【導(dǎo)讀】國務(wù)院部署嚴(yán)肅整改審計查出問題，要求列出整改任務(wù)清單，排出時間表，實行對賬銷號。

　　央廣網(wǎng)財經(jīng)北京7月3日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，近年來審計風(fēng)暴一陣緊似一陣，審出的問題也多得讓人驚訝，大得觸目驚心。然而以前，往往是風(fēng)暴一過，一切風(fēng)平浪靜，真正有下文的不多。但在今年，這種情況可能將不會存在了。

　　國務(wù)院昨天召開常務(wù)會議，第一大議題就是部署嚴(yán)肅整改審計查出問題，明確要求對審計查出的問題，要不折不扣堅決嚴(yán)肅整改。各相關(guān)部門和單位“一把手”是整改的第一責(zé)任人，要列出整改任務(wù)清單，排出時間表，實行對賬銷號，10月底向國務(wù)院報告整改情況，并在向全國人大報告后對社會公布。要克服屢審屢犯的“牛皮癬”，建立和落實決策審批終身責(zé)任制，執(zhí)行監(jiān)督連帶責(zé)任制。

　　根據(jù)審計署的報告，去年在各項審計中發(fā)現(xiàn)并移送涉嫌重大違法違紀(jì)案件高達314起，而且案件主要發(fā)生在行政管理權(quán)集中，或者掌握重要國有資產(chǎn)的單位。很多問題不審不知道，一審嚇一跳。一輛跑了很久的汽車，如果不定期檢查，查出問題不及時修理，一筆糊涂賬延續(xù)下去，開著開著總有一天會出大問題。正像中共中央黨校教授辛鳴所言，這些年錢花了不少，但是很多賬務(wù)不透明，就象汽車的隱患到了該查的時候了。

　　辛鳴：這些年來我們政府的一些行為，確實不透明的情況比較多見，而且這種不透明有很重要的一個方面，就是政府在花錢方面，花的不太透明。我們這些年來也花了不少錢，但是這些錢花到哪去了，花完之后效果好不好，在花的過程中間存在不存在什么問題……在很多的時候，它可能就是一筆糊涂賬，如果沒發(fā)生問題就算了，發(fā)生了問題之后也找不到問題究竟出在哪里。對此，我們通過強調(diào)嚴(yán)格審計、嚴(yán)肅審計，而且把這種審計具體化，拉清單，就是讓我們政府的每一筆花費都有出處，每一筆錢花的都清清楚楚。這樣可以有效杜絕我們政府在財政支出方面的不規(guī)范行為和不透明行為，也可以贏得社會民眾對我們政府的信任和支持。

　　如何確保政府的花得明白、用得其所、造福人民。辛鳴教授認(rèn)為，審計固然重要，也發(fā)揮了很大作用，但要真正消除隱患，不能僅僅靠審計，必須有長效的制度。

　　辛鳴：我們這些年來也不是說不重視審計作用，其實我們審計部門每年的工作也很辛苦，工作量也很大。但是我們往往存在一種狀況，我們在審計中發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題我們就改，但改完之后，很可能第二年、第三年又出現(xiàn)類似的問題。為什么？就是因為我們?nèi)鄙僖惶滓?guī)范的、科學(xué)的、有效的，也就是我們現(xiàn)在說的公開透明的現(xiàn)代財政制度。政府這個錢究竟該怎么花，如何去花，我們沒有一個明確的規(guī)矩，或者說這個規(guī)矩不公開、不透明、不科學(xué)、不規(guī)劃，我們有很多投資行為不規(guī)范，背后是制度的缺失，這就導(dǎo)致盡管每年我們的審計也很努力，我們政府部門每年也都在很用心的整改，但是屢改屢壞，屢壞屢改。如何改變這種狀況？要通過制度來解決問題，制度具有根本性、長期性和穩(wěn)定性的作用。當(dāng)我們有這么一套規(guī)劃科學(xué)的、公開透明的現(xiàn)代財政制度，我們準(zhǔn)備花什么錢，我們先有明確的預(yù)算，這個錢是花到哪去了，我們有預(yù)算運行執(zhí)行情況，然后我們事后還有審計。這樣一條龍下來，就能讓我們這個錢花的清清楚楚、明明白白。

　　作為公共資金的守護者，審計不僅是為了確保有限資金用于事關(guān)國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，維護公共資金的安全性，也要促進盤活存量資金，避免大量資金“趴在”窩里“睡覺”。辛鳴教授說，嚴(yán)格審計，就是要避免資金“脫實向虛”，讓資金真正流到實體經(jīng)濟中去。

　　辛鳴：最近這兩年來，我們國務(wù)院特別強調(diào)，我們要更加注重實體經(jīng)濟。注重實體經(jīng)濟不能只是一句話，我們應(yīng)該有資金的傾斜，才能讓我們的實體經(jīng)濟發(fā)展起來。這兩年來，我們政策上對資金向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜的政策也很多，很多時候我們理論上設(shè)想好的、在中央部門做出決定中的政策里邊，經(jīng)濟是向?qū)嶓w經(jīng)濟流動，可是在現(xiàn)實的政策運行過程中間，它不知不覺“跑冒滴漏”，就跑到虛擬經(jīng)濟去了，跑到資本市場去了。怎么辦呢？通過嚴(yán)格審計，我們就可以查出這筆錢，本來應(yīng)該投向?qū)嶓w經(jīng)濟的，可能在資金流向過程中間又流入到虛擬經(jīng)濟里面去了，流到資本市場里頭去了，那你得把這個錢收回來，而且收回來之后，要重新投入到實體經(jīng)濟里去。