央廣網(wǎng)北京9月21日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，“過去我們一說投資，就覺得是基礎設施投資，搞大項目。現(xiàn)在我們不僅要補上基礎設施的短板，更要在創(chuàng)業(yè)投資這一新領域加大力度，催生新的發(fā)展力量�！崩羁藦娍偫碓�9月1日的國務院常務會議上這樣說。

　　如何加大力度，催生哪些力量？完善創(chuàng)投抵扣稅收政策，鼓勵成立天使投資人聯(lián)盟……九大方面的硬招被寫進國務院日前印發(fā)的《關于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》里。關于創(chuàng)業(yè)投資，這些新政策、新規(guī)定覆蓋了培育多元創(chuàng)業(yè)主體、拓寬創(chuàng)投資金來源、加強政府引導和政策扶持、完善相關法律法規(guī)、拓寬市場化投資渠道、優(yōu)化市場環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境、放寬外商投資準入、完善行業(yè)自律和服務體系、加強各方統(tǒng)籌等關系創(chuàng)業(yè)投資健康發(fā)展的多個領域。其中，多項措施從不同方面強調(diào)了要發(fā)揮資本市場支持創(chuàng)業(yè)投資的重要作用。

　　《意見》要求建立股權債權等聯(lián)動機制；支持銀行業(yè)金融機構積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務；充分發(fā)揮主板、創(chuàng)業(yè)板、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)以及區(qū)域性股權市場功能，暢通創(chuàng)業(yè)投資市場化退出渠道。完善全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易機制，改善市場流動性。支持機構間私募產(chǎn)品報價與服務系統(tǒng)、證券公司柜臺市場開展直接融資業(yè)務。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資以并購重組等方式實現(xiàn)市場化退出，規(guī)范發(fā)展專業(yè)化并購基金。

　　從監(jiān)管層面，《意見》提出對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取與其他私募基金區(qū)別對待的差異化監(jiān)管政策，加強信息披露和風險揭示。對不進行實業(yè)投資、從事上市公司股票交易、助推投資泡沫及其他擾亂市場秩序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立清查清退制度。

　　葉檀：這一新意見的出臺被很多人認為是中國創(chuàng)投基金的一個新的風向標，現(xiàn)在各個部門在共同促進這個規(guī)則的出臺，說明它的層級還是很高的，但是它并不會立刻出臺，因為它牽扯到一些游戲規(guī)則的改變，例如現(xiàn)在銀行不能持有一些股權，突破這一塊的障礙還需要時間。

　　這一次新政策有幾個方面比較有意思。首先，它強調(diào)了創(chuàng)投，這一塊與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有關，所以這一塊現(xiàn)在還是重中之重。另外，它特意提出要直接投資實體經(jīng)濟。以前很多私募股權基金主要是在一級半市場和二級市場操作，并不是通過創(chuàng)投的方式去投資一些天使種子輪公司的股權，這一次它鼓勵支持實體經(jīng)濟的投資而不是其他投資。最后，它提出鼓勵創(chuàng)業(yè)投資以并購重組等方式實現(xiàn)市場化退出，這將來會成為大勢所趨。

　　在過去兩年中，創(chuàng)投經(jīng)過了一個高增長的階段，現(xiàn)在確實出現(xiàn)了明顯的下滑，有人認為寒冬來臨了，這一政策的出臺有望在一定程度上破除創(chuàng)投的困境，因為它明確了進入和退出的機制。但是我們必須強調(diào)一點，這個行業(yè)仍然是一個服從28定律的行業(yè)。