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　　開發(fā)區(qū)金融街 資料圖片 記者 王歡

　　■記者單毅報道

　　“先行先試”，是國家賦予濱海新區(qū)綜合配套改革試驗的重大任務。按照《國務院關于推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關問題的意見》精神，本市先后組織實施了三輪金融改革創(chuàng)新計劃60項工作，重點在金融企業(yè)、金融業(yè)務、金融市場和金融開放等方面進行了先行先試探索，在濱海新區(qū)初步建立起符合市場經(jīng)濟要求的金融組織體系、金融市場體系、金融監(jiān)管體系和金融生態(tài)環(huán)境。

　　各類金融機構在新區(qū)加快聚集。截至2013年5月末，新區(qū)擁有濱海農(nóng)商行等13家法人金融機構，渤海銀行濱海分行等4家一級分行，17家二級分行和500余家銀行金融機構網(wǎng)點；3家村鎮(zhèn)銀行正在抓緊籌建中；保險公司分支機構56家、證券公司分支機構19家、小額貸款公司35家、融資性擔保公司30家。此外，保險經(jīng)紀公司、保理公司、典當行等各類機構也都有了較快發(fā)展。2012年新區(qū)金融業(yè)增加值達到248.46億元，同比增長30.5%，占新區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2011年的2.88%提高到3.4%。

　　金融創(chuàng)新走在全國前列

　　經(jīng)過幾年的發(fā)展，濱海新區(qū)的金融業(yè)態(tài)呈現(xiàn)多點開花的局面。其中，融資租賃市場走在了全國的最前列。

　　截至2012年12月末，新區(qū)融資租賃公司達115家，融資租賃合同余額3700億元，約占全國的四分之一，東疆已發(fā)展成為我國最大最主要的飛機、船舶融資租賃集聚地。在全國率先開展基礎設施租賃、單機單船租賃、租賃合同登記及稅收政策、司法政策試點，初步形成融資租賃的聚集效應和比較優(yōu)勢。

　　天津財經(jīng)大學教授任碧云認為，金融是促進實體經(jīng)濟發(fā)展的工具，融資租賃是金融與產(chǎn)業(yè)的結合，有利于資本與技術、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)相結合，能夠解決經(jīng)濟發(fā)展中的一些現(xiàn)實問題；(下轉(zhuǎn)第二版) 　(上接第一版)有利于解決中小企業(yè)融資難的瓶頸問題，能夠解決信息不對稱、流動性過剩等問題，更有利于金融創(chuàng)新。中國租賃聯(lián)盟召集人、經(jīng)濟學家楊海田表示，新區(qū)發(fā)展融資租賃有助于推動航空、船舶、裝備制造業(yè)的發(fā)展。融資租賃這種方式不僅可以為國內(nèi)企業(yè)提供方便和優(yōu)惠，還可以吸引國外客商到中國來采購飛機、船舶和所需機械裝備，再配以相關政策，能直接推動國內(nèi)飛機、船舶和大型裝備制造業(yè)的內(nèi)銷和出口。

　　另一方面，新區(qū)金融業(yè)態(tài)多點開花的局面也讓人興奮。截至2012年末，新區(qū)注冊股權投資企業(yè)及其管理機構1988家，注冊(認繳)資本4280億元，在全國率先形成比較完善的股權投資基金政策制度和監(jiān)管服務體系。保險改革試驗區(qū)建設深入推進，責任保險、補充養(yǎng)老保險、科技保險以及信用保險等創(chuàng)新試點業(yè)務穩(wěn)步推進，累計使用保險資金120億元。而隨著離岸金融試點的啟動，國內(nèi)開展離岸業(yè)務最大份額的招商銀行（600036），已經(jīng)與東疆保稅港區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方以建設“天津北方國際（000065）航運中心核心功能區(qū)”為重點，在離岸金融、融資租賃等方面開展合作。國際稅收改革也吸引大批國內(nèi)外知名船企加速聚集。

　　金融業(yè)發(fā)展為新區(qū)注入活力

　　為助推重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地形成，濱海新區(qū)設立一系列產(chǎn)業(yè)基金，如注冊資本金2億元的渤海產(chǎn)業(yè)投資基金，開創(chuàng)了我國產(chǎn)業(yè)投資基金的先例，形成了直接投融資的新渠道；總募集額達到200億元的國內(nèi)首只航空產(chǎn)業(yè)基金，為濱海新區(qū)航空重大項目帶來新的直接融資渠道；燕山飛機租賃基金，使濱海新區(qū)融資租賃、股權基金這兩大優(yōu)勢疊加；船舶產(chǎn)業(yè)投資基金已經(jīng)投資了60余艘國內(nèi)外船舶，船舶總載重噸級超過500萬噸。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金等各類專業(yè)產(chǎn)業(yè)基金為現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)提供了資金保障。

　　隨著福豐達和三英新技術兩家科技型中小企業(yè)在市場成功掛牌并獲得銀行債權融資1100萬元，天津濱海柜臺交易市場在融資業(yè)務開展后的半年內(nèi)，積極服務實體經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)功能，促進金融與科技的融資對接，已累計幫助中小企業(yè)融資超過1億元，緩解了企業(yè)發(fā)展資金需求的燃眉之急。

