央廣網(wǎng)北京3月3日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，隨著今天下午3點全國政協(xié)十二屆四次會議正式開幕，2016年全國兩會進入進行時。各大網(wǎng)站推出的兩會熱點調(diào)查中，扶貧、社會保障、居民收入、醫(yī)療改革、環(huán)境保護等話題居于排行榜前列。

　　政協(xié)委員帶來的提案圍繞國計民生，有委員聚焦供給側(cè)結構改革，有委員呼吁加大生態(tài)扶貧力度，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，還有委員關注民族品牌和傳統(tǒng)文化，也有委員關心教育改革，江蘇省政協(xié)委員建議男生8歲入學、女生6歲入學引起了網(wǎng)友的熱議。此外，養(yǎng)老、社會保障、環(huán)境保護、一帶一路、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、依法治國、價格改革、個稅改革等等這些老百姓關心的話題都是政協(xié)委員關注焦點。

　　政協(xié)委員：十三五脫貧攻堅的大背景下，對貧困地區(qū)的教育發(fā)展有幾點建議，首先要繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的教育的政策和資金的傾斜，還有就是要抓改革，激發(fā)我們貧困地區(qū)教育發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　政協(xié)委員：中西部的大學都是在革命老區(qū)、邊疆地區(qū)還有少數(shù)民族地區(qū)，基礎條件比較薄弱，十三五我們覺得一些規(guī)劃應該考慮到中西部地區(qū)，能夠向中西部地區(qū)傾斜一些大的項目。

　　政協(xié)委員：咱們很多扶貧地區(qū)也都是在西部，西部自然資源很好，在扶貧工作當中，如果從基礎設施建設以及項目的投資選取方面忽略環(huán)保、生態(tài)這，發(fā)展也會帶來隱患，在加快鐵路建設時要嚴守生態(tài)紅線。

　　政協(xié)委員：今年我提案著重是打造法制化的政府，我希望法制化的政府對承諾的一些事情能積極兌現(xiàn)，中央簡政放權了，作為省、市、縣一定要積極跟上，不能中間脫離的環(huán)節(jié)太大，中央全放了，省、市、縣在一些權利上抓住不放了，這個問題解決的不是很好，老百姓不會滿意。

　　政協(xié)委員：專門做精準醫(yī)療的調(diào)研，一個就是進行疾病的篩查，有基因方面的缺陷的建立健康檔案，另外對白血病的精準治療，對腫瘤的精準治療，從我們講的基因?qū)W的角度進行治療。

　　政協(xié)委員：關注的還是我一直在關注的關于耕地質(zhì)量保護與建設這方面，也是通過這幾年連續(xù)提案，想通過提案進一步來推動耕地質(zhì)量保護這項工作，從國家層面上加強立法，同時也要保證耕地既然有數(shù)量也有質(zhì)量的安全，來穩(wěn)定我們糧食的綜合生產(chǎn)能力，有持續(xù)發(fā)展的能力。

　　多位政協(xié)委員提到了扶貧的話題，全國政協(xié)委員、復星集團董事長郭廣昌的提案建議進一步鼓勵和支持更多民營企業(yè)參與到“脫貧攻堅”中，并希望國家層面充分調(diào)研并出臺相關政策。全國政協(xié)委員李藍提案呼吁加大“生態(tài)扶貧”力度。

　　經(jīng)濟之聲特約評論員、復旦大學公共經(jīng)濟研究中心主任石磊分析指出，扶貧是全社會都需要積極參與、共同關注的重大話題，僅僅靠政府部門來脫貧可能會有很多具體的困難。

