央廣網(wǎng)北京2月8日消息（記者劉柏煊）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，各省份的2021年政府工作報(bào)告陸續(xù)出爐，過(guò)“緊日子”在今年繼續(xù)成為高頻詞。此外，穩(wěn)步化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在多個(gè)省份的政府工作報(bào)告中被多次提及。如何解讀這些文本背后釋放的信號(hào)？

　　幾乎所有省份在今年的政府工作報(bào)告中都提到了過(guò)“緊日子”，過(guò)“緊日子”成為2021年乃至“十四五”期間政府工作的“必選項(xiàng)”。

　　山東和浙江甚至給出了相對(duì)具體的量化指標(biāo)。山東提出，大力壓減一般性支出和非急需非剛性支出，今年省直部門(mén)日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)壓減20%；浙江則明確，進(jìn)一步壓縮一般性支出，非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出壓減不低于10%，真正把群眾“盼的事”變成政府“干的事”。

　　粵開(kāi)證券研究院副院長(zhǎng)、財(cái)稅專(zhuān)家羅志恒解讀，今年政府的財(cái)政收支狀況可能依然比較嚴(yán)峻，這將繼續(xù)考驗(yàn)政府的“理財(cái)”能力。政府堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，事實(shí)上將加速政府調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。羅志恒說(shuō)：“2021年宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增速理論上可以達(dá)到9%，財(cái)政收入增速預(yù)計(jì)也能達(dá)到9%左右。但是要看到，這樣一個(gè)財(cái)政增速是基于低基數(shù)，并不是真正意義上的高增速。我們整體面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和財(cái)政收支的狀況仍然是比較嚴(yán)峻的。在這樣的情況下，政府提出過(guò)‘緊日子’，釋放出政府堅(jiān)決要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)的信號(hào)，也就是說(shuō)要使得財(cái)政資金的效用最大化，把這些資金用到科技強(qiáng)國(guó)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、促進(jìn)新發(fā)展格局等這些方面。”

　　中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院政府績(jī)效研究中心主任王澤彩認(rèn)為，政府堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，意味著將更重視績(jī)效管理。結(jié)合上周五財(cái)政部出爐的《關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在政府過(guò)“緊日子”的背景下，預(yù)算績(jī)效管理將進(jìn)一步提質(zhì)增效。王澤彩說(shuō)：“簡(jiǎn)單來(lái)理解，績(jī)效管理就是花最少的錢(qián)、辦最多的事，低投入高產(chǎn)出。過(guò)‘緊日子’就是要講求績(jī)效。財(cái)政部倡導(dǎo)從去年‘非剛性非急需性支出一年壓縮50%’，到今年‘一般性支出和非急需支出繼續(xù)按照一定比例壓縮’，就是要求‘把錢(qián)花到刀刃上’，統(tǒng)籌資源配置，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出績(jī)效管理，預(yù)期將促進(jìn)‘增強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障’目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)�！�

　　市場(chǎng)以及社會(huì)高度關(guān)注的地方政府債務(wù)問(wèn)題也在各地的政府工作報(bào)告被提及。多個(gè)省份都明確，在今年以及未來(lái)一段時(shí)間，平衡好政府投資與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格管控地方政府債務(wù)，穩(wěn)步化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　在羅志恒看來(lái)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是目前政策的一個(gè)重要取向。在這樣的前提下，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)需要引起重視，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)又屬于財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的一部分。此外，地方政府償債高峰期到來(lái)、宏觀(guān)杠桿率有所上升等，都是眼下強(qiáng)調(diào)穩(wěn)步化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)因素。

　　“從政府債務(wù)的絕對(duì)量來(lái)看，2021年到2025年是償還金額比較高的5年，所以我們現(xiàn)在要嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，2020年我們實(shí)施積極的財(cái)政政策，積極的財(cái)政政策更加積極有為，有力地促進(jìn)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定以及‘六穩(wěn)’‘六�！�，但是我們付出的成本是，政府部門(mén)的宏觀(guān)杠桿率上升了7.5個(gè)百分點(diǎn)。我們要為未來(lái)留足空間，所以這個(gè)時(shí)候我們要嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)�！绷_志恒說(shuō)。