央廣網(wǎng)北京9月27日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，國家發(fā)改委今天上午召開新聞發(fā)布會，介紹了2016全國雙創(chuàng)活動周的有關(guān)情況。距離活動周正式啟動只要半個月的時間了，各項籌備工作進入最后沖刺階段。

　　記者從新聞發(fā)布會上了解到，2016年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周，將在10月12號-18號舉行。屆時將設(shè)深圳主會場、北京會場，在全國各地設(shè)立分會場�；顒又幸孕麄髫瀼夭渴�、總結(jié)推廣經(jīng)驗、獲知雙創(chuàng)文化、優(yōu)化政策環(huán)境為目標，并經(jīng)過成果展示、會議論壇、文化傳播、群眾競賽、專業(yè)服務(wù)等方式來釋放全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，激發(fā)全社會的雙創(chuàng)活力。

　　國家發(fā)改委高技術(shù)司副巡視員沈竹林介紹，活動周的第一個作用，就是進一步推動雙創(chuàng)政策的落地，盡管近兩年國家和地方都出臺了一系列的政策，但政策落地還存在最后一公里的問題，所以要通過活動周來搭建多種形式的政策平臺，發(fā)現(xiàn)問題，破除政策瓶頸。第二，進一步激發(fā)社會市場主體的潛能，讓創(chuàng)業(yè)精英和草根創(chuàng)業(yè)者都能展示他們的才華和風采，釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的潛能。第三是要弘揚雙創(chuàng)文化，為辦好今年活動周，目前已在在17個區(qū)域示范基地舉辦了創(chuàng)享中國的活動�；顒又芷陂g，將進一步推動樹立有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的理念，弘揚開拓進取的精神，營造包容失敗的氛圍，讓更多的群眾來看到雙創(chuàng)的成果，能夠融入到雙創(chuàng)的大潮中。

　　今年活動周的主題是“發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能”。我們知道，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有五大任務(wù)：三去一降一補，比如說其中的補短板就是說要拉伸經(jīng)濟動能的短板，最根本就是要靠創(chuàng)新驅(qū)動。

　　國家發(fā)改委高技術(shù)司副巡視員沈竹林說，我國已經(jīng)進入了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的黃金期，雙創(chuàng)已經(jīng)成為新舊動能轉(zhuǎn)換的一個重要加速器。雙創(chuàng)活動周是推進雙創(chuàng)向縱深發(fā)展的重要抓手，通過“發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能”這樣一個主題的設(shè)置，通過一系列活動的舉辦，能夠更多的來發(fā)掘創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成果。通過這樣一些成果，能夠把它對“發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能”的作用和潛力充分的展示出來，讓全社會都能看到雙創(chuàng)對我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展能起到巨大的推動作用，包括對整個時代進步產(chǎn)生的更加深遠的影響。

　　目前，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正步入甜蜜的政策紅利期：今年5月印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，確立了“三步走”的戰(zhàn)略目標；國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》也被創(chuàng)投界視為重大利好；相關(guān)部委配套措施也是陸續(xù)出臺。

　　在剛剛閉幕的2016年浦江創(chuàng)新論壇上發(fā)布的《中國科技金融生態(tài)年度觀察（2016）》顯示，中國已經(jīng)成為名副其實的風險投資大國。截止到2015年底，中國各類風險投資機構(gòu)已經(jīng)達到1775家，其中，風險投資企業(yè)（基金）1311家，管理資本總量達6653億元。風投機構(gòu)數(shù)量較2014年增加了224家，增幅達14.4%。相比而言，同期美國的風險投資機構(gòu)共2022家，其中，風險投資基金達1224家，而歐洲的風險投資機構(gòu)只有大約500家。可見，中國創(chuàng)投在行業(yè)規(guī)模上僅次于美國，而且在經(jīng)濟總量中的占比與美國不相上下。

