央廣網(wǎng)北京8月5日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，經(jīng)歷去年的巨虧后，中國鋼鐵行業(yè)在市場回暖的帶動(dòng)下出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，今年上半年，鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)銷售收入1.2萬億元，下降了11.9%，但利潤同比增長4.2倍，達(dá)到125.8億元。而去年全國重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)虧損645.3億元，虧損面達(dá)到50.5%。

　　與此同時(shí)，國內(nèi)A股上市鋼企的半年業(yè)績也全線飄紅。目前25家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)中，已有12家發(fā)布了半年業(yè)績預(yù)告或半年報(bào)，其中10家實(shí)現(xiàn)了盈利。業(yè)績排名暫列前三的為馬鋼股份、杭鋼股份、鞍鋼股份，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)盈利分別為4.5億元、3.4億元和3億元。要知道這12家上市鋼鐵企業(yè)中，有11家在去年陷入虧損，其中酒鋼宏興單年度虧損達(dá)到73.6億元，而今年前6個(gè)月則預(yù)計(jì)盈利2.2億元。

　　鋼鐵全行業(yè)在扭虧的同時(shí)，產(chǎn)量也同步增長。今年前6個(gè)月，全國粗鋼總產(chǎn)量盡管同比下降1.1%至4億噸，但產(chǎn)量降幅逐月收窄。6月國內(nèi)鋼材產(chǎn)量突破1億噸，而粗鋼和鋼材日產(chǎn)量則達(dá)到231.5萬噸和335.7萬噸，也創(chuàng)下歷史新高。

　　告別業(yè)績慘淡的2015年，鋼鐵行業(yè)在今年前六個(gè)月順利扭虧為盈，仍不得不面對(duì)去產(chǎn)能的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。工信部副部長馮飛7月末曾對(duì)外透露，上半年全國鋼鐵“去產(chǎn)能”規(guī)模為1300多萬噸，完成今年目標(biāo)任務(wù)的30%左右，下半年仍有3200萬噸的“去產(chǎn)能”指標(biāo)等待落實(shí)。

　　一邊是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，一邊是業(yè)績回升，鋼鐵行業(yè)下一步怎么去產(chǎn)能？全國政協(xié)委員、著名會(huì)計(jì)審計(jì)專家張連起對(duì)此進(jìn)行了分析與解讀。

　　張連起：2016年上半年鋼鐵業(yè)價(jià)格觸底反彈，鋼鐵價(jià)格和期貨各品種的合約價(jià)格回歸合理，企業(yè)營業(yè)收入方面，上半年鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1.29萬億元，同比下降11.93%，實(shí)現(xiàn)利潤125.87億元，同比增長4.27倍，虧損企業(yè)虧損額同比下降22.8%，但值得注意的是，雖然鋼鐵企業(yè)的利潤大幅增加，但銷售利潤率為0.97%，在工業(yè)行業(yè)排名中仍然處于較低的水平。

　　表面看來，鋼鐵企業(yè)的盈利獲得了支撐，但因區(qū)域、所有制形式以及生產(chǎn)規(guī)模有所不同，企業(yè)的效益出現(xiàn)了明顯分化。根據(jù)我的統(tǒng)計(jì)，在上半年盈利最高的前十名鋼鐵企業(yè)中，民企占了七家，虧損最大的前十名全是國企。因此，今年的市場需求沒有出現(xiàn)大的改變，供大于求的矛盾仍然突出，鋼材的價(jià)格仍然較低，企業(yè)的持續(xù)能力也難以保證。下半年鋼鐵企業(yè)的一項(xiàng)重要工作就是化解4500萬噸的過剩產(chǎn)能。由于前期鋼鐵企業(yè)擴(kuò)張過剩，行業(yè)集中度過低并且十分分散，供大于求的局面使得過度競爭的惡果充分顯現(xiàn)出來，最終導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)陷入困境。

