央廣網(wǎng)北京10月27日消息（記者曾衛(wèi)）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，十八屆五中全會(huì)昨天拉開(kāi)大幕，會(huì)議將研究和制定關(guān)于“第十三個(gè)五年規(guī)劃”的建議。2016年-2020年的“十三五”規(guī)劃，將是這屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主持編制并完整實(shí)施的一個(gè)五年規(guī)劃，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后的第一個(gè)五年規(guī)劃。在“新常態(tài)”之下，十八屆五中全會(huì)將如何擘劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新藍(lán)圖”備受各方關(guān)注。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)新藍(lán)圖將有多個(gè)亮點(diǎn)

　　全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起分析說(shuō)，這一份中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新藍(lán)圖”可能涉及到穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等多個(gè)方面的亮點(diǎn)。

　　張連起：第一是協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局。第二是加速改造舊模式和舊動(dòng)力，并構(gòu)建新模式和新動(dòng)力，包括轉(zhuǎn)變政府職能及推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和中國(guó)制造2015等。第三是不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新將成為十三五的一個(gè)主流。第四是保障和改善民生，特別是在扶貧上實(shí)現(xiàn)了很大的突破。第五就是將生態(tài)文明放在更加重要的位置上。

　　2020年是“十三五”的收官之年，“到2020年全面建成小康社會(huì)”是黨確定的第一個(gè)百年目標(biāo)，這兩條時(shí)間線將在2020年交匯。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞認(rèn)為，確保2020年如期全面建成小康社會(huì)是這次全會(huì)議程的主軸。

　　劉瑞：我們黨提出了兩個(gè)一百年的目標(biāo)，一個(gè)就是建黨一百年的時(shí)候，全面建成小康社會(huì)，為下一步建國(guó)一百年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)家完成階段性的目標(biāo)。所以十三五規(guī)劃的主軸，我覺(jué)得是圍繞如何全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)中心任務(wù)提出來(lái)的。

　　我們離全面小康到底有多遠(yuǎn)？

　　全面小康社會(huì)不是一句空口號(hào)，而是有實(shí)實(shí)在在的門檻。黨的十六大提出過(guò)“全面建設(shè)小康社會(huì)”的十大基本標(biāo)準(zhǔn)。如果我們將十六大提出的十大基本標(biāo)準(zhǔn)，與最新的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行一一比對(duì)的話，不難發(fā)現(xiàn)，其中絕大部分標(biāo)準(zhǔn)我們?cè)缫殉�前或超額完成。在十大基本標(biāo)準(zhǔn)中，第一條就是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)3000美元，這也被認(rèn)為是全面小康社會(huì)的根本標(biāo)志。目前，我國(guó)早已越過(guò)這一門檻，我國(guó)2014年的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到7485美元；第二條是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬(wàn)元，目前已達(dá)標(biāo)并且超出1萬(wàn)元左右；三是農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元，2014年農(nóng)村居民人均純收入為9892元；四是恩格爾系數(shù)低于40%，目前我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)都低于30%；五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米，盡管在過(guò)去數(shù)年里，中國(guó)多個(gè)主要城市的房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升，但是這一指標(biāo)仍在2012年時(shí)就已經(jīng)完成；六是城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，2014年中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.77%；七是居民家庭計(jì)算機(jī)普及率20%，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新時(shí)代，城鎮(zhèn)地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率分別達(dá)到 64.2%、30.1%；八是大學(xué)入學(xué)率20%，如今遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)，達(dá)到74.3%；九是每千人醫(yī)生數(shù)2.8人，部分東部發(fā)達(dá)地區(qū)已超過(guò)4人，但西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍待提高；最后是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95%以上，目前我國(guó)低保覆蓋已基本完成。

　　事實(shí)上，隨著時(shí)代發(fā)展，發(fā)展的目標(biāo)也在提高。十八大上對(duì)人均GDP和居民人均收入定下了新的目標(biāo)：到2020年時(shí)兩項(xiàng)指標(biāo)較2010時(shí)翻一番。按此計(jì)算，到2020年時(shí)農(nóng)村居民純?nèi)司�收入要達(dá)到11800元左右，城市居民人均可支配收入要接近4萬(wàn)元；而人均GDP的目標(biāo)也要達(dá)到9200美元以上，也就是進(jìn)入“一萬(wàn)美元”區(qū)間。在國(guó)家行政學(xué)院教授張孝德看來(lái)，即使所有數(shù)據(jù)上的小康已經(jīng)超前實(shí)現(xiàn)，在小康目標(biāo)沖刺的最后5年，我們至少還有兩方面的工作要努力。

　　張孝德：從小康在全國(guó)的覆蓋面來(lái)講，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)要全面小康還是有壓力的。另外一方面，這幾年雖然經(jīng)濟(jì)生活都提高了，但是環(huán)境勿擾、教育、穩(wěn)定、社會(huì)保障這些問(wèn)題在有些地區(qū)還存在嚴(yán)重不足。

　　全面小康是所有人的小康

　　俗話說(shuō)：“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，習(xí)近平在2015年減貧與發(fā)展高層論壇發(fā)表主旨演講時(shí)表示，全面小康是全體中國(guó)人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。“未來(lái)5年，我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧。這是中國(guó)落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步。”張連起認(rèn)為，全面小康社會(huì)沖刺要做到不失速、不跑偏，就需要精準(zhǔn)地解決貧困問(wèn)題。

　　不解決貧困問(wèn)題就無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。扶貧重在、貴在精準(zhǔn)，所以現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧就是在扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用上、措施到戶等方面下工夫，出實(shí)招。精準(zhǔn)扶貧的政策在十三五期間將會(huì)得到明顯的體現(xiàn)。

　　《求是》雜志曾撰文指出，全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。在劉瑞看來(lái)，只有全面建成小康社會(huì)才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的國(guó)強(qiáng)民富。

　　劉瑞：我們提出的夢(mèng)是三個(gè)夢(mèng)：國(guó)家夢(mèng)、民族夢(mèng)和人民夢(mèng)，全面小康對(duì)我們國(guó)家的整體發(fā)展能夠起到一個(gè)鼓舞的作用，真正的就達(dá)到國(guó)也強(qiáng)了，老百姓也富了。