央廣網(wǎng)北京8月25日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"在全國各地蓬勃發(fā)展。今天上午，國新辦就雙創(chuàng)發(fā)展形勢舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任林念修介紹了我國當(dāng)前雙創(chuàng)工作的有關(guān)情況和下一步的工作重點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲記者佟亞濤分析今年上半年我國雙創(chuàng)的總體情況和推進(jìn)雙創(chuàng)下一步的工作重點(diǎn)。

　　在今天上午的發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任林念修說，總體來看，我國目前正處在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的黃金期，呈現(xiàn)出“六個(gè)增長”的發(fā)展態(tài)勢：

　　一是新增市場主體快速增長。上半年，全國新登記企業(yè)262萬戶，同比增長28.6%，平均每天新設(shè)立企業(yè)1.4萬戶。二是初創(chuàng)企業(yè)用工需求迅猛增長。三是大型企業(yè)“雙創(chuàng)”支撐平臺大幅增長，比去年末增長了近一倍。四是技術(shù)市場交易明顯增長，國內(nèi)專利申請件數(shù)和技術(shù)合同成交金額都出現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。五是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額的增幅都比去年同期有所提高。六是新三板掛牌企業(yè)翻番增長。上半年，新三板掛牌企業(yè)2559家，分別是2015年和2014年同期的2.4倍和5.7倍。

　　林念修表示，下一步，將在商事制度、信用體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人員自由流動(dòng)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面不斷改革創(chuàng)新；研究制定互聯(lián)網(wǎng)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，努力營造更加公平的市場環(huán)境和體制環(huán)境。

　　盡管處于“黃金期”，不過也有媒體報(bào)道提到，部分孵化器或者是眾創(chuàng)空間在發(fā)展過程中面臨一些困難，2016年剛剛過半，有一半創(chuàng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)倒下了。對此，林念修說，初創(chuàng)企業(yè)的高成長和高風(fēng)險(xiǎn)是相伴相生的。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，一部分初創(chuàng)企業(yè)由于自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、商業(yè)模式不夠成熟、經(jīng)營不善等原因在商業(yè)上出現(xiàn)挫折甚至失敗，當(dāng)前“雙創(chuàng)”已經(jīng)進(jìn)入了理性發(fā)展、自我完善、優(yōu)勝劣汰的新階段。對此政府層面采取措施減輕小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。各級政府對“雙創(chuàng)”的政策支持力度有增無減。

　　針對有一些聲音說我們創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)入了寒冬，林念修表示，不能僅僅關(guān)注一些個(gè)別指標(biāo)數(shù)據(jù)，更要看它的走勢、趨勢和大勢。從投資規(guī)模來看，當(dāng)前我國創(chuàng)業(yè)投資總體處在高位水平，創(chuàng)業(yè)投資資本存量已經(jīng)呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢。從投向來看，業(yè)務(wù)清晰、盈利穩(wěn)定的成長型企業(yè)也是倍受青睞的。從前景來看，創(chuàng)投行業(yè)對市場仍然有較強(qiáng)信心。雖然創(chuàng)業(yè)投資出現(xiàn)了“靜默期”，不過經(jīng)過近一兩年的修復(fù)調(diào)整，正在回歸理性。

　　林念修表示，下一步在國家層面將設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，規(guī)模在400億元以上，最近將正式投入運(yùn)作。發(fā)改委會同有關(guān)部門起草了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，目前已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，下半年將出臺實(shí)施。

　　"雙創(chuàng)"已經(jīng)成為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，培育新動(dòng)能、壯大新經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿�。對�?雙創(chuàng)"工作，國務(wù)院已有明確部署，有關(guān)文件也已經(jīng)下發(fā)。哪些因素促成"雙創(chuàng)"工作出實(shí)效，推進(jìn)"雙創(chuàng)"還有哪些瓶頸要突破？

　　《央廣財(cái)經(jīng)評論》專家點(diǎn)評：中國步入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)黃金期。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞：

