7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議指出，要以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)投資和消費(fèi)需求，推動(dòng)城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　一體化進(jìn)程的提速，也給長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。

　　“今天全世界最好的五個(gè)灣區(qū)，三個(gè)在中國(guó)，一個(gè)在紐約，2019年的時(shí)候，長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)總量已等同于東京。”這是我國(guó)知名財(cái)經(jīng)作家吳曉波曾公開(kāi)提到的。

　　如今，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略和都市圈戰(zhàn)略并行，為諸多行業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。此時(shí)，更要抓住機(jī)遇，凝心聚力，發(fā)揮長(zhǎng)三角在中國(guó)新一輪改革開(kāi)放中的龍頭帶動(dòng)作用，加快長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群建設(shè)的新格局、新態(tài)勢(shì)。

　　作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一，長(zhǎng)三角需要著眼于一盤(pán)棋，進(jìn)行整體謀劃，才能釋放出一體化紅利，并擁有高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

　　新局面1：追求高質(zhì)量、一體化、國(guó)際化的趨勢(shì)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前構(gòu)成長(zhǎng)三角城市群的26座城市，占中國(guó)2.2%土地面積和11%左右的人口，創(chuàng)造了中國(guó)20%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，在規(guī)模上已躋身世界級(jí)城市群序列。

　　實(shí)際上，“長(zhǎng)三角的一體化”始于1982年，至今已有36年的歷史了。

　　十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中央進(jìn)行了一系列經(jīng)濟(jì)體制改革的探索，其中有一條是“打破條塊分割、促進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系”。隨后，1982年12月，國(guó)務(wù)院決定建立上海（長(zhǎng)江三角洲）經(jīng)濟(jì)區(qū)。中央選擇了包括上海在內(nèi)的10個(gè)市，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，并規(guī)定上海作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心。這是國(guó)家在戰(zhàn)略層面推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的第一次嘗試。

　　直到2018年才正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2018年7月《長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》正式下發(fā)。計(jì)劃明確規(guī)定，到2020年，長(zhǎng)三角地區(qū)要基本形成世界級(jí)城市群框架。2018年11月，國(guó)家主席習(xí)近平在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上宣布，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　一年后，2019年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《綱要》”），明確長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的規(guī)劃范圍、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。作為長(zhǎng)三角核心腹地，江浙大地再次迎來(lái)了嶄新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　根據(jù)綱要，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域，總面積35.8萬(wàn)平方公里。其中，上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，旨在示范引領(lǐng)長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。同時(shí)，以上海臨港等地區(qū)為中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，打造與國(guó)際通行規(guī)則相銜接、更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

　　無(wú)一例外，高質(zhì)量、一體化、國(guó)際化，這些詞匯均代表著長(zhǎng)三角區(qū)域的發(fā)展趨勢(shì)，但同時(shí)也為區(qū)域發(fā)展提出了更高層次的要求。

　　新局面2：打造“軌道上的長(zhǎng)三角”

　　“未來(lái)新增城鎮(zhèn)化人口主要集中在城市群與都市圈，對(duì)于推動(dòng)中心城市和城市群發(fā)展意義重大�！敝袊�(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員馮奎表示，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。從馬鞍山到舟山，江海聯(lián)運(yùn)通達(dá)八方，鐵路公路縱橫交錯(cuò)，滬蘇浙皖“一體化”不斷推進(jìn)、“走出去”更加便捷。

　　今年4月，《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)，提出以打造“軌道上的長(zhǎng)三角”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)長(zhǎng)三角對(duì)外交通、城際交通、都市圈交通等多種層級(jí)有效銜接和有機(jī)融合的軌道交通體系，并提升港口和機(jī)場(chǎng)輻射能級(jí)，全面提高一體化運(yùn)輸效率、服務(wù)品質(zhì)和融合水平�！拔磥�(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)就在都市圈�！比A夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)顧強(qiáng)認(rèn)為，過(guò)去十年，新增城鎮(zhèn)人口的65%進(jìn)入核心都市圈。未來(lái)十年，這種趨勢(shì)仍然會(huì)持續(xù)，都市圈將集中未來(lái)70%的新增城鎮(zhèn)人口，釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大結(jié)構(gòu)性潛能�！靶禄�建應(yīng)該在都市圈率先發(fā)力�！彼�還認(rèn)為，都市圈真實(shí)有效的需求支撐更高的投資效益，軌道交通建設(shè)，尤其是城際、市郊、地鐵等快速大容量交通仍有很大提升潛力。

