【導(dǎo)讀】世界銀行發(fā)布的東亞經(jīng)濟半年報認(rèn)為，東亞太平洋地區(qū)仍存在以更高速度增長的潛力，預(yù)計今年中國經(jīng)濟增7.4%�！堆霃V財經(jīng)評論》本期觀點：經(jīng)濟發(fā)展向改革要動力。

　　央廣網(wǎng)財經(jīng)10月7日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，眼下進入10月，天氣轉(zhuǎn)涼，中國經(jīng)濟也面臨著陣陣寒風(fēng)。由于此前公布的三季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)并不理想，經(jīng)濟下行風(fēng)險逐漸顯現(xiàn)，9月底，各大投行紛紛下調(diào)中國經(jīng)濟增長預(yù)期，讓投資者對經(jīng)濟前景充滿憂慮。昨天，世界銀行發(fā)布《東亞經(jīng)濟半年報》，預(yù)計中國的經(jīng)濟增速在2014、2015兩年將分別放慢到7.4%和7.2%。其中2014年的數(shù)據(jù)由此前的7.6%調(diào)低了0.2個百分點。

　　報告認(rèn)為，中國政府出臺的一系列措施，包括控制地方政府債務(wù)、抑制影子銀行、應(yīng)對產(chǎn)能過剩、治理污染等，將導(dǎo)致投資及制造業(yè)產(chǎn)出增速下降。不過報告強調(diào)，由于中國政府采取了針對金融脆弱性和結(jié)構(gòu)性限制的政策，以使經(jīng)濟走上更可持續(xù)的發(fā)展軌道。此外，隨著高收入經(jīng)濟體的逐步復(fù)蘇所帶來的刺激，東亞太平洋地區(qū)仍存在以更高速度增長的潛力。

　　報告提醒，明顯的不確定性依然存在，這將可能影響東亞地區(qū)的經(jīng)濟增長：如高收入經(jīng)濟體、特別是歐元區(qū)和日本近期可能面臨下行風(fēng)險。全球金融環(huán)境可能大幅收緊，而國際和區(qū)域性地緣政治緊張可能影響增長前景。

　　盡管目前中國經(jīng)濟走勢引發(fā)各界爭議，然而數(shù)據(jù)并不應(yīng)該是被關(guān)注的重點，推進改革才是未來中國經(jīng)濟最重要的方向。國務(wù)院總理李克強此前參加天津夏季達沃斯論壇時強調(diào)，只要就業(yè)充分，經(jīng)濟增速高一點、低一點都屬合理區(qū)間。財政部部長樓繼偉也曾表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟總體上平穩(wěn)增長，宏觀經(jīng)濟政策將繼續(xù)著眼于綜合性目標(biāo)，不會因為單個經(jīng)濟指標(biāo)的變化而做大的政策調(diào)整。因此，經(jīng)濟發(fā)展不能只看GDP，中國經(jīng)濟步入“新常態(tài)”，未來發(fā)展將更多向改革要動力。

　　世行最新發(fā)布的東亞經(jīng)濟半年報調(diào)降中國經(jīng)濟增長預(yù)期，如何解讀這份報告，對于中國經(jīng)濟未來走向應(yīng)該如何判斷？中國社科院研究員肖煉就此評論。

　　經(jīng)濟之聲：世界銀行發(fā)布《東亞經(jīng)濟半年報》，預(yù)計中國的經(jīng)濟增速在2014、2015兩年將分別放慢到7.4%和7.2%。其中2014年的數(shù)據(jù)由此前的7.6%調(diào)低了0.2個百分點。怎么來看待這樣的數(shù)據(jù)？

　　肖煉：世行這個報告和我們的兩會通過的GDP增長基本上在一個范疇之內(nèi)，就是中國經(jīng)濟在7%和7.5%之間都是合理區(qū)間，高一點或者低一點都是正常的。世行主要是對全球的一個經(jīng)濟展望，中間也涉及到中國，在此之前，國際貨幣基金組織也發(fā)表一個報告，主要是分析中國經(jīng)濟下滑可能會拖累全球的經(jīng)濟，這個觀點是說，光從GDP絕對數(shù)值來看可能會有點影響，但是從中國本身來看，現(xiàn)在整個經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型了，經(jīng)濟發(fā)展模式和方式變化了，不追求GDP的高速增長，而是把重點放在改革和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。

　　經(jīng)濟之聲：這一次世行的報告還談到一個外部環(huán)境，特別提到日本和歐洲的情況，您覺得中國應(yīng)該怎么來應(yīng)對日本和歐洲的情況，目前正處在推進QE的狀態(tài)。