　　石磊：社會資本怎么參與，從兩會代表提出意見當中已經(jīng)看出來，他們積極的通過慈善捐助和項目的支持，強化地方的自我發(fā)展、自我造血的能力，這是從根本上解決脫貧問題的很好的做法。第二個就是慈善事務還有其他方方面面的努力，比方說各高校已經(jīng)確定了支持幫扶很多邊遠地區(qū)，像復旦大學最近已經(jīng)組建新的方案，包括對云南貴州定點定項支持，有一些科技項目的轉(zhuǎn)化，直接轉(zhuǎn)化到這些地方幫助老少邊窮地區(qū)，優(yōu)勢的項目能夠很快的成長為有競爭力的市場。能夠通過降低教育的成本，讓貧困地方的人口能夠很快的享受國家優(yōu)勢的教育資源，讓他們長期擺脫貧困，有良好的就業(yè)基礎。

　　第三，脫貧總體存量當中7150萬講的是絕對貧困人口，更多要看到相對貧困人口和動態(tài)貧困，所謂動態(tài)貧困就是有可能解決這部分以后，未來一段時間當中可能有一些家庭因病致貧，或因其他災難性的損害導致再度陷入貧困。因此貧困要有一個動態(tài)連續(xù)的機制，要有一個持久發(fā)展、增強自我發(fā)展的基礎的條件，使得他們不僅僅靠外界的投入，其他的幫扶，也有他們自身更多積極的參與，有一個穩(wěn)定脫貧的發(fā)展基礎。

　　再一點就是我們要估計到貧困難點主要是在中西部不在東部，城市與鄉(xiāng)村相比主要在農(nóng)村而不在城市，精準化扶貧有針對性的考慮到城鄉(xiāng)關系、地區(qū)關系和產(chǎn)業(yè)結構收入分配在各地區(qū)的實際情況，有針對性的制訂一些政策，有針對性的安排一些扶貧發(fā)展的項目，能夠使得他們真正能夠在十三五期間共享國家發(fā)展利益的同時，也能夠有一個穩(wěn)定的脫貧機制。

　　經(jīng)濟之聲：在全民參與的扶貧工作實踐中，社會各界開始反思這樣一些問題：是輸血性的扶貧還是造血性的扶貧？是工業(yè)化、高污染的扶貧還是生態(tài)保護性的綠色扶貧？欠發(fā)達地區(qū)如何避免先污染后治理的老路？您覺得進入十三五時期，扶貧攻堅和以前相比有什么不同的特點嗎？

　　石磊：首先必須把扶貧跟產(chǎn)業(yè)結構升級轉(zhuǎn)型發(fā)展、地方綜合發(fā)展結合起來，而不是簡單的給錢，其實70、80年代中后期，國家扶貧辦就已經(jīng)提出來這樣一個問題，就是調(diào)研下來最后證明給項目比簡單的給錢要好，給項目培養(yǎng)了發(fā)展能力，給錢實際上解決的是暫時生活之急，這是一個經(jīng)驗。今后我們將進一步在這個基礎上通過項目扶貧、知識扶貧、治理扶貧、政策扶貧使它不僅僅能夠簡單的增加短期的收入，更多的有一個長期增收的條件，增收條件比短期收入更重要。

　　經(jīng)濟之聲：這樣的扶貧方式可能更高效也更合理，當前還有一個關鍵詞就是精準扶貧，精準扶貧最關鍵的工作都有哪些呢？

　　石磊：首先要把扶貧的對象找清楚，分解到各個縣，各個地市，分解到每一年當中，甚至有一些部門都要直接親自下鄉(xiāng)，了解到真正的扶貧，目前是怎樣的貧困狀態(tài)，是由于什么樣的原因?qū)е吕щy的，有的是由于家庭得了大病，核心成員得了大病之后家庭陷入嚴重的生活困難，有的是整個地方自然條件不適合人類生存，那么這些地方可能在緩解增長條件的同時，有一部分可能是不適合在這個地方居住肯定是要通過移民來解決，比如有些少數(shù)民族就在山腰上，那么這個地方為他修大規(guī)�；�礎設施成本太高。還有一些地方可能是由于其他發(fā)展條件不配套，它有很好的想法但是缺乏很好的基礎和配套條件、技術支持，那我們能通過精準的技術支持來解決他們的發(fā)展不足的問題。