【導(dǎo)讀】創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策措施推動(dòng)我國(guó)眾多產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》數(shù)據(jù)解讀：從稅收數(shù)據(jù)角度看“雙創(chuàng)”帶來(lái)哪些“真金白銀”。

　　央廣網(wǎng)北京1月27日消息（記者蔡軍）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，2015年，在國(guó)家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略以及支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策措施的推動(dòng)下，神州大地“中國(guó)創(chuàng)新”潮涌，每天注冊(cè)企業(yè)超過(guò)一萬(wàn)家，新增企業(yè)市場(chǎng)主體呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“花開(kāi)”，能不能結(jié)出經(jīng)濟(jì)效益的“果實(shí)”？也就是說(shuō)，“雙創(chuàng)”到底帶來(lái)了多少實(shí)質(zhì)效益？一組最新的稅收數(shù)據(jù)給出了初步答案——

　　受經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)過(guò)剩及庫(kù)存較高影響，去年制造業(yè)總體稅收增長(zhǎng)緩慢，但部分高端裝備制造業(yè)得益于創(chuàng)新力度大，產(chǎn)業(yè)集聚程度高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，稅收增長(zhǎng)較快。比如，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)稅收增長(zhǎng)8.3%，連續(xù)3年增幅提高，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)40.9%，顯示企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促使企業(yè)數(shù)量激增，也帶來(lái)納稅企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。比如，江蘇省國(guó)稅納稅企業(yè)新增30萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)28%；浙江省國(guó)稅納稅企業(yè)新增30萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)22%。

　　從傳統(tǒng)行業(yè)看，2015年傳統(tǒng)行業(yè)整體低迷，但也有企業(yè)因?yàn)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)而表現(xiàn)較好，出現(xiàn)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。比如，汽車(chē)制造業(yè)稅收僅增長(zhǎng)0.3%，而重慶長(zhǎng)安福特汽車(chē)稅收增長(zhǎng)高達(dá)22%，主要就是得益于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　可以說(shuō)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的相關(guān)政策措施，不但帶來(lái)“百花竟放”，而且已經(jīng)開(kāi)始結(jié)出“果實(shí)”，帶來(lái)“真金白銀”。

　　不僅如此，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的豐碩成果，正在成為希望的種子。國(guó)外機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，2015年全球風(fēng)險(xiǎn)融資增長(zhǎng)45%。中國(guó)交易位列第二，同比大增147%，而排在第一位的美國(guó)，只增長(zhǎng)了21%。這意味著中國(guó)與風(fēng)投發(fā)源地美國(guó)的差距正在縮小。全球價(jià)值最高的初創(chuàng)企業(yè)uber的創(chuàng)始人卡拉尼克則預(yù)計(jì)，未來(lái)五年，北京的創(chuàng)新、發(fā)明和創(chuàng)業(yè)數(shù)量將超過(guò)硅谷。

　　如何看待“雙創(chuàng)”給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的“真金白銀”？全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起做出解讀評(píng)論。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：2015年制造業(yè)稅收增長(zhǎng)緩慢，但部分高端裝備制造業(yè)比如電氣機(jī)械和器材制造業(yè)稅收增長(zhǎng)8.3%，連續(xù)3年增幅提高，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)41%。這主要是“雙創(chuàng)”這個(gè)輪子驅(qū)動(dòng)的嗎？

　　張連起：我注意到，部分高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集程度高，創(chuàng)新力度大，稅收增長(zhǎng)的確較快。比如有這幾個(gè)數(shù)據(jù)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)23.8%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)稅收增長(zhǎng)21.2%；互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)稅收增長(zhǎng)19%。

　　在GDP中，第三產(chǎn)業(yè)稅收占比達(dá)54.8%，比第二產(chǎn)業(yè)高9.7個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)的快速崛起，撐起了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“半壁江山”。

　　這些都表明，國(guó)家大力發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以及支持“雙創(chuàng)”的政策措施，取得了顯著成效，結(jié)構(gòu)升級(jí)和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的積極因素正在不斷增多，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)著“三新”——新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的稅收收入不斷增長(zhǎng)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：從稅收數(shù)據(jù)可以看出，我們國(guó)家創(chuàng)新的勢(shì)頭非常猛？

　　張連起：對(duì)，我們以江蘇和浙江為代表性窗口，從納稅的企業(yè)戶(hù)數(shù)，就能看出全國(guó)“雙創(chuàng)”雨后春筍般的勢(shì)頭，也能印證社會(huì)對(duì)“雙創(chuàng)”的熱情高漲。江蘇納稅企業(yè)新增30萬(wàn)戶(hù)，浙江新增17萬(wàn)戶(hù)。

　　我本人也到過(guò)杭州，對(duì)夢(mèng)想小鎮(zhèn)做了調(diào)研，電子商務(wù)、軟件設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新型企業(yè)有的增長(zhǎng)超過(guò)了10倍，這也就意味著國(guó)家通過(guò)鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”，實(shí)施一系列創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策，已經(jīng)將新動(dòng)能培育了起來(lái)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：前面提到，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在2015年整體來(lái)說(shuō)相對(duì)比較低迷，比如汽車(chē)制造業(yè)稅收僅增長(zhǎng)0.3%，但也有企業(yè)因創(chuàng)新而表現(xiàn)較好，比如重慶長(zhǎng)安福特汽車(chē)稅收收入，扣除特殊增收后仍增長(zhǎng)達(dá)22%。鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，稅收方面還有沒(méi)有文章可做？

　　張連起：創(chuàng)新是傳統(tǒng)行業(yè)的增長(zhǎng)亮點(diǎn)，現(xiàn)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)實(shí)際上就是要靠創(chuàng)新。大家以為經(jīng)濟(jì)困難，下行壓力比較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就不行了，其實(shí)不然。從汽車(chē)行業(yè)來(lái)看，從稅收增長(zhǎng)來(lái)看，重慶長(zhǎng)安福特汽車(chē)就是個(gè)很好的例子。

　　降低企業(yè)稅負(fù)，首先需要降低制造業(yè)的增值稅率，這是有空間的。我相信2016年會(huì)有一個(gè)明顯的變化，特別是制造業(yè)增值稅率還有降低的空間。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：由于企業(yè)利潤(rùn)下降，目前我國(guó)稅收增幅也在下滑，但同時(shí)我們又著力為企業(yè)減負(fù)。如何解決財(cái)政收入下滑與企業(yè)減負(fù)這對(duì)矛盾？

　　張連起：這是一個(gè)非常重大的挑戰(zhàn)。我認(rèn)為越是經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，越要實(shí)行普遍性的減稅和普惠性的降稅，真正放水養(yǎng)魚(yú)，給市場(chǎng)和企業(yè)釋放出真正堅(jiān)實(shí)的預(yù)期，就是要降稅減費(fèi)。要適度調(diào)低財(cái)政收入預(yù)期，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，給企業(yè)和市場(chǎng)主體留有更多的可用資金。