4月18日，由浙江大學(xué)光華法學(xué)院破產(chǎn)法研究中心主辦，阿里拍賣承辦的首屆MAX價(jià)值云峰會(huì)在釘釘“全國管理人服務(wù)群”開啟直播。本次峰會(huì)內(nèi)容豐富，展現(xiàn)了企業(yè)破產(chǎn)法理論、實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)、趨勢等多層面的意義。理論層面關(guān)注企業(yè)破產(chǎn)法對市場經(jīng)濟(jì)的保護(hù)意義、破產(chǎn)案件辦理信息化的意義；實(shí)踐層面關(guān)注破產(chǎn)資產(chǎn)價(jià)值最大化以及企業(yè)重整價(jià)值最大化的優(yōu)秀案例；經(jīng)驗(yàn)層面關(guān)注兩大行業(yè)重磅榜單發(fā)布——首批數(shù)字化組織認(rèn)證榜單，首屆MAX價(jià)值云峰會(huì)獲獎(jiǎng)?wù)撐陌�；趨勢層面關(guān)注兩大“未來”——法律人的智能時(shí)代的未來，互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)破產(chǎn)案件辦理的未來。以下為嘉賓演講實(shí)錄：

　　浙江省高級人民法院副院長徐建新：本次大會(huì)的主題是破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)和破產(chǎn)重整價(jià)值最大化的規(guī)范路徑，破產(chǎn)審判和破產(chǎn)資產(chǎn)處置信息化的制度構(gòu)建。這兩個(gè)主題是人民法院推進(jìn)和深化破產(chǎn)審判工作的重要內(nèi)容之一。本次論壇通過云峰會(huì)的形式召開，本身也是信息化成果的一次好的展示。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)。

　　第一，我簡要回顧2019年浙江全省法院開展破產(chǎn)審判工作的總體情況。三月中旬，我們通過“浙江天平”的公眾號已經(jīng)對外發(fā)布了2019年浙江法院破產(chǎn)審判工作報(bào)告和十大典型案例�？傮w來講，全省法院的破產(chǎn)審判工作是在良性發(fā)展、深入開展的。

　　從內(nèi)部來看，案件量去年全省法院受理2373件，審結(jié)1074件，溫州、杭州先后成立了破產(chǎn)法庭。紹興上虞法院審理的浙江金盾系破產(chǎn)重整案件被列入最高法院推出的2019年度人民法院十大商事典型案例。通過破產(chǎn)審判，全年共處置金融債權(quán)628億余元，房屋767萬平方米，土地20489畝；通過破產(chǎn)程序釋放土地、房產(chǎn)等資源，有效推動(dòng)了浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

　　從外部來看，破產(chǎn)審判的環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。去年八月，浙江高院和省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳等十余家單位聯(lián)合制定了浙江省優(yōu)化營商環(huán)境辦理破產(chǎn)便利化行動(dòng)方案。在金融、稅收、資產(chǎn)處置、工商登記等方面的各項(xiàng)審判配套政策逐步深化、細(xì)化。截至去年年底，全省已有76個(gè)縣市區(qū)設(shè)立5到500萬不等的破產(chǎn)專項(xiàng)資金，總金額達(dá)到1.28億元。溫州、湖州、嘉興、金華等地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)專項(xiàng)資金的全域全覆蓋。

　　第二，我談一談破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)網(wǎng)拍工作在浙江的發(fā)展。大家都知道，執(zhí)行司法網(wǎng)絡(luò)拍賣是從浙江起步的。在全國推廣破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣最早也是起始于執(zhí)行司法網(wǎng)絡(luò)拍賣。起初，有一些破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)通過執(zhí)行網(wǎng)拍平臺進(jìn)行處置。但是基于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置，在拍賣主體等方面不同于執(zhí)行處置的一些特性，所以需要從執(zhí)行司法網(wǎng)絡(luò)拍賣中脫離出來。2013年，浙江高院出臺了《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)分配若干問題的紀(jì)要》，在全國首次提出了管理人可以通過網(wǎng)絡(luò)拍賣的方式變價(jià)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。2015年10月16日，溫州中級人民法院出臺《關(guān)于通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺處置企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的會(huì)議紀(jì)要》，確立了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過司法網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺進(jìn)行處置的原則。2017年4月，浙江高院聯(lián)合中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心依托浙江互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，共同推動(dòng)了獨(dú)立的破產(chǎn)網(wǎng)拍通道的建立。適應(yīng)破產(chǎn)資產(chǎn)處置的特點(diǎn)，對破產(chǎn)網(wǎng)拍規(guī)則做了不同于執(zhí)行財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的調(diào)整。在全省破產(chǎn)審判法官和管理人的共同努力下，2019年浙江省1364個(gè)管理人對7323個(gè)標(biāo)的進(jìn)行了網(wǎng)拍，成交額達(dá)到240 .06億元，成交率62 .59%。土地、廠房的平均溢價(jià)率達(dá)到47 .11 %，均居全國前列。蕭山區(qū)人民法院審理的浙江登峰交通集團(tuán)有限公司破產(chǎn)清算案件中，桃北新村的資產(chǎn)以28億元起拍 ，以33 .4億元的價(jià)格成交，成為目前全國破產(chǎn)網(wǎng)拍的最大的標(biāo)的。