　　國家發(fā)改委通報(bào)了兩方面情況，一方面對于“雙創(chuàng)”進(jìn)展進(jìn)行一個(gè)階段性的工作總結(jié)。主要提出了以六個(gè)增長為特征的“雙創(chuàng)”的推進(jìn)工作。第二個(gè)方面是工作下一步安排。在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后，國務(wù)院根據(jù)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體判斷提出，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來增強(qiáng)中國未來發(fā)展新動(dòng)力，傳統(tǒng)增長動(dòng)力有些慢慢放緩，這種情況下通過雙創(chuàng)來尋找一個(gè)新的增長點(diǎn)、新的動(dòng)力，而這個(gè)新的動(dòng)力就是科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理念創(chuàng)新。從另外一方面，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有新的活力、新的經(jīng)濟(jì)注入，牽涉到了創(chuàng)業(yè)。高層對中國經(jīng)濟(jì)趨勢有了新一段的認(rèn)識和判斷，從基層也活躍著一批新的力量，新的力量、新的業(yè)態(tài)、新的技術(shù)、新的增長領(lǐng)域，比如非�；钴S的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)催生了很多新業(yè)態(tài)，包括商業(yè)新運(yùn)作模式。這些東西是促使了雙創(chuàng)推進(jìn)下去。有一個(gè)很重要的數(shù)據(jù)，就是到目前為止，新增的企業(yè)戶就是多達(dá)了260多萬家，這是非常引人注目的。

　　“雙創(chuàng)”的工作不是短期、運(yùn)動(dòng)式的，是長期的，關(guān)鍵要落到實(shí)處、產(chǎn)生業(yè)績，這些東西可能在將來進(jìn)一步總結(jié)中，要再進(jìn)一步挖掘，而且工作重點(diǎn)就是通過號召進(jìn)入示范，并且將工作進(jìn)一步的推進(jìn)下來，打破只停留在口號的狀態(tài)。要通過細(xì)致工作推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)由一種傳統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)方式轉(zhuǎn)向新的增長方式，這個(gè)過程非常重要。當(dāng)然這個(gè)過程可能會沖擊到傳統(tǒng)企業(yè)，比如大家擔(dān)心只是在基層有需求，到了中層尤其是大型企業(yè)還有一些傳統(tǒng)的行業(yè)中進(jìn)一步去推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作，可能有認(rèn)識不到位甚至是產(chǎn)生利益沖突的問題。下一步，我們要在一些大的企業(yè)、傳統(tǒng)領(lǐng)域當(dāng)中做進(jìn)一步推動(dòng)，結(jié)合去產(chǎn)能、去庫存，處理僵尸企業(yè)有一批員工下崗以后問題并鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。

　　大家可能認(rèn)為“雙創(chuàng)”是一個(gè)基準(zhǔn)型的中小型企業(yè)層面和一批創(chuàng)新比較活躍的地區(qū)。比如可能集中在中關(guān)村，集中在一些創(chuàng)新城市比如深圳，認(rèn)為能夠產(chǎn)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)往往是中國經(jīng)濟(jì)最活躍的地方。現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入到比較理性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)階段，現(xiàn)在更多的不是在創(chuàng)企業(yè)，而是在創(chuàng)事業(yè)，創(chuàng)新也是有各種形式、各種內(nèi)容，不單只是看表面或集中在一些點(diǎn)的局部現(xiàn)象，現(xiàn)在把它推廣開來，各個(gè)行業(yè)都可以展示出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一些新的特征的。所以不能只聚焦概念某一個(gè)創(chuàng)新城市，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)都會存在的，不局限于某一個(gè)特定的人群或是一個(gè)特定行業(yè)。如果工作全面展開以后，新的領(lǐng)域固然是顯著的特征，但是在傳統(tǒng)領(lǐng)域中，它也能找到機(jī)遇和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新亮點(diǎn)。對形勢的判斷，可能要采取一種更加寬容、開放眼光來看待。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并不是一定成功，創(chuàng)新企業(yè)和失敗的企業(yè)之間兩者之間是有關(guān)系的，如果沒有大批企業(yè)死亡，就不會有新的企業(yè)的誕生。新的企業(yè)誕生，過了一段以后，市場轉(zhuǎn)換如果不能與時(shí)俱進(jìn)，也可能是要死亡的，這就是市場經(jīng)濟(jì)下的一種常態(tài)。