——全南縣推進(jìn)養(yǎng)老院公建民營改革工作走筆

　　央廣網(wǎng)全南5月14日消息（記者王一凡 通訊員黃揚(yáng)揚(yáng) 陳健芬）日前，記者走進(jìn)全南縣康樂頤養(yǎng)中心，只見三棟粉白相間的小樓矗立于清幽的花園綠植之中，房屋窗明幾凈，地面一塵不染，老人們?cè)谕ピ豪锶�三兩兩坐著閑聊，一派悠然自得。

　　這是該縣建設(shè)的首家“公建民營”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，2019年10月正式投入運(yùn)營。近年來，面對(duì)人口老齡化和養(yǎng)老事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱雙重壓力，全南盤活現(xiàn)有存量資源，積極探索養(yǎng)老服務(wù)體系社會(huì)化運(yùn)營模式，不斷滿足多層次、多樣化養(yǎng)老需求。

全南縣康樂頤養(yǎng)中心一角（黃揚(yáng)揚(yáng) 攝）

　　政企“聯(lián)姻”，打通養(yǎng)老“痛點(diǎn)”

　　“每天看看電視散散步，衣服有人洗，飯送到房間，在這里住得很舒服，孩子也放心�！�5月10日，在全南縣康樂頤養(yǎng)中心，70多歲的老人李恢香高興地說。為了讓她得到精心的照顧，在外工作的兒女幾經(jīng)考察后，選擇了這家空氣、環(huán)境、服務(wù)都一流的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　“現(xiàn)在中心入住了89名老人，我們配備了27名專業(yè)的護(hù)理人員，24小時(shí)不間斷進(jìn)行看護(hù)�！痹撝行脑洪L(zhǎng)萬里浪告訴記者，隨著人們養(yǎng)老觀念的更新，申請(qǐng)辦理入住的人數(shù)還在不斷增加。

　　全南縣60歲以上老人有3.22萬余人，占全縣人口數(shù)的14%。在此前，該縣敬老院只有3所，均屬于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主要用于滿足城鄉(xiāng)特困人員的養(yǎng)老需求，在人口老齡化加速發(fā)展的現(xiàn)狀下，針對(duì)社會(huì)老人的養(yǎng)老服務(wù)缺口不小。

　　“受傳統(tǒng)觀念、軟硬件等因素影響，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位空置率較高，而由于政策原因，有需求的社會(huì)老人又無法入�。涣硪环矫�，民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也面臨場(chǎng)所難求、租金昂貴等困難，這樣就造成了資源浪費(fèi)和閑置。”全南縣民政局局長(zhǎng)謝華暉介紹，引入社會(huì)力量，實(shí)行公建民營，即政府負(fù)責(zé)硬件設(shè)施建設(shè)，由專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)公司運(yùn)營，有助于打破這種僵局，打通養(yǎng)老“痛點(diǎn)”。

　　2017年起，該縣便先后投資3200多萬元規(guī)劃新建了縣綜合福利院康復(fù)大樓、殘疾人康復(fù)大樓、光榮院，并將其與原有的全南縣社會(huì)福利中心整體打包實(shí)行社會(huì)化改革，打造了“公建民營”模式運(yùn)行的全南縣康樂頤養(yǎng)中心，在確保符合條件的城鄉(xiāng)特困老人入住的前提下，接收并為社會(huì)上的老年人提供有償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享和社會(huì)效益最大化。

　　該中心距離全南縣城1.5公里，依山傍水、環(huán)境優(yōu)美、交通便利，首期占地面積20余畝，建筑面積近7000平方米，設(shè)有行政部、護(hù)理部、醫(yī)療部、后勤部、接待中心等部門，現(xiàn)有專業(yè)工作人員59人，護(hù)理型床位128張，二期將新增床位400張，是一個(gè)集養(yǎng)老、康復(fù)、休養(yǎng)為一體的綜合性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　“‘公建民營’的運(yùn)行模式，一方面可以避免政府包干存在的效率低下、服務(wù)水平差等問題，另一方面還可以讓民營資本節(jié)省大量的前期硬件投入，把有限的資金投入到養(yǎng)老的軟件服務(wù)上�！敝x華暉稱，這是一種雙贏選擇。

　　專業(yè)服務(wù)，破解養(yǎng)老“難點(diǎn)”

　　空調(diào)、衣柜、有線電視、獨(dú)立衛(wèi)浴、床頭呼叫系統(tǒng)……走進(jìn)康樂頤養(yǎng)中心護(hù)理部，乍一看，這里與其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有太大區(qū)別，但穿過走廊走到樓的另一面，映入眼簾的卻是“全南宜家康醫(yī)院”幾個(gè)大字。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，是該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的一個(gè)創(chuàng)新特色。

