【導(dǎo)讀】兩會進(jìn)行時,代表委員關(guān)注“我們該怎樣養(yǎng)老?”《央廣財經(jīng)評論》本期聚焦:加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給解決養(yǎng)老問題。
央廣網(wǎng)北京3月4日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,隨著我國人口老齡化程度的不斷加深,養(yǎng)老成為大家都很關(guān)心的話題,也是兩會代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)之一。居家、社區(qū)養(yǎng)老、進(jìn)入養(yǎng)老院養(yǎng)老,什么才是讓老人喜歡、讓兒女放心的養(yǎng)老方式呢?不同的養(yǎng)老方式,有哪些養(yǎng)老的配套措施和服務(wù)供給應(yīng)該跟上呢?
中央臺駐四川記者站記者韓民權(quán)、賈宜超和成都臺記者周彥對此進(jìn)行調(diào)查,看看普通百姓喜歡怎樣的養(yǎng)老方式。
百姓:就是進(jìn)敬老院最好,兒女有工作、有家庭,他們也忙不過來,他們再孝順?biāo)麄円矝]有時間來照顧我們,我們進(jìn)敬老院是最好的,姐妹而在一起玩,在一起活動是最好的。
百姓:我們家是我的父母都將近70歲了,對于養(yǎng)老,我爸媽也曾經(jīng)想過說是到敬老院去,所以還是希望有比較好的敬老院而且價格也比較適合他們消費(fèi)。居家養(yǎng)老,我覺得就我們子女來說,我們是愿意接受的,畢竟老人老了就跟小孩一樣的,在家里如果安全得不到保障,我們上班也是很不安心的,就像小孩兒放在家里沒人管一樣,如果說有個地方讓我的父母能夠起床以后能自己出去活動、吃飯,臨時突然如果說有個病痛,有人幫著打120,甚至于那個地方就有醫(yī)療服務(wù),那是最好的。我們希望社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)第一環(huán)境起碼比家里還要好,第二就是服務(wù),我們希望服務(wù)態(tài)度要好,對老年人態(tài)度好,不然老年人不愿去,第三就是有相應(yīng)的醫(yī)療人員配備。
養(yǎng)老是百姓關(guān)注的話題,也是兩會代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。全國人大代表、四川省雅安市人民醫(yī)院副院長張德明指出,過去我們國家的的養(yǎng)老模式是以居家養(yǎng)老為主,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作為補(bǔ)充,為什么是這樣,首先是我們國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國人收入的關(guān)系,第二是我們中華民族的傳統(tǒng)習(xí)俗是在家庭,第三居家養(yǎng)老會跟周圍的環(huán)境、跟周圍的人員更熟悉。
在居家養(yǎng)老為主的這種養(yǎng)老模式里面,張德明認(rèn)為目前需要做好兩個方面,第一是家庭居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,就是在家庭里面養(yǎng)老的時候如果生病的時候,應(yīng)急方面目前需要進(jìn)一步完善,第二居家養(yǎng)老一些保障措施需要解決,比如老舊住宅的電梯問題,社區(qū)跟養(yǎng)老方招撫方面的服務(wù)問題。
全國人大代表、安徽省婦女聯(lián)合會副主席高莉也比較看好社區(qū)養(yǎng)老,但她指出,養(yǎng)老的配套服務(wù)一定要跟上,要建立聯(lián)動機(jī)制,同時拓展養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容。
高莉:社區(qū)養(yǎng)老,我還是覺得比較看好,社區(qū)養(yǎng)老如果要是搞好了,它真是養(yǎng)老創(chuàng)新非常好的一個模式,投放一定的精力、物力一些配套措施要跟上,這一塊有很多社區(qū)是建了,但是作用發(fā)揮的可能還需要再進(jìn)一步加強(qiáng),專業(yè)人士從職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)或者是我們的勞動人士保障部門專門培訓(xùn)一些。
我覺得養(yǎng)老這一塊應(yīng)該建立聯(lián)動機(jī)制,比如說醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險行業(yè)、心理咨詢、老年健身、老年大學(xué)和旅行社,與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)多方聯(lián)動,這樣才能豐富老年的生活,拓展養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容,政府創(chuàng)新一些,養(yǎng)老服務(wù)的模式,鼓勵民間創(chuàng)辦養(yǎng)老一些新的模式吧,舉辦一些具有示范帶動作用的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),也并不一定光僅僅限于社區(qū),從國家層面上我覺得還應(yīng)該給一些優(yōu)惠政策的支持和傾斜吧。
經(jīng)濟(jì)之聲復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊對此進(jìn)行了解讀。
經(jīng)濟(jì)之聲:您覺得這種以居家養(yǎng)老為主的模式,同時輔之以這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為輔的這樣一種模式,它是不是我們未來最適合國情的一種養(yǎng)老的模式?
