央廣網(wǎng)北京2月7日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,工信部、財政部、科技部、發(fā)改委四部委近日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》。根據(jù)新政,新能源汽車補(bǔ)貼額度比2016年降低20%,地方財政補(bǔ)貼不得超過中央單車補(bǔ)貼額的50%。從個人購純電動車最高補(bǔ)貼12萬元,到2016年最高補(bǔ)貼11萬元,再到2017年最高補(bǔ)貼6.6萬元,直到2020年補(bǔ)貼將完全取消。
有分析指出,在之前的政策補(bǔ)貼之下,我國的新能源汽車發(fā)展勢頭如火如荼。去年,我國新能源汽車銷售50.7萬輛,連續(xù)兩年產(chǎn)銷量居世界第一。但是,過去中國新能源汽車的發(fā)展過分依賴補(bǔ)貼。部分企業(yè)貪圖補(bǔ)貼紅利,在缺乏必要核心技術(shù)的情況下,東拼西湊,一窩蜂地去做電動汽車,攪亂了市場的正規(guī)秩序,阻礙了新能源汽車行業(yè)的健康發(fā)展。
去年的新能源汽車騙補(bǔ)事件已經(jīng)讓行業(yè)發(fā)展警鐘長鳴,F(xiàn)在補(bǔ)貼減少、補(bǔ)貼退坡其實(shí)就是要倒逼企業(yè)自身造血,讓有能力的企業(yè)脫穎而出,給消費(fèi)者提供更多更好的選擇。
補(bǔ)貼本來是吸引大家購買新能源汽車的優(yōu)惠條件,現(xiàn)在補(bǔ)貼的規(guī)模在不斷減少,新能源汽車市場會出現(xiàn)什么新的變化?
關(guān)于此話題,廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)做出了點(diǎn)評。
林伯強(qiáng)說:“補(bǔ)貼一開始就是為了達(dá)到刺激的目的,提高大家對于新能源汽車的興趣與購買積極性,之后會慢慢減少,本來就是這樣的體制。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,政府補(bǔ)貼的力度還是相當(dāng)大的,跟其他一些發(fā)達(dá)國家相比一點(diǎn)都不差。
現(xiàn)實(shí)中,中國電動汽車的發(fā)展是爆發(fā)式的增長,這幾年特別是去年,新能源汽車企業(yè)的發(fā)展力度都不錯,所以,補(bǔ)貼基本上達(dá)到了開始的目的。接下來,關(guān)于對補(bǔ)貼的選擇以及補(bǔ)貼造成的問題,政府就得重新進(jìn)行思考,其中有幾個問題值得關(guān)注。
首先,財政補(bǔ)貼本身就只是一種補(bǔ)貼,是短暫的、暫時的。補(bǔ)貼量比較小,還是可以的,如果量很大,對政府來說是很大的負(fù)擔(dān)。
另外,這種補(bǔ)貼可能會導(dǎo)致無序增長,其實(shí)就電動汽車行業(yè)而言,我們當(dāng)然希望量比較大一點(diǎn),越大越好。但從目前政府支持的角度看,補(bǔ)貼是根據(jù)車的數(shù)量而不是質(zhì)量的提高進(jìn)行的,僅靠數(shù)量而不重質(zhì)量的發(fā)展可能是有問題的,比如有些新能源汽車的技術(shù)水平其實(shí)是相當(dāng)?shù)偷摹?/p>
接下來的問題就是騙補(bǔ)問題。最近剛有七家企業(yè)受到了處理,可見補(bǔ)貼比較大,騙補(bǔ)的動力就更大了。所以,減少補(bǔ)貼的策略基本上是政府從這幾個方面考慮而制定的,可以對該領(lǐng)域出現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正。補(bǔ)貼一開始多一點(diǎn),后來逐步減少,這不僅僅是在新能源汽車領(lǐng)域出現(xiàn)的情況,風(fēng)電、太陽能領(lǐng)域的補(bǔ)貼情況其實(shí)都是如此由多到少的!
經(jīng)濟(jì)之聲:現(xiàn)在出現(xiàn)了政策變化,未來新能源汽車也面臨著更多的市場競爭,他們在未來應(yīng)該如何發(fā)展和尋求自己定位呢?
林伯強(qiáng)說:“第一,政策變化剛開始肯定會對新能源汽車領(lǐng)域有影響,但從這兩年新能源汽車的發(fā)展看,影響應(yīng)該不會很大,因為新能源汽車的成本是在降低的,生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大會使得成本進(jìn)一步降低,幾年前的成本跟今年的成本肯定是不一樣的。
第二,如果仔細(xì)想一想,會發(fā)現(xiàn)其實(shí)政府對整個新能源汽車的補(bǔ)貼并沒有減少,因為新能源汽車的發(fā)展是系統(tǒng)性的,包括充電樁、充電設(shè)施、電池等,電池是電動汽車的核心部件,占電動汽車成本的很大一部分,比例大致接近一半。從這兩年看,政府已經(jīng)把補(bǔ)貼的重點(diǎn)從風(fēng)電、太陽能以及新能源汽車領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到充電設(shè)施、電池上。所以,政府只是把補(bǔ)貼的點(diǎn)稍微改了。
這種改變是必須的,因為在目前技術(shù)水平比較低的情況下,新能源汽車行業(yè)的擴(kuò)張本身是有問題的。從整個系統(tǒng)來看,政府的補(bǔ)貼其實(shí)并沒有減少,接下來如果能把電動汽車發(fā)展的整個系統(tǒng)工程做好,對電動汽車行業(yè)今后的可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展是有好處的。所以,長期而言,此次政策應(yīng)該是比較大的利好。”
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