　　“醫(yī)療救護(hù)對(duì)于老年人來說特別重要，在我們這里可以實(shí)現(xiàn)樓上養(yǎng)老、樓下看病，一旦身體不舒服，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)病情、盡早治療。”該中心董事長(zhǎng)徐永玲說，大部分養(yǎng)老院都是醫(yī)養(yǎng)分離，老人常常奔波于家庭、養(yǎng)老院和醫(yī)院之間，十分不便，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式則有力解決了這一難題。她介紹，中心醫(yī)療部設(shè)有內(nèi)科、外科、中醫(yī)、醫(yī)務(wù)檢驗(yàn)科、預(yù)防保健科、康復(fù)醫(yī)務(wù)科、臨終關(guān)懷科等科室，為老人提供康復(fù)醫(yī)療、護(hù)理、中醫(yī)藥保健、疾病預(yù)防等健康養(yǎng)老服務(wù)。

　　破解的難點(diǎn)不僅于此。管辦分離的“公建民營”模式，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，一改過去公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平差、運(yùn)營水平低的“痼疾”，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)不斷提質(zhì)增效，煥發(fā)全新活力。

　　在康樂頤養(yǎng)中心，單人房、雙人房、家庭式套房等樣樣俱全，閱覽室、棋牌室、健身室娛樂室一個(gè)不少，可為老人提供溫馨、舒適、便捷、安全的養(yǎng)老服務(wù)。老人房間還配備了完善的監(jiān)控、呼叫、消防系統(tǒng)及安全設(shè)施，專業(yè)的護(hù)理及醫(yī)護(hù)人員提供24小時(shí)全方位服務(wù)。

　　除了居住的軟環(huán)境，中心工作人員向記者介紹，豐富的文娛康樂活動(dòng)也備受老人歡迎�！案鶕�(jù)老人自理能力的差別，我們每天都會(huì)安排不同的活動(dòng)，比如組織大家做手指舞或是打打拳、唱唱歌，真正做到老有所樂、老有所享。”

頤養(yǎng)中心專職醫(yī)生在為老人檢查身體情況（黃揚(yáng)揚(yáng) 攝）

　　注入愛心，覆蓋養(yǎng)老“盲點(diǎn)”

　　5月13日上午11點(diǎn)30分，康樂頤養(yǎng)中心準(zhǔn)時(shí)開飯。護(hù)理員歐陽情英打好飯菜，端到中風(fēng)臥床的老人鐘燕妹跟前，一口一口細(xì)心地喂老人吃飯。每天早上5點(diǎn)起來，她就要開始忙著給老人洗澡擦身、洗漱穿衣、喂飯喂藥，每?jī)蓚�(gè)小時(shí)還要給老人翻一次身，夜間要查好幾次房。

　　“很多臥床老人，脾氣越來越像孩子，就是要哄著！”今年55歲的歐陽情英是頤養(yǎng)中心最受老人歡迎的護(hù)理員之一。她性格溫柔，總是愛和老人家聊天拉家常，跟失智老人交流，也經(jīng)常表揚(yáng)他們，哄得老人開開心心。

　　入住頤養(yǎng)中心的社會(huì)托養(yǎng)老人，因兒女長(zhǎng)期在外忙碌沒時(shí)間照顧，缺乏精神慰藉和家的溫暖，不少人脾氣變得古怪、固執(zhí)，空巢老人的精神關(guān)懷，成為養(yǎng)老服務(wù)中往往容易被忽視的環(huán)節(jié)。

護(hù)理員在為老人進(jìn)行艾熏和按摩（黃揚(yáng)揚(yáng) 攝）

　　“無論養(yǎng)老的方式怎樣出新，沒有服務(wù)上的用心，沒有讓老人發(fā)自內(nèi)心的開心，那么一切都是空道理�！痹洪L(zhǎng)萬里浪直言，沒有愛心、耐心、責(zé)任心，是做不好養(yǎng)老服務(wù)的。他介紹，中心一直堅(jiān)持“以人為本、敬老愛老”，工作人員都把老人當(dāng)成自己的長(zhǎng)輩，“愛心、熱心、細(xì)心、耐心”的“四心”親情式服務(wù)，讓每一位入住老人都能體會(huì)到親切、溫馨、幸福的家庭氛圍。

　　今年疫情期間，來自湖南的護(hù)理員徐付貴在養(yǎng)老院全封閉式管理情況下，在隔離點(diǎn)獨(dú)自一人精心照顧8位老人，全程無微不至，未發(fā)生一起不安全事件。護(hù)理部主任張慧蓮，丈夫在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗疫一線值守，而她為避免外出給老人帶來感染風(fēng)險(xiǎn)，連續(xù)近2個(gè)月未回家，讀高中的兒子餐餐吃面條……

　　在康樂頤養(yǎng)中心，還有一位年僅20歲的特殊女孩林岸鳴�；ü嵌湟话愕哪挲g卻身患骨癌，母親病故，父親外出謀生無暇照顧她，徐永玲知道情況后，主動(dòng)把她接到頤養(yǎng)中心，由專業(yè)護(hù)理員免費(fèi)照顧她的生活起居。

　　愛心與溫情在不斷流淌。在這里，看得最多的是老人們開心滿足的笑臉，聽得最多的是老人們說“阿姨很好，比子女還好”“在這里生活就像在家里一樣”。

　　情注夕陽霞滿天，幸福養(yǎng)老，未來可期。