　　除了數(shù)量和規(guī)模，中國風險投資的結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。2015年流入種子期項目的金額明顯上升，達到8.1%，高于2014年的5.6%。種子期和起步期的投資金額占到總投資的三分之一。另外，銀行業(yè)以及金融機構(gòu)對于小微企業(yè)的貸款也在不斷增加，而且貸款的方式和貸款的產(chǎn)品越來越多。

　　但值得注意的是，和發(fā)達國家相比，中國的場外市場、創(chuàng)業(yè)板市場的規(guī)模仍然相對過小，對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的支持還有待進一步加強。創(chuàng)投資本投資熱情澎湃，如何篩選優(yōu)質(zhì)項目也是一大難點。

　　關(guān)于這個話題，中國人民大學經(jīng)濟學院教授劉瑞做出了分析點評：

　　劉瑞：這份關(guān)于金融生態(tài)的報告，確實點出了目前中國發(fā)展的一個階段性特點，應(yīng)該說政府提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略之后，得到了市場的積極呼應(yīng)，無論是規(guī)模還是機構(gòu)，確實增長的很快。如果說中國的經(jīng)濟總量相當于美國的60%，大體上我們在風投這一塊，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這一塊也接近了中美之間大體相當?shù)囊?guī)模，這應(yīng)該是令人鼓舞的，是一個很好的變化。作為下一步我們經(jīng)濟增長的新動力，從風投的起點上就能看出希望所在。

　　當然，如果說要進一步推進這項工作，我覺得要關(guān)注幾個問題，一個就是風投的成效，它的成功率是多少，再一個就是它的質(zhì)量高低。從這個角度來講，我們?nèi)绻�要進一步加大風投對對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精準扶持，可能還有一些工作要進一步再往下推進。首先還是要積極的培育和發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)的市場主體，因為成功與否、質(zhì)量高低取決于風險投資的市場主體的素質(zhì)以及他們對項目的識別能力，也包含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目本身的質(zhì)量高低。如果說素質(zhì)不高或者是一般項目，那可能對將來進一步擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意義就不大了。所以，積極培育和發(fā)現(xiàn)高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場主體是尤為必要的，這恐怕要對一些標準進行改進，要細化我們識別的標準，另外也要加大政策精準扶持的力度和重點。

　　再有就是，風險投資的資金是很重要的，現(xiàn)在應(yīng)該說中國的社會閑散資金不少，大量的資金涌向了股市或者房市，如果能把這些閑散的資金都吸引到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險投資上面，無疑會增強我們這個領(lǐng)域資金的支持力度和資金規(guī)模。所以在這方面可能還要想辦法進一步加大力度。

　　再一個就是風險投資應(yīng)該加大對種子期、起步期的資金扶持力度。根據(jù)報告中的數(shù)據(jù)，大概有三分之一的風險投資資金是夾雜在種子期和起步期的階段，這個規(guī)模還是偏小了一點，比例稍低一點，應(yīng)該采取進一步的措施。說到底，風險投資是一種創(chuàng)業(yè)早期的扶持，一種對市場的甄別，如果這部分資金不夠大，對后續(xù)的發(fā)展來講，意義就不是很大了。

　　我考慮，我們的股市在經(jīng)過了去年的起伏之后，可能人們對股市的投資比較小心翼翼，但實際上從長遠的角度考慮，加大直接融資用于創(chuàng)業(yè)板，用于對小微企業(yè)扶持仍然是必要的。將來可以有針對性的，通過資本市場運作來吸引風險投資，可以在這方面來做一些政策上的調(diào)整，這樣可能就可以實現(xiàn)我們用市場的手段去推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略意圖。因為如果完全是靠政府支持，政府來選擇的話，可能就脫離了我們通過市場來決定的基本想法，尤其是在風險投資這一塊，市場的識別能力要超過政府的識別能力，所以應(yīng)該考慮用更多的市場手段引入風險投資，加大這一塊的投資力度。