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　　十八屆三中全會(huì)召開(kāi)在即，遺產(chǎn)稅征收問(wèn)題再次引發(fā)社會(huì)熱議。事實(shí)上，關(guān)于遺產(chǎn)稅的討論一直未曾間斷，這充分反映出當(dāng)前我國(guó)社會(huì)多元化、深層次矛盾突出的問(wèn)題。

　　在筆者看來(lái)，如果征收遺產(chǎn)稅是為了增加財(cái)政收入，那么社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)對(duì)此口誅筆伐，因?yàn)橹袊?guó)居民收入正處于上升時(shí)期，增加稅負(fù)會(huì)導(dǎo)致居民實(shí)際收入水平下降。如果征收遺產(chǎn)稅是為了縮小收入差距，那么就應(yīng)避免征收個(gè)人所得稅時(shí)犯下的錯(cuò)誤，不能讓工薪階層成為納稅義務(wù)的主體。

　　當(dāng)下，各方在討論遺產(chǎn)稅問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)了許多似是而非的觀點(diǎn)。部分學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)收入差距正在迅速擴(kuò)大，如果不征收遺產(chǎn)稅，可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的財(cái)富分配嚴(yán)重失衡。這是典型的把目的當(dāng)手段。世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，征收遺產(chǎn)稅需要充分必要的條件。如果沒(méi)有資產(chǎn)評(píng)估體系，沒(méi)有健全的征信體系，沒(méi)有精簡(jiǎn)高效的執(zhí)法隊(duì)伍，沒(méi)有廉潔的政府官員，那么征收遺產(chǎn)稅將會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性后果。

　　筆者始終認(rèn)為，我國(guó)的遺產(chǎn)稅應(yīng)當(dāng)是個(gè)案稅，而不是普遍稅。國(guó)家的遺產(chǎn)稅應(yīng)當(dāng)只針對(duì)少數(shù)超級(jí)富豪，目的就是要迫使他們?cè)谪?cái)富的分配和消費(fèi)過(guò)程中，充分考慮到財(cái)富的社會(huì)屬性，真正做到取之于民、用之于民。對(duì)于少數(shù)富豪的財(cái)富分配，稅收征管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入，必要時(shí)可成立專門的資產(chǎn)評(píng)估小組，在遺產(chǎn)分配前進(jìn)行財(cái)產(chǎn)評(píng)估。繼承人也必須根據(jù)法律規(guī)定，自覺(jué)向稅收征管部門申報(bào)遺產(chǎn)稅。只有這樣，才能防止繼承人采用各種手段逃避納稅義務(wù)。

　　說(shuō)得通俗一點(diǎn)，遺產(chǎn)稅應(yīng)當(dāng)成為“土豪”稅，與絕大多數(shù)中國(guó)居民沒(méi)有任何關(guān)系。如果把遺產(chǎn)稅變成一個(gè)普遍性的稅收制度，不僅會(huì)導(dǎo)致征稅的成本大幅增加，更重要的是會(huì)導(dǎo)致越來(lái)越多的人通過(guò)各種途徑規(guī)避國(guó)家的遺產(chǎn)稅。

　　套用經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，如果征收遺產(chǎn)稅的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于征收的遺產(chǎn)稅，那么遺產(chǎn)稅就沒(méi)有存在的必要。反過(guò)來(lái)，如果遺產(chǎn)稅只是針對(duì)少數(shù)人，征稅的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于征收的遺產(chǎn)稅，政府就可以大膽地征收遺產(chǎn)稅。征收遺產(chǎn)稅的目的不是為了增加財(cái)政收入，而是要讓超級(jí)富豪慎重支配自己的財(cái)富，鼓勵(lì)他們把財(cái)富用于慈善事業(yè)，而不是造就越來(lái)越多的不勞而獲者。當(dāng)然，如果少數(shù)超級(jí)富豪采用特殊手段，譬如改換國(guó)籍逃避納稅義務(wù)，那么在立法時(shí)就應(yīng)未雨綢繆，針對(duì)可能出現(xiàn)的規(guī)避措施制定相應(yīng)的法律規(guī)則。唯有如此，才能維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，確保征收遺產(chǎn)稅達(dá)到預(yù)期目的。

　　（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長(zhǎng)）