　　“從產(chǎn)業(yè)維度看，強(qiáng)化核心城市的創(chuàng)新高度與輻射區(qū)域先進(jìn)制造基地之間的相互影響、相互作用，將是催生都市圈發(fā)展的新動(dòng)能�！鳖檹�(qiáng)認(rèn)為，未來(lái)企業(yè)將聚焦于新一代信息技術(shù)、高端裝備、汽車(chē)、航空航天等十大產(chǎn)業(yè)，制定“一區(qū)一策”“一群一策”“亮點(diǎn)大項(xiàng)目招商”產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，吸引龍頭企業(yè)入駐，驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　另外，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦還表示，從空間角度看，今后5到10年，最大的結(jié)構(gòu)性潛能就是都市圈和城市群加快發(fā)展。初步估算，都市圈建設(shè)每年能夠?yàn)槿珖?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供至少0.5到1個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)動(dòng)能，不僅為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，更為今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　新局面3：重心轉(zhuǎn)向“產(chǎn)城融合賦能升級(jí)”

　　《綱要》提出，堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合，完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化中心區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和統(tǒng)籌發(fā)展。人們?cè)俅螌⒛抗饩劢沟竭@片城市群。從上海到浙江，大都市圈和特色小鎮(zhèn)穿成“鏈”、鋪成“扇”，搭起產(chǎn)城融合新平臺(tái)。

　　“在中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，產(chǎn)城融合可以稱(chēng)得上是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下的一種思路、一種模式�！比珖�(guó)房地產(chǎn)商會(huì)聯(lián)盟執(zhí)行主席、中國(guó)產(chǎn)融城發(fā)展聯(lián)盟主席顧云昌表示，產(chǎn)城融合是重要的城市發(fā)展戰(zhàn)略，能夠高質(zhì)量發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、充分體現(xiàn)以人為本的城市發(fā)展理念。

　　為了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，實(shí)際上，長(zhǎng)三角各主要城市都有自己的“特色名片”，在堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展的同時(shí)，還要形成地區(qū)特色。

　　以定位浙江接軌上�！暗谝徽尽钡募紊飘a(chǎn)業(yè)新城為例。2013年4月，嘉善縣政府與開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)方華夏幸福簽約打造嘉善產(chǎn)業(yè)新城，迄今7年多的時(shí)間里，逐步抓住了時(shí)代風(fēng)口以及產(chǎn)城融合發(fā)展的價(jià)值。

　　首先，“面向未來(lái)規(guī)劃、面向未來(lái)招商”。依托上海都市圈的人才優(yōu)勢(shì)，嘉善產(chǎn)業(yè)新城以現(xiàn)代化高品質(zhì)商務(wù)研發(fā)樓宇為載體，聚焦發(fā)展智力密集型樓宇經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造生命醫(yī)療大健康、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、商貿(mào)服務(wù)、影視傳媒等新興產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)也聚焦全球創(chuàng)新資源，依托創(chuàng)新載體，加速企業(yè)孵化，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　其次，確立明確的發(fā)展愿景——“全球創(chuàng)新城市，宜游魅力水鄉(xiāng)”。據(jù)了解，華夏幸福從一開(kāi)始就致力于將嘉善產(chǎn)業(yè)新城打造成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文底蘊(yùn)濃厚、城市配套同步上海、產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新且高度聚集、全域皆可暢游的產(chǎn)業(yè)新城，助力嘉善融入上海，成功打造縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)，形成“可看、可學(xué)、可示范”的新型城鎮(zhèn)化嘉善模式。

　　事實(shí)上，除嘉善產(chǎn)業(yè)新城外，華夏幸福在浙江省的另外三座產(chǎn)業(yè)新城，也都有著清晰的定位：湖州南潯產(chǎn)業(yè)新城將快速提升產(chǎn)業(yè)承載力，推進(jìn)新型顯示、專(zhuān)用裝備、新能源汽車(chē)及零部件等產(chǎn)業(yè)集群的打造；湖州德清產(chǎn)業(yè)新城將加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)的打造，快速啟動(dòng)德清雷甸科技園，為縣域高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動(dòng)能；嘉興南湖產(chǎn)業(yè)新城則圍繞科創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新突破，以科創(chuàng)服務(wù)為引領(lǐng)，打造集成電路、生物醫(yī)藥和專(zhuān)用裝備三大產(chǎn)業(yè)集群。

　　“產(chǎn)業(yè)新城的出現(xiàn)正是城市間進(jìn)行資源流動(dòng)與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的重要成果�！鄙虾Ｘ�(cái)經(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院、財(cái)經(jīng)研究所副研究員計(jì)小青表示，長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市擁有不同的自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，各自地區(qū)擁有自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施，這些不僅使得城市內(nèi)部交通更加便捷，更增進(jìn)了長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)部之間的交流，促進(jìn)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)的流動(dòng)。