　　新區(qū)通過設立天津股權交易所、金融資產(chǎn)交易所及貴金屬交易所等9家創(chuàng)新型交易市場，有效促進資源合理高效流轉(zhuǎn)。天津股權交易所累計掛牌企業(yè)256家，涉及26個省市，總市值達到235億元，累計實現(xiàn)融資100.6億元；金融資產(chǎn)交易所累計掛牌項目16469個，涉及金額9571億元；鐵合金交易所主要采用現(xiàn)貨交易模式，交易硅鐵、硅錳、金屬鎂和錳礦四個品種，累計成交金額達到512億元；貴金屬交易所交易黃金、白銀、鉑和鈀四種貴金屬，2012年總成交額為2.8萬億元，當年實現(xiàn)稅收約2.5億元。

　　“濱海新區(qū)金融業(yè)發(fā)展可謂各具特色。東疆涉外金融改革創(chuàng)新取得良好成效，融資租賃業(yè)務國內(nèi)領先，資本金意愿結匯獲批，航運金融試點逐步展開，商業(yè)銀行設立離岸業(yè)務機構方案已上報銀監(jiān)會待批。全國第一家外資獨資消費金融公司——捷信消費金融以及多家商業(yè)保理公司落戶開發(fā)區(qū)，跨境貿(mào)易人民幣結算順利開展。高新區(qū)緊緊抓住科技與金融結合做文章，圍繞企業(yè)債務融資需求，積極探索知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、信用貸款、中小企業(yè)集合債券等創(chuàng)新性金融產(chǎn)品，有效促進了科技型企業(yè)發(fā)展。中新天津生態(tài)城作為我國第一個采取意愿結匯方式的試點地區(qū)，借助政策優(yōu)勢招商引資工作順利推進，同時注意加強風險控制，為意愿結匯擴展至整個新區(qū)打下了良好基礎。而作為新區(qū)的金融改革創(chuàng)新基地——于家堡金融區(qū)將建設成為金融機構運營的低稅費區(qū)、相關政策的突破區(qū)、金融創(chuàng)新的先導區(qū)。目前，跨國公司托馬斯.李基金公司、鐵獅門公司、洛克菲勒財團已紛紛落戶�！睘I海新區(qū)金融服務局相關負責人表示。

　　為了繼續(xù)深化金融企業(yè)、金融業(yè)務、金融市場和金融開放等方面的改革創(chuàng)新，新區(qū)已經(jīng)出臺《關于加快推進濱海新區(qū)金融改革創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》，努力爭取在航運金融、融資租賃、私募基金、產(chǎn)業(yè)金融等八個重點領域取得新的重大突破，加快構建金融機構、金融市場、金融監(jiān)管等六大現(xiàn)代金融體系，充分發(fā)揮濱海新區(qū)綜合配套改革的引領示范作用，增強服務輻射功能，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

　　金融改革創(chuàng)新基地漸行漸近

　　今年2月，本市召開進一步加快推進濱海新區(qū)開發(fā)開放動員大會，并出臺十條措施。在金融改革創(chuàng)新方面，天津?qū)⑼苿佑诩冶そ鹑趨^(qū)進一步完善基礎設施、配套設施，盡快建成一期工程起步區(qū)。支持和幫助金融區(qū)開展高水平招商引資，聚集更多高端金融機構、金融人才。制定實施鼓勵政策，吸引國內(nèi)外各類創(chuàng)新型要素市場、資本市場向金融區(qū)聚集，促進天津現(xiàn)有創(chuàng)新型市場向金融區(qū)轉(zhuǎn)移。制定實施金融改革創(chuàng)新第二個專項方案，實行金融政策聚焦，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、融資租賃、股權基金、資金結算、商業(yè)保理、離岸金融等業(yè)務，開展動產(chǎn)權屬登記試點，實施亞太經(jīng)合組織首個低碳城市計劃，逐步把于家堡金融區(qū)建設成為國家金融改革創(chuàng)新基地。

　　近年來，濱海新區(qū)科技、經(jīng)信、商務等部門聯(lián)手，積極組織各類科技企業(yè)與銀行、擔保、小額貸款公司等開展對接活動。在開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、中心商務區(qū)、中新天津生態(tài)城等園區(qū)先后組建融資服務中心，通過加強與各金融機構、投資機構、上市融資專業(yè)中介服務機構溝通、合作，幫助眾多科技型中小企業(yè)實現(xiàn)融資，已為近百家科技型中小企業(yè)提供融資、擔保、咨詢、服務等“一條龍”服務。

　　記者從新區(qū)金融服務局了解到，近期，國家發(fā)改委又批準新區(qū)設立3支創(chuàng)業(yè)投資引導基金，每支規(guī)模2.5億元。其中，中央財政配套5000萬元，新區(qū)配套5000萬元，社會募集1.5億元。重點投向高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)，設立方案已報國家發(fā)改委等待批復。此外，近期，新區(qū)還及時召開了新三板擴容工作推動會，組織券商等中介機構分成三個工作小組，深入相關功能區(qū)推動新三板上市工作。截至目前，新區(qū)已上市企業(yè)27家，擬上市企業(yè)后備資源46家。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，隨著國家首個自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批，港口、機場、倉儲、貿(mào)易、地產(chǎn)、金融等行業(yè)將成最大受益者，這也將帶動中國其他區(qū)域熱點升溫。而作為金融改革創(chuàng)新高地的濱海新區(qū)，則最受關注和期待。