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)等八個(gè)方面，集中辦好51件民生實(shí)事，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，其中提高保障標(biāo)準(zhǔn)的有10件，擴(kuò)大覆蓋范圍的有3件，新出臺(tái)政策的有7件，繼續(xù)實(shí)施的有31件。

　　此外，朱斌介紹，減稅降費(fèi)是制度性、持續(xù)性的。2020年，減稅降費(fèi)政策將持續(xù)落地見效，比如2019年4月1日開始降低增值稅稅率、5月1日開始下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的政策，2020年還將繼續(xù)實(shí)施；階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策到期后再延長一年。

　　51件民生實(shí)事

　　就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面，涉及政策6條

　　主要是進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，幫助殘疾人就業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度；

　　社會(huì)保險(xiǎn)方面，涉及政策6條

　　主要是提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)政策，提高工傷保險(xiǎn)長期待遇水平，為老年人辦理人身意外保險(xiǎn)；

　　撫恤和社會(huì)救助方面，涉及政策16條

　　主要是提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)差水平，提高城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)困難群眾及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，開展城鄉(xiāng)特困人員照料護(hù)理服務(wù)工作，提高各類困難群體財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高撫恤對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善殘疾人照顧服務(wù)，做好殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)工作，統(tǒng)一城鄉(xiāng)殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施臨時(shí)救援（特別救助）制度，提高城鄉(xiāng)孤兒基本生活保障水平，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，推進(jìn)惠民綠色文明殯葬改革，完善計(jì)劃生育特殊家庭獎(jiǎng)勵(lì)和扶助政策；

　　醫(yī)療保障方面，涉及政策6條

　　主要是提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助扶貧，資助困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，深入開展重大疾病救治工作，開展紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)；

　　教育、文化、體育等社會(huì)事業(yè)方面，涉及政策5條

　　主要是支持學(xué)前教育發(fā)展，鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，支持職業(yè)教育和高中、高校發(fā)展，加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步做好高層次人才服務(wù)保障工作；

　　住房保障方面，涉及政策2條

　　主要是推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造；

　　扶貧開發(fā)方面，涉及政策2條

　　主要是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；

　　群眾生產(chǎn)生活方面，涉及政策8條

　　主要是改善城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境，加強(qiáng)公共場所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量安全監(jiān)管，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)能力，支持新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度。