央廣網(wǎng)北京10月25日消息（記者呂紅橋）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，今年以來，中央把降成本、減負(fù)擔(dān)作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，從多個方面密集出臺政策措施，實(shí)實(shí)在在降低企業(yè)成本。那么，目前企業(yè)對負(fù)擔(dān)情況的主觀感受是什么樣的？在昨天（10.24）的第五屆全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周啟動儀式上，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心就此專門發(fā)布了2016年全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價報(bào)告。

　　56%的企業(yè)認(rèn)為負(fù)擔(dān)有所加重

　　工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心的這份報(bào)告，是在大量調(diào)查的情況下完成的。據(jù)了解，全國31個省區(qū)市的6000家企業(yè)參與了網(wǎng)上問卷調(diào)查。其中，中小微企業(yè)占比接近9成。

　　我們知道，今年以來，中央從降低企業(yè)制度性交易成本等多方面，密集出臺了一些政策措施，并從收費(fèi)規(guī)范檢查等方面多次做出重大部署。這些措施的效果在報(bào)告中都有所體現(xiàn)。報(bào)告顯示，有20%的企業(yè)認(rèn)為，行政審批及監(jiān)督檢查負(fù)擔(dān)有所減輕。90%左右的企業(yè)對涉企收費(fèi)目錄清單制度表示認(rèn)可，認(rèn)為收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍清晰易懂。不過，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任苗長興指出，在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，企業(yè)對負(fù)擔(dān)的主觀感受有所增強(qiáng)，在一些領(lǐng)域反映還比較強(qiáng)烈。

　　苗長興：56%的企業(yè)認(rèn)為負(fù)擔(dān)有所加重。與去年相比，46%的企業(yè)認(rèn)為人工成本有所加重，28%的企業(yè)認(rèn)為融資成本有所加重。企業(yè)認(rèn)為目前負(fù)擔(dān)最重的領(lǐng)域依次是人工成本、融資成本和水、電、氣、土地這些要素成本，這三個方面也是近年來企業(yè)反映負(fù)擔(dān)最重的三個領(lǐng)域。

　　中小企業(yè)：人力、土地成本上升

　　記者采訪了幾家中小企業(yè)，基本印證了報(bào)告的內(nèi)容。深圳市賽格導(dǎo)航科技股份有限公司董事長張家同說，作為一家高科技企業(yè)，他們負(fù)擔(dān)主要來自稅收和人工成本。不過他認(rèn)為，人力、土地這些成本的上升，跟樓市有莫大的關(guān)系。

　　張家同：一二線城市的房價顯而易見拉升了青年、知識分子、科技人員在城市生存的艱難程度，和對金錢追求的渴望度。勢必引發(fā)企業(yè)在人員管理上，對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對于勞動力市場有序流轉(zhuǎn)產(chǎn)生難以逾越的困難。

　　融資成本高成企業(yè)最大“苦衷”

　　報(bào)告揭示的企業(yè)另一大壓力是融資成本。苗長興說，這方面企業(yè)最大的“苦衷”跟銀行有關(guān)。

　　苗長興：融資難、融資貴、融資成本高，這個還是反映最強(qiáng)烈的。比較突出的還是銀行的基準(zhǔn)利率比較高，上浮的利率較高。盡管國家也出臺了一些規(guī)定，不讓亂收費(fèi)，銀監(jiān)會也出臺了七不準(zhǔn)、四公開，但實(shí)際上目前我們了解，還存在存貸掛鉤這些變相提高利率的行為。

　　西部地區(qū)整體負(fù)擔(dān)相對較重

　　另外，報(bào)告還顯示，企業(yè)負(fù)擔(dān)水平具有明顯的地域特點(diǎn)。西部地區(qū)整體負(fù)擔(dān)相對較重，在負(fù)擔(dān)指數(shù)最高的10個省份中，西部地區(qū)占了6個。為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象？工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新分析，這可能跟歷史因素有關(guān)。

　　鄭立新：我是感覺到不管是哪一個地區(qū)，近幾年來按照國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，都做了大量的工作�？陀^的說，各個地方原來收費(fèi)的基礎(chǔ)不一樣，所以雖然做了大量的工作，但是做的結(jié)果可能還是存在差異，因?yàn)槲覀冇羞@么多省，我們是這么大的國家。但是，最終這些工作會不斷完善。

　　工信部將推規(guī)范涉企收費(fèi)新舉措

　　針對企業(yè)反映的問題、困難，工信部將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，同時，今年還將推出一個規(guī)范涉企收費(fèi)的新舉措。目前，各地區(qū)、各部門已經(jīng)公布了涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄，以及政府定價經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)和行政審批前置服務(wù)收費(fèi)清單，而工信部正在整合這些系統(tǒng)，打造一個全國涉企收費(fèi)清單查詢系統(tǒng)。

　　鄭立新：現(xiàn)在正在做的就是把各個地方、各個部門涉企收費(fèi)的清單建立一個大的系統(tǒng)。我們現(xiàn)在暫時定的是企業(yè)收費(fèi)查詢系統(tǒng)，就是一個企業(yè)可以通過這個系統(tǒng)查到哪些按正常法規(guī)規(guī)定應(yīng)該繳的費(fèi)用，哪一些不是這個清單里頭的。并且我們這個系統(tǒng)里還建立了政策咨詢、情況反映和舉報(bào)系統(tǒng)�？偟目�，這個系統(tǒng)大約年底之前可以試運(yùn)行。

　　央廣短評：降低企業(yè)成本要在細(xì)化和落實(shí)上下功夫

　　近年來，國家推出一系列政策措施“組合拳”為企業(yè)降低成本減負(fù)，收到了一些成效。但不可否認(rèn)的是，企業(yè)的負(fù)擔(dān)仍然不容忽視。以融資成本為例，盡管近年來各級政府部門出臺了相關(guān)規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中依然存在“中間業(yè)務(wù)收費(fèi)過高”、“變相提高利率”等問題。

　　對此，今后應(yīng)著重細(xì)化為企業(yè)減負(fù)的各項(xiàng)政策措施，讓降成本涉及的方方面面都有據(jù)可依，有章可循，不讓減負(fù)路上的“攔路虎”有任何可乘之機(jī)。另一方面，還要在落實(shí)上下功夫，把“組合拳”打在實(shí)處。政策已經(jīng)不少，思路也很清晰，接下來就要把細(xì)化和落實(shí)的功夫做足，企業(yè)才能實(shí)實(shí)在在地減輕負(fù)擔(dān)。