　　肖煉：日本和歐洲在搞量化寬松貨幣政策，但是美國在退出量化寬松政策，美國從2008年爆發(fā)的金融危機到今天，它的一些問題逐步得到解決，經(jīng)濟開始復(fù)蘇，第二季度美國整個GDP修整后的數(shù)字是4.6%，是發(fā)達經(jīng)濟體最高的，它對于拉動全球經(jīng)濟還是有影響。中國會受到日本和歐洲經(jīng)濟下滑的影響，但是還有美國這個拉動的因素，可能會取得某種程度的平衡。

　　經(jīng)濟之聲：在貨幣政策上，美國在回收流動性，日本和歐洲在釋放流動性，這對我們有什么樣的影響？

　　肖煉：從目前的情況來看，美元在漲，歐元和日元在跌，中國從外貿(mào)來講，美國可能是一個的出口的亮點，歐洲出口就比較困難了，會影響我們外貿(mào)的出口結(jié)構(gòu)。

　　經(jīng)濟之聲：世行這份報告盡管調(diào)低了中國經(jīng)濟增長預(yù)期，但是仍舊肯定了目前中國經(jīng)濟的改革方向。報告強調(diào)，由于中國政府采取了針對金融脆弱性和結(jié)構(gòu)性限制的政策以使經(jīng)濟走上更可持續(xù)的發(fā)展軌道。如何理解這樣的觀點？

　　肖煉：這個觀點基本上是正確的，中國現(xiàn)在的經(jīng)濟增長不是說快了是慢了，關(guān)鍵的問題是金融結(jié)構(gòu)還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及它的消費，國內(nèi)三十五六年來改革開放釋放巨大的產(chǎn)能，使經(jīng)濟有了巨大的發(fā)展，但是又帶來一系列問題，就是前面提到的這些結(jié)構(gòu)性的問題、貧富差距、銀行的脆弱性，所以中國關(guān)鍵是要解決這些問題，而重點不是單純追求的GDP的增長。

　　經(jīng)濟之聲：進入到三季度之后，對于宏觀經(jīng)濟的走向，以及對于宏觀經(jīng)濟的政策建議，分歧還是很大的。我們看到最激烈的已經(jīng)開始建議出臺大規(guī)模的貨幣政策，比如降息、降準(zhǔn)，您怎么來看這樣的言論？

　　肖煉：第二季度增長采取了一些微刺激，收到一些成效，但是經(jīng)濟深層次的問題還沒有徹底得到解決，現(xiàn)在又開始下滑了，現(xiàn)在正好在關(guān)鍵時刻，實際上它的焦點還是回到以前的投資拉動，回到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。確實，你用改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整來應(yīng)對經(jīng)濟的下滑，短期下降一點問題不大，把這些基本的問題解決了之后，對以后的長期穩(wěn)定發(fā)展會起到有利的作用。

　　經(jīng)濟之聲：能容忍的原因是不是因為我們的就業(yè)達成今年的目標(biāo)？

　　肖煉：李克強總理講了，關(guān)鍵是要就業(yè)，經(jīng)濟增長不能帶來充分的就業(yè)，那么這個增長是沒有意義的，經(jīng)濟發(fā)展是為人民服務(wù)的，要提高人們的消費水平和生活水平，如果經(jīng)濟發(fā)展只是建一些基礎(chǔ)設(shè)施而沒有給老百姓生活帶來實質(zhì)性的提高，這樣也是不可持續(xù)的。

　　經(jīng)濟之聲：這個邏輯如果倒推，如果就業(yè)實現(xiàn)，我們就沒有必要追求更高速的經(jīng)濟增長，是這樣嗎？

　　肖煉：在經(jīng)濟增長和充分就業(yè)之間應(yīng)該保持一個平衡，這倆不是絕對矛盾的，如果沒有經(jīng)濟增長哪來的就業(yè)？如果沒有就業(yè)，怎么能保證經(jīng)濟可持續(xù)增長？不能片面的追求哪一個，從宏觀經(jīng)濟政策來講，就是既要保持的經(jīng)濟適度、長期、穩(wěn)定的增長，另一方面保持充分的就業(yè)，這才是良性的。

　　經(jīng)濟之聲：落實到眼下，降息降準(zhǔn)有沒有必要？

　　肖煉：降息降準(zhǔn)是央行的事情，從中國的利息和存款準(zhǔn)備金來講，是全球最高的，20%左右，這對銀行來講，確實效率不太好。如果平常把更多的錢用于支持實體經(jīng)濟可能對經(jīng)濟發(fā)展會有好處。銀行要轉(zhuǎn)變觀點，要為實體經(jīng)濟服務(wù)。