　　第三，我認(rèn)為破產(chǎn)審判工作要堅(jiān)持市場化理念。浙江是民營經(jīng)濟(jì)大省改革開放的先行地，我們在破產(chǎn)審判工作中始終堅(jiān)持市場化導(dǎo)向法制化方向，注重把市場理念貫穿到破產(chǎn)審判的各個(gè)程序和環(huán)節(jié)。我認(rèn)為破產(chǎn)審判工作中要注意把握好以下幾個(gè)市場：一是破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置，市場破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置要盡可能保持債務(wù)人企業(yè)持續(xù)經(jīng)營狀態(tài)，并整體出售資產(chǎn)，追求企業(yè)資產(chǎn)處置的價(jià)值最大化。通過推進(jìn)和規(guī)范破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣等方式，構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場。清算程序當(dāng)中，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理變價(jià)和分配，其法律制度運(yùn)行的效率完全或者很大程度上取決于商品市場運(yùn)行的效率。在當(dāng)下大力推進(jìn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣的背景下，對于一些標(biāo)準(zhǔn)化破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)分配應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮強(qiáng)化法律規(guī)定的強(qiáng)制性和法定性，降低債權(quán)人的意思自治的程度，提升清算程序的效率，以更短的時(shí)間，更低的成本，更高的效率推進(jìn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置。二是重整資產(chǎn)，即重整程序中投資人的引進(jìn)要推動(dòng)重整資源，通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)與投資人的對接，構(gòu)建重整可能性的市場識別機(jī)制，充分發(fā)揮市場機(jī)制對重整資源的價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能。重整程序中的出資人權(quán)益能否調(diào)整，如何調(diào)整以及出資人的表決權(quán)等法律問題從根本上說也是一個(gè)重整企業(yè)的市場估值問題。三是破產(chǎn)管理人市場，要積極培育、規(guī)范、推動(dòng)破產(chǎn)管理人市場，通過市場機(jī)制優(yōu)化管理人力資源和破產(chǎn)案件的對接，逐步完善管理人報(bào)酬的市場確定機(jī)制，強(qiáng)化管理人的行業(yè)之列。而破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置市場、重整市場就是本次會(huì)議所重點(diǎn)討論和關(guān)注的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)和破產(chǎn)重整價(jià)值最大化的問題。所以，本次會(huì)議討論的主題與浙江法院推進(jìn)破產(chǎn)審判工作所要堅(jiān)持的方向也是完全一致的。

　　經(jīng)過政府部門、管理人機(jī)構(gòu)、人民法院和社會(huì)各界的長期持續(xù)努力，浙江的破產(chǎn)審判工作取得了一定的成績。下一步，浙江高院將圍繞省委、省政府的決策部署，在最高法院的有力指導(dǎo)下，堅(jiān)持市場化、法制化的導(dǎo)向，以推進(jìn)常態(tài)化為工作落腳點(diǎn)，以加強(qiáng)破產(chǎn)審判專業(yè)化、簡易化、信息化為路徑，全面深入推進(jìn)破產(chǎn)審判，服務(wù)優(yōu)化我省營商環(huán)境和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。也希望浙江大學(xué)破產(chǎn)法研究中心能夠圍繞實(shí)踐當(dāng)中的問題加強(qiáng)研究，共同推動(dòng)破產(chǎn)網(wǎng)拍的工作的制度化、規(guī)范化，為破產(chǎn)審判提供更加有力的智力支持。希望破產(chǎn)審判工作能夠繼續(xù)得到社會(huì)各界的關(guān)心和支持。

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