石磊:未來的變化,現(xiàn)在還很難說得很具體,但是就目前的現(xiàn)實(shí)的情況看,確實(shí)是居家養(yǎng)老為主,社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔,這個情況我們要區(qū)分兩種情況,通常講這個社會養(yǎng)老居家養(yǎng)老實(shí)際上是把養(yǎng)老資金誰出、養(yǎng)老空間在哪混于一談了。
實(shí)際上我們應(yīng)該把這兩個談清楚,一個就是養(yǎng)老資金從哪里籌措,目前來看是政府希望全覆蓋的;镜倪@一部分,近些年來進(jìn)步幅度比較大,但主要錢還是家庭為主,事實(shí)上已經(jīng)是家庭養(yǎng)老的提供資金為主,空間上目前為止,確確實(shí)實(shí)是家庭養(yǎng)老空間為主,但包含了一種不得已的情形,就是如果你沒有很好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),社區(qū)養(yǎng)老子女不放心,老人不愿意去,那么客觀上就無處可去,只好回到家里。
所以我們不能簡單的說不得已的情形將來成為主情形,將來如果能從社會服務(wù)水平更好信息化程度比較高,比方說家庭養(yǎng)老也好,社區(qū)服務(wù)配套很好,不一定非得到社會化養(yǎng)老,放到家庭也可以,問題是家庭里邊少子家庭,兩個老人在家里,或者一個老人家庭行為不便,生活不能自理,這里面將來有可能出現(xiàn)重大的安全事件,這都有可能,所以要有很好的配套體系,不是簡單強(qiáng)調(diào)誰為主誰為輔的問題。
經(jīng)濟(jì)之聲:是,一方面是養(yǎng)老的方式,但更關(guān)鍵的您也談到了就是配套措施要跟上,養(yǎng)老服務(wù)的供給要跟上,像全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院副院長孫潔表示,要用供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革解決養(yǎng)老問題。她說,養(yǎng)老保障目前是三個支柱,其中基本養(yǎng)老問題比較多,還是存在短板。目前,應(yīng)該大力發(fā)展第二支柱和第三支柱,即補(bǔ)充養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險。在這方面,您有什么好建議?
石磊:從供給方面來看,一個是增加養(yǎng)老保障條件的供給,光靠家庭來提供這個可能在很多農(nóng)村地區(qū)不適合,在城市低收入家庭也不一定適合,這里面就涉及到政府加大對養(yǎng)老空間的提供,包括這個社區(qū)里面如何盤活現(xiàn)有一些資源的存量來提供家庭所不能提供的空間保障。第二供給條件方面就是改善供給的服務(wù)方式,社區(qū)養(yǎng)老是一個非常重要的提法,國際上有很成功的經(jīng)驗(yàn),那么他們主要的經(jīng)驗(yàn)在哪呢?就是家庭與家庭之間,各鄰里之間相互提供信息服務(wù),就如果家庭里面出現(xiàn)問題,家庭沒有人對外去報警,那么隔壁能夠一下子聽到對方老人按的鈴聲,對方立刻就可以要不求醫(yī)要不就是報警,要不自己提供幫助,這樣就使得在家庭養(yǎng)老當(dāng)中有良好的鄰里幫助、社區(qū)服務(wù)不至于出現(xiàn)重大的事故,還有政府在這方面可能要提供網(wǎng)絡(luò)化的配套服務(wù),當(dāng)我們在講互聯(lián)網(wǎng)+的時候,實(shí)際上這里面我們也可以把互聯(lián)網(wǎng)+,養(yǎng)老社會養(yǎng)老服務(wù)體系考慮進(jìn)去,這里面大有改變的空間。
經(jīng)濟(jì)之聲:互聯(lián)網(wǎng)+、供給側(cè)+和養(yǎng)老的結(jié)合這是一種非常重要的方式,當(dāng)然另外一方面大家也在談去庫存能不能和養(yǎng)老做很好的疊加特別是房地產(chǎn)去庫存,比如說全國政協(xié)委員、香江控股董事長翟美卿將"關(guān)于盤活存量房促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的建議"。您覺得這兩點(diǎn)有沒有比較好的結(jié)合點(diǎn)?
石磊:有一定的空間,但空間不會很大,這里有兩個約束,一個就是如果存量房拿出來用作養(yǎng)老,這個空間,養(yǎng)老用房,那么這個錢誰出,政府能不能買下一些經(jīng)濟(jì)適用房來做這件事,這是一個難題首先要研究。第二個政府買下這個房,這個房本身造的時候是按照以普通住房來造的,但你如果用于養(yǎng)老,它涉及到功能結(jié)構(gòu)是否適合的問題,恐怕要進(jìn)行大規(guī)模的二次改造,大體上就不可行。