中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員、財(cái)政研究室主任楊志勇接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示，財(cái)稅改革應(yīng)該具體解決三方面的問題，一是政府與市場(chǎng)的關(guān)系，二是政府與社會(huì)的關(guān)系，三是政府間的財(cái)政關(guān)系。

　　楊志勇認(rèn)為，政府與市場(chǎng)的關(guān)系要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，就是政府與市場(chǎng)的關(guān)系，應(yīng)該是市場(chǎng)能做的就由市場(chǎng)來做，市場(chǎng)不能做的才考慮政府。

　　政府間財(cái)政關(guān)系的問題包括兩個(gè)層面，一個(gè)是政府各部門之間的，比如一家公司，只能有一個(gè)財(cái)務(wù)部門，不可能各個(gè)部門都是財(cái)務(wù)部門，一個(gè)政府也應(yīng)該只有一個(gè)財(cái)政部，而不應(yīng)該有很多財(cái)政部。另外一個(gè)層面，就是中央和地方的財(cái)政關(guān)系問題。1994年分稅制改革，也給出了事權(quán)劃分的辦法，但是實(shí)際上在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中沒有得到堅(jiān)持。他認(rèn)為，對(duì)于事權(quán)的劃分，要突破原來一直在討論的集權(quán)、分權(quán)這樣的一些方案，而強(qiáng)調(diào)事權(quán)的穩(wěn)定性。事權(quán)的穩(wěn)定性，需要國(guó)家的法制化進(jìn)程作為配套，中央做什么，地方做什么，各級(jí)政府做什么，這里面法治的意思，就是讓它相對(duì)比較穩(wěn)定下來。

　　楊志勇還強(qiáng)調(diào)，從政府收入劃分的完整性角度來看，不止是一個(gè)分稅，應(yīng)該還牽涉到國(guó)有資源、國(guó)有土地帶來的收入。還有分利，也就是國(guó)有資本的收益，或者國(guó)有企業(yè)賺的錢等。