央廣網(wǎng)北京6月8日消息（記者公秀華）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，“天有不測風云，俺有農(nóng)業(yè)保險”…在農(nóng)村關(guān)于農(nóng)業(yè)保險的宣傳并不少見。最新發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)保險保障水平研究報告》顯示，目前，我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務規(guī)模僅次于美國，居全球第二，亞洲第一。飛速發(fā)展的農(nóng)業(yè)保險，能否給“靠天吃飯”的農(nóng)戶吃上“定心丸”？

　　我國農(nóng)業(yè)保險保費10年增7倍 規(guī)模居全球第二

　　根據(jù)報告，2007-2016年，農(nóng)業(yè)保險提供風險保障從1126億元增長到2.16萬億元，年均增速38.83%，保費收入從51.8億元增長到417.12億元，增長了7倍；承保農(nóng)作物從2.3億畝增加到17.21億畝，增長了6倍。

　　北京工商大學保險研究中心主任王緒謹說：“取得的這些成就來說，與政府的政策扶持，保險公司好的經(jīng)營工作以及農(nóng)民對保險的理解和認知上升有很大關(guān)系�！�

　　今年三夏時節(jié)，前期的干熱風和相對頻繁的降雨天氣，給河南省的小麥帶來了點麻煩。這時候，投保的農(nóng)業(yè)保險派上了大用場。

　　“你交這個保險金，一看刮風了天災了，馬上過來了，哪一年都是這樣……”農(nóng)戶衡建中說道。

　　在周口扶溝縣衡建中的麥田里，中原農(nóng)業(yè)保險公司的胡勝利，正帶著工作人員給小麥測產(chǎn)。從2015年秋糧開始，三季莊稼，中原農(nóng)險已經(jīng)賠付了農(nóng)戶近千萬元。他說，“2015年秋季我們收了六個鄉(xiāng)的玉米，10萬畝收了四十萬塊錢，我們賠付了90多萬。去年小麥我們收了120萬，賠付了900多萬。預計今年有170多萬的群眾自交，要賠付到300多萬。

　　每畝地只付5塊4毛錢，遇到災害后，就可以獲得幾十元到四百多塊不同程度的賠償。正是通過這三季理賠，原來村干部逐家逐戶上門說服群眾投保，現(xiàn)在變成了農(nóng)戶主動說我要投保。

　　這只是農(nóng)業(yè)保險飛速發(fā)展的一個縮影。作為農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)業(yè)保險空間廣闊，報告預測，2030年前后，我國種植業(yè)保險保障水平將提高到16.2%左右，農(nóng)業(yè)保險保障水平將超過40%，接近發(fā)達國家水平。不過值得關(guān)注的是，農(nóng)業(yè)保險仍存在大而不強，保障水平不高、農(nóng)業(yè)保險“不解渴、不頂用”、某些領(lǐng)域投保難、理賠少等問題。

　　王緒謹分析：“我們的規(guī)模農(nóng)戶很少，大量的是散戶，散戶就導致了理賠成本高。理賠難，是有真正的理賠難，不排除有公司惜賠的問題，但還有誤解的問題，保險承保之后不是什么都能保，還是有保險責任范圍的，這點很重要�！�

　　對于農(nóng)業(yè)保險下一步的發(fā)展，王緒謹建議，對農(nóng)業(yè)保險要采取差別化的支持政策，對國計民生影響重大的加大補貼支持力度。而財政部金融司副司長胡學好則表示，下一步要推進農(nóng)業(yè)保險大災風險防范機制，支持保險補貼向規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶傾斜。農(nóng)業(yè)部財務司副巡視員王晉臣認為，要加快構(gòu)建政府、農(nóng)民和保險機構(gòu)之間的利益制衡和協(xié)調(diào)機制，在路徑上推動農(nóng)業(yè)保險保障從廣覆蓋向更加關(guān)注經(jīng)營主體聚焦，推動從低保障向“保得到位、賠得足額”拓展。

　　央廣短評：發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險“穩(wěn)定器”作用 仍需多方面發(fā)力

　　對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民來說，農(nóng)業(yè)保險發(fā)揮著重要的“穩(wěn)定器”作用。不過農(nóng)業(yè)保險品種少、覆蓋率低、損失補償率低等問題卻讓這個“定心丸”吃的不安心。要解決這個問題，需要從多個方面發(fā)力：比如擴大中央對農(nóng)業(yè)保險的支持力度、加大農(nóng)業(yè)保險責任范圍、提高保額標準和賠償水平，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式，豐富農(nóng)業(yè)保險品種，發(fā)展與農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模相適應的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品形態(tài)等，這是保險業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體體現(xiàn)，也是金融支持實體經(jīng)濟的重要舉措。

　　此外，我國農(nóng)業(yè)保險體系已經(jīng)構(gòu)建起來了，但力度還不夠，規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的大災險，就是薄弱環(huán)節(jié)。今年《政府工作報告》決定，在13個糧食主產(chǎn)省開展農(nóng)業(yè)大災保險，就是非常重要的舉措。

　　還有一點也很重要，那就是提高廣大農(nóng)戶保險意識，保險知識專業(yè)性較強，如何知識普及，讓農(nóng)戶知道怎么保、保什么至關(guān)重要，消除農(nóng)戶的不信任和誤解，增強投保意識。