央廣網(wǎng)北京11月25日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，北京大學校長林建華最近表示：“北大未來將嘗試取消院系行政領(lǐng)導(dǎo)的行政級別，并采用聘用方式。”這番言論再度引發(fā)關(guān)于高�！叭バ姓�化”的討論。

　　林建華說，北大的綜合改革正穩(wěn)步推進，效果開始逐步顯現(xiàn)。在人事改革方面，北大未來將嘗試取消院系行政領(lǐng)導(dǎo)的行政級別，并采用聘用方式，進一步弱化行政級別，加強人員流動。類似的主張，也出現(xiàn)在其他一些高校校長的口中。在今年全國兩會，多位校長都談到高校去行政化。其中，南開大學校長龔克建議，要加快高校去行政化進程。清華大學副校長施一公也提到，“各種各樣的會議特別多，老師應(yīng)該在去行政化的框架下，把更多的時間和精力放在教學和科研上�！�

　　2015年5月，《教育部關(guān)于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》也要求，積極創(chuàng)造條件，逐步取消學校行政級別。在高校去行政化中充當先鋒的南方科技大學，曾被外界寄予厚望，但現(xiàn)實是，如今其狀況并不樂觀。對此，有專家表示，取消高校的行政級別是一項6年前就已經(jīng)做出的決定，但是在過去6年間，推進高校去行政化面臨著很大的阻力。到目前為止，沒有一所公辦學校校長取消行政級別。那么，高校去行政化難在哪？應(yīng)該推進？

　　讓學術(shù)的歸學術(shù)，行政的歸行政。中國人民大學公共管理學院教授楊宏山就此做出分析解讀。

　　楊宏山：高校“去行政化”一直是社會比較關(guān)注的一個話題。高�！叭バ姓�化”的本意就是讓高校在發(fā)展過程中，行政的歸行政，學術(shù)的歸學術(shù)，因為行政和學術(shù)兩者各有自己的一套運行規(guī)則。

　　高�！叭バ姓�化”需要特別強調(diào)的是，第一，高校本身行政不可或缺，不是說高校要去除行政管理，高校的行政管理本身是高校有效運行的非常重要的保障。所謂的去行政化是指，高校的資源配置是不是完全由行政級別的人員說了算，包括高校在學術(shù)評價方面，是教授擁有更多話語權(quán)，還是高校的行政擁有更多話語權(quán)。在這點上，高校內(nèi)部和社會也有一定的共識，即強調(diào)學術(shù)的歸學術(shù)，行政的歸行政。比如高校后勤管理，它實際就是一個行政處置體系，但是高校涉及到的師資聘請，包括職稱、論文的評審，這些方面確實更應(yīng)該發(fā)揮專家的作用，讓專家擁有更大的話語權(quán)。第二，如何防止行政意見進入到學術(shù)領(lǐng)域，包括教學的資源配置領(lǐng)域，這是近些年來備受社會關(guān)注的。

　　高�！叭バ姓�化”這樣的改革需要兩個方面的助推，一是整個體制環(huán)境的助推，二是高校內(nèi)部的助推。如果從福利來說，去不去行政化對學院的院長本身并不構(gòu)成很大的影響。但是高校有大量的管理人員，包括高校黨、團組織的管理人員及以及高校校部機關(guān)的各個辦公室和處室機關(guān)等，行政級別是對他們個人激勵的主要依據(jù)。高校和普通企業(yè)不同，中央企業(yè)從中央到地方有一個龐大的系統(tǒng)，很多人員雖然在總部，但他可以轉(zhuǎn)到地方企業(yè)去任職，而高校一般只有校部機關(guān)和各個學院這樣的組織，如果這些行政人員沒有相應(yīng)的出口，他們的積極性就會受到很大影響。高校這樣一個龐大的管理隊伍，如果跟社會完全不流動，而僅僅在高校內(nèi)部進行消化，在我們現(xiàn)有的社會組織體制不變的情況下，這些人的積極性勢必會受到影響。也就是說，對于他們未來的職業(yè)發(fā)展等方面，目前還看不到非常明晰的路徑，這應(yīng)該作為一個課題進行認真研究。