央廣網(wǎng)北京6月4日消息（記者杜金明 王建帆）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，“APEC城鎮(zhèn)化高層論壇2016”最近舉行，亞太經(jīng)合組織21個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)布“寧波倡議”明確未來(lái)城鎮(zhèn)化合作方向，并分享了推動(dòng)“人的城鎮(zhèn)化”的經(jīng)驗(yàn)。

　　國(guó)外經(jīng)驗(yàn)：關(guān)注社區(qū)建設(shè)、具有多樣性

　　這次論壇的主題是“城鎮(zhèn)化與包容性增長(zhǎng)”，意思是讓城鎮(zhèn)化和發(fā)展的成果惠及所有人群，尤其是弱勢(shì)群體。亞太經(jīng)合組織21個(gè)經(jīng)濟(jì)體分享了各自包容性城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)。比如，美國(guó)住房及城市發(fā)展部副助理部長(zhǎng)薩林·基瓦基思說(shuō)，美國(guó)的城鎮(zhèn)化非常注重社區(qū)的“質(zhì)量”，這個(gè)質(zhì)量并不是指房屋的質(zhì)量，而是要建設(shè)一個(gè)“強(qiáng)大”的社區(qū)，讓每個(gè)成員都能享受公共服務(wù)。

　　薩林·基瓦基思：我們要避免把貧困集中在一個(gè)地方，我們要增加大家受教育機(jī)會(huì)，增加大家的收入。這樣就增加居民的獲得感，住房當(dāng)然很重要，但同樣重要的是服務(wù)的獲得，教育的獲得，就業(yè)機(jī)會(huì)的獲得。如果我們的社區(qū)有存在感，這樣有存在感的地方就是一個(gè)吸引人的地方。

　　加拿大政府的包容性發(fā)展也關(guān)注社區(qū)建設(shè)，尤其是貧困群體。他們計(jì)劃在未來(lái)10年加大投資，并且讓社會(huì)資本參與項(xiàng)目，讓居民共享宜居的環(huán)境、早期教育等。

　　但事實(shí)上，APEC各經(jīng)濟(jì)體的城鎮(zhèn)化發(fā)展處在不同階段，具有多樣性和互補(bǔ)性。根據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，2050年APEC經(jīng)濟(jì)體城鎮(zhèn)人口總量將達(dá)到23.8億人，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到77%，有著巨大的發(fā)展?jié)摿�和合作空間。在這次論壇上，APEC 21個(gè)經(jīng)濟(jì)體共同發(fā)布《寧波倡議》，提出促進(jìn)城市包容性及動(dòng)態(tài)發(fā)展、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等八個(gè)合作方向。

　　中國(guó)樣本：讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口住得下、有保障、能發(fā)展

　　在這次論壇上，我國(guó)在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也在探索自己的新型城鎮(zhèn)化道路，給APEC經(jīng)濟(jì)體提供“中國(guó)城鎮(zhèn)化樣本”。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了一個(gè)起點(diǎn)低、速度快的進(jìn)程，去年底城鎮(zhèn)人口已增加到7.7億人，但因?yàn)殚L(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元體制問(wèn)題，不少進(jìn)城的農(nóng)村人口還難以完全融入城鎮(zhèn)社會(huì)。我國(guó)提升城鎮(zhèn)化與包容性增長(zhǎng)還有很大的空間和潛力。

　　而這次論壇的舉辦地浙江省，已經(jīng)在包容性城鎮(zhèn)化上做出有益嘗試。浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)表示，城鎮(zhèn)化決不能“攤大餅”、求規(guī)模，而是要讓城鄉(xiāng)居民有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　李強(qiáng)：浙江省目前的城鎮(zhèn)化率65.8%，但我個(gè)人并不太看中這個(gè)城鎮(zhèn)化率這個(gè)數(shù)字，因?yàn)槌擎?zhèn)化的主角是人，對(duì)每一個(gè)人來(lái)講城鎮(zhèn)化的質(zhì)量比城鎮(zhèn)化的速度重要的多，有意義的多。一方面我們強(qiáng)化城鎮(zhèn)服務(wù)功能，讓更多的人進(jìn)入城鎮(zhèn)，住得下，有保障，還要發(fā)展好，共享城鎮(zhèn)文明與發(fā)展機(jī)會(huì)。另一個(gè)方面我們?cè)诖罅�加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)城市公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，讓留在農(nóng)村的人擁有更好的生產(chǎn)生活條件。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前浙江省城鄉(xiāng)居民收入居中國(guó)大陸各省區(qū)第一位，城鄉(xiāng)居民收入比是2.07：1，是中國(guó)大陸城鄉(xiāng)收入差距最小的一個(gè)省份。我國(guó)包容性增長(zhǎng)、共享式發(fā)展的城鎮(zhèn)化已初顯成效。