——全面小康，一個都不能少

　　41.1萬貧困人口脫貧，剩余7個貧困縣全部達到摘帽條件，剩余387個貧困村全部退出，貧困發(fā)生率有望降至0.27%……省政府工作報告中列舉的這組數(shù)據(jù)意味著，2019年，我省脫貧攻堅取得決定性進展。

　　今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。精準(zhǔn)脫貧，是全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一，也是必須跨越的重要關(guān)口。如何高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)如期實現(xiàn)同步全面小康？出席省兩會的代表委員分享了他們的觀點。

　　推進產(chǎn)業(yè)扶貧，激活脫貧攻堅持久動力

　　選準(zhǔn)蔬菜產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，省人大代表、信豐縣西牛鎮(zhèn)曾屋村黨支部書記曾梓清帶著村民建立蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，幾年前便幫助曾屋村摘掉了貧困村的帽子。

　　“發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是激活脫貧致富內(nèi)生動力的關(guān)鍵一招。”說起曾屋村的蔬菜基地，曾梓清一下子打開了話匣子，“蔬菜基地項目啟動后，不僅曾屋村全體貧困戶入股合作社，享受每年固定分紅，還有序推動了周邊村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶脫貧致富�！�

　　靠大聯(lián)強，引進蔬菜產(chǎn)業(yè)集團，合資成立農(nóng)業(yè)公司，如今曾屋村萬畝蔬菜基地不僅讓村民富起來了，村集體經(jīng)濟也不斷壯大起來。“實踐證明，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立‘造血’機制，有助于推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興這兩項工作相互促進、相互融合。”在曾梓清看來，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，除要落實產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)支持、綜合保障扶貧等措施外，還要推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，不斷增強“三農(nóng)”發(fā)展動力活力，切實發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用。

　　“增強‘三農(nóng)’發(fā)展活力，助力脫貧攻堅，也有不少障礙要克服�！痹谠�屋村發(fā)展大棚蔬菜的過程中，曾梓清看到了設(shè)施農(nóng)業(yè)既有市場風(fēng)險，也有自然風(fēng)險的事實，“要全面提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量水平，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。”

　　凝聚社會力量，共同打好深度貧困殲滅戰(zhàn)

　　剛剛過去的2019年，對于修水縣來說，意義重大。這一年，修水縣全年減貧6140戶23219人，貧困發(fā)生率降至0.55%，全縣133個貧困村（含21個深度貧困村）全部退出。

　　省人大代表、修水縣縣長張林介紹，近年來修水縣聚焦脫貧攻堅，在推動高質(zhì)量發(fā)展中加快補齊了全面建成小康社會的短板。截至目前，修水縣累計投入脫貧攻堅資金46億元，實現(xiàn)21571戶84609人脫貧，產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、推動深度貧困村脫貧等方面成效明顯。

　　“省政府工作報告提出，今年要堅持‘兩不愁三保障’脫貧標(biāo)準(zhǔn)，完成剩余9.6萬貧困人口脫貧。”張林表示，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，必須調(diào)動多方力量，盡銳出戰(zhàn)、越戰(zhàn)越勇，朝著最終目標(biāo)奮力沖刺。

　　越接近目標(biāo)，挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻。當(dāng)前，全省脫貧攻堅雖取得決定性進展，但是尚未脫貧人口中，長期患病者、殘疾人、孤寡老人等特殊困難群體和內(nèi)生動力不足的較多，屬于貧中之貧。只有打好了這場深度貧困殲滅戰(zhàn)，才能確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。

　　圍繞接續(xù)推進減貧工作，著力解決相對貧困問題，省工商聯(lián)提交了《關(guān)于推進江西民營企業(yè)助力脫貧攻堅的提案》，建議構(gòu)建“政企村”三方溝通協(xié)調(diào)機制，推進“商會+貧困戶”模式，提升精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)性。

　　提案認(rèn)為，可依托商會擁有行業(yè)資訊資源的優(yōu)勢，結(jié)合脫貧產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃脫貧地區(qū)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的準(zhǔn)確定位。例如，發(fā)揮商會管理、技術(shù)等專業(yè)咨詢的優(yōu)勢，促進和幫助企業(yè)結(jié)合脫貧地區(qū)實際，有針對性地進行技術(shù)和管理創(chuàng)新，降本提效，形成產(chǎn)業(yè)競爭力。同時，利用商會行業(yè)公共服務(wù)平臺的優(yōu)勢，為脫貧地區(qū)企業(yè)提供便捷化行業(yè)服務(wù)，使其加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

　　補短板強弱項，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成效

　　對于扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，省政協(xié)委員、萍鄉(xiāng)市政協(xié)副主席陳朝清作了相關(guān)調(diào)研。他認(rèn)為，要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦因地制宜推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在有條件的地方要依托現(xiàn)有資源培育本土產(chǎn)業(yè)，在扶貧產(chǎn)業(yè)選擇上要綜合考慮當(dāng)?shù)厍闆r，避免遍地開花；在沒有條件的地方，要轉(zhuǎn)變思路，加強兜底保障，不能片面強調(diào)產(chǎn)業(yè)項目全覆蓋。

　　“另外，還要重點做好產(chǎn)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)�！标惓�清說，把工作重心轉(zhuǎn)向加強改進管理服務(wù)、建立完善體制機制上，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、加強工農(nóng)實用技術(shù)培訓(xùn)、開展電商知識進農(nóng)村等舉措，有利于增強貧困地區(qū)“造血”能力，讓產(chǎn)業(yè)扶貧工作走上良性發(fā)展軌道，也為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。

　　近年來，全省上下堅持把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，全面貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，聚焦重點，精準(zhǔn)施策，一批貧困縣、貧困村紛紛脫貧摘帽，脫貧攻堅取得明顯成效。陳朝清坦言，進一步持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，還有不少補短板、強弱項的工作要做。

　　考慮到部分脫貧群眾自身造血功能不強，對扶貧政策和扶貧資金有依賴，存在返貧可能性，陳朝清建議，完善貧困戶信息等扶貧數(shù)據(jù)的動態(tài)管理工作，同時建立返貧預(yù)警監(jiān)測跟蹤機制，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶。

　　“可以探索建立防貧返貧監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系，依托衛(wèi)健、醫(yī)保、應(yīng)急管理、公安交管等部門加強對重點人群的監(jiān)測預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早納入、早干預(yù)�！标惓�清說，開展脫貧成效跟蹤監(jiān)測工作時，可建立省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺脫貧戶監(jiān)測系統(tǒng)，加強返貧信息動態(tài)管理，實現(xiàn)“脫貧即出、返貧即入”。（記者 萬仁輝）