央廣網(wǎng)北京11月14日消息（記者洛佳瑩） 據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，有消息說，包括中國五礦集團、中交集團在內(nèi)數(shù)家央企，正在緊鑼密鼓地編制國資投資試點內(nèi)部方案，目前方案雛形已經(jīng)基本形成，有望年底前上報國資委審批。

　　國資投資公司試點方案編制中

　　今年7月，中國五礦、中交集團以及神華集團、寶鋼、武鋼、招商局集團和保利集團等7家國企成為第二批開展國有資本投資公司試點的企業(yè)，這部分央企試點將尤其注重市場化改革的趨向，以資本為紐帶，突出企業(yè)層面的核心競爭力。

　　而早在第二批試點公布之前，國資委已經(jīng)在中糧集團和國投公司進行了國有資本投資運營公司試點工作，并在24個省級國資委改組組建了50家國有資本投資、運營公司。財政部部長助理許宏才此前曾表示，這樣的制度設計，能夠真正地實現(xiàn)政企分開。

　　許宏才：這樣一個制度的設置將改變以往國有資產(chǎn)監(jiān)管機構，直接對所監(jiān)管的企業(yè)履行出資人權利的運作模式，實質(zhì)上是在政府和市場之間，設立了一個“界面”和“隔離帶”。有利于進一步理清國有資產(chǎn)監(jiān)管機構、與國有資本投資運營公司之間的職權關系。

　　央企深入改革拓展金融產(chǎn)業(yè)鏈

　　下一步，進入第二批試點的央企很有可能從金融領域深入改革，拓展出一條相對完備的金融產(chǎn)業(yè)鏈。復旦大學公共經(jīng)濟研究中心主任石磊認為，央企從金融領域深入改革，有兩方面重點抓手。

　　石磊：央企從金融領域改革有兩方面可以操作的抓手。一是金融類的國資，包括國有商業(yè)銀行、國有投資銀行、國有政策性銀行以及保險機構中的國有投資和證券市場上的國有投資。這幾大類如果做好資本存量的調(diào)整，強化國有資本在資本市場上的配資作用，能起到進一步促進實體經(jīng)濟發(fā)展和引領產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的作用。第二個抓手是制造業(yè)企業(yè)中的國有企業(yè)。過去我們有一個說法，是國有經(jīng)濟占主導。將來這個主導作用應該體現(xiàn)在資本市場當中對一些重要行業(yè)可以進行控股，通過控股比例的提高，通過對產(chǎn)業(yè)的影響，起到宏觀調(diào)控和引領發(fā)展、支撐轉(zhuǎn)型的作用。

　　國資投資注意投資方向和管理

　　同時，相關國資人士表示，從國資委頂層設計的角度看，希望通過本輪試點企業(yè)自身的行業(yè)競爭力，和相關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，打通整個行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，在龍頭企業(yè)的帶動下形成產(chǎn)業(yè)群。

　　隨著試點的推動，試點央企的企業(yè)自主權將得以進一步放開，投資面也將隨之擴寬。例如，已經(jīng)出臺試點方案的中糧，未來將打通整個中國糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提升整個糧食行業(yè)的風險抵御能力，這是不容忽略的大方向。不過，石磊提醒要想發(fā)揮頂層設計的作用，一方面要注意國資投資方向，另一方面要注重管理。

　　石磊：從頂層設計來強化國有資產(chǎn)配資引領支撐的作用，那么這個投資領域的管理就很重要。管理如果不到位，重大項目選擇、重大人事安排、以及重大資金調(diào)度今后應該成為國有資本安全管理。國有資本應該提供投資效率，從而強化引領作用，應該在這三個戰(zhàn)略方面強化，這是非常重要的。

　　就在昨天，中國聯(lián)通對外發(fā)布消息說，中國聯(lián)通已經(jīng)與阿里巴巴集團簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方將在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和大數(shù)據(jù)發(fā)展綱要的背景下，展開深入合作。

　　盡管中國聯(lián)通相關人士昨天表示，和阿里簽約與混改并沒有關系，但作為第一批試點混改的央企，中國聯(lián)通此次簽約也引發(fā)了不少猜想。石磊認為，不論兩家企業(yè)今后有沒有可能在金融產(chǎn)業(yè)領域合作，都需要注意通過虛擬經(jīng)濟來讓實體經(jīng)濟收益。