　　十二五規(guī)劃提出，到2015年前十家鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度要達(dá)到60%，但由于各種原因，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度不升反降，從2010年的48.6%降到了2015年的34.2%，從而成為導(dǎo)致行業(yè)惡性競爭的重要原因之一。消減鋼鐵產(chǎn)能很重要，但控制增量更為重要。最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示，全國已有68座高爐恢復(fù)了生產(chǎn)，估計(jì)產(chǎn)能將達(dá)到五千萬噸。由于價(jià)格和利潤率的反彈，這些鋼鐵企業(yè)把產(chǎn)能過剩拋到了腦后，產(chǎn)能不降反增的一個(gè)主要原因是，政策層面要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸淘汰高污染、低產(chǎn)能的鋼廠，而對(duì)很多企業(yè)來說，活下去最要緊。這樣的惡性循環(huán)使得鋼鐵產(chǎn)業(yè)走出“囚徒困境”的路更加漫長。

　　從長期來看，產(chǎn)能過剩具有明顯的體制機(jī)制特征，是地方過分追求GDP增長和不合理保護(hù)的結(jié)果。因此，我們必須加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，堅(jiān)定不移的推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，防止再次陷入去產(chǎn)能、漲價(jià)、加產(chǎn)能的怪圈。2016年國家出臺(tái)了鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的指導(dǎo)意見，相關(guān)指導(dǎo)部門也制定了土地、礦產(chǎn)資源、職工安置以及金融支持等方面的配套措施，但鋼企去產(chǎn)能陷入“困境”的局面仍然沒有得到改善。第一，鋼企去產(chǎn)能的主動(dòng)性不強(qiáng)，面對(duì)行業(yè)的不景氣狀況，鋼企主要采用了防御性的策略，試圖通過減產(chǎn)、減員和降本等方式渡過難關(guān)，普遍寄希望于其他企業(yè)縮減產(chǎn)能，而自己卻見機(jī)行事。第二，金融機(jī)構(gòu)在支持去產(chǎn)能方面面臨著諸多障礙，企業(yè)的償債能力降低，債務(wù)化解較為復(fù)雜。目前鋼企普遍的負(fù)債率達(dá)70%到80%，有的甚至超過150%，負(fù)債率遠(yuǎn)超國際同類鋼企。第三，鋼企的去產(chǎn)能為什么不斷陷入“困境”？有些鋼鐵大省反而出現(xiàn)了越減越多的情況。其實(shí)核心還是要靠市場進(jìn)行調(diào)控，一旦企業(yè)虧損并且外部沒有輸血，企業(yè)一定會(huì)自動(dòng)減產(chǎn)，但是我們現(xiàn)在的情況非常復(fù)雜，有效化解鋼企產(chǎn)能之困是一場持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　如何化解中國鋼鐵的過剩產(chǎn)能？第一，加快堅(jiān)定重組步伐，不斷提高鋼鐵行業(yè)的集中度。第二，明確中央政府職能，嚴(yán)控地方政府的投資，加強(qiáng)政策的引導(dǎo)和執(zhí)行，監(jiān)督達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的依法退出。第三，化解企業(yè)債務(wù)問題。一方面對(duì)于身陷嚴(yán)重經(jīng)營危機(jī)、發(fā)展前景無望以及安全發(fā)展環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)來說，要果斷處置其存量貸款，做好待漲核銷和抵債資產(chǎn)的處置工作。第二是完善不良資產(chǎn)的處置核銷辦法，賦予經(jīng)營機(jī)構(gòu)更大的處置風(fēng)險(xiǎn)的自主權(quán)，利用不良資產(chǎn)打包處置證券化等方式化解金融風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)僵尸企業(yè)的快速破產(chǎn)制度，讓市場除清僵尸鋼企。三是加強(qiáng)對(duì)鋼企產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和排查，建立完善重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化部門間的信息交流和協(xié)同性問題。加大對(duì)企業(yè)逃稅債務(wù)的懲治力度，以法制化方式維護(hù)銀行債權(quán)，防范可能出現(xiàn)的區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。