【導讀】發(fā)改委連發(fā)兩則通知預警天然氣荒，今冬遭遇最嚴峻氣荒缺口。霧霾治理難以一蹴而就，煤改氣不能“一哄而上”。

　　央廣網(wǎng)北京11月6日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，繼10月接連發(fā)文預警今冬可能出現(xiàn)“氣荒”后，隨著取暖季即將到來，國家發(fā)改委近日又連發(fā)兩則通知，提出今冬明春天然氣供需形勢嚴峻，要求制定一攬子保障資源供應方案，確保民生重點需求，優(yōu)先保障民用，措辭嚴厲凸顯出供需形勢的緊迫。業(yè)內(nèi)認為，今冬明春國內(nèi)天然氣供應缺口在100億立方米左右，供需矛盾為歷年來最為嚴重的一次。

　　氣荒年年有，今冬最嚴峻，而這種嚴峻，不能不讓我們把它和霧霾治理聯(lián)系起來。在國家大氣污染治理、燃煤替代戰(zhàn)略下，多地制定“城市氣化”規(guī)劃，實施煤改氣、油改氣、燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程，天然氣需求急速擴張，其中，京津冀、長三角、珠三角區(qū)域是天然氣替代改造集中地。由于擔憂“煤改氣”改造過于集中，加劇今冬明春供氣緊張，影響居民生活、公共交通等重點用氣，發(fā)改委在4號發(fā)布的《關(guān)于落實氣源和供氣合同確�！懊焊臍狻庇行�?qū)嵤┑木o急通知》中要求沒有落實氣源的項目不予批準，未經(jīng)審批的項目不得開工建設，煤改氣不能“一哄而上”。

　　的確，霧霾治理是個綜合的系統(tǒng)工程，和經(jīng)濟發(fā)展方式、消費方式的調(diào)整密切相關(guān)，很難一蹴而就，“煤改氣”作為其中非常重要的一環(huán)，也只能慢慢來，如果因為“煤改氣”的集中上馬，而影響了居民取暖和生活用氣就得不償失了。另外，這兩年我國一到冬春季節(jié)就會遭遇氣荒，原因是多方面的，專家指出，為了緩解供應緊張，除增加天然氣供給量外，還要加快天然氣管道網(wǎng)絡和配套儲氣設施建設，另外加速推進天然氣價格形成機制改革也很關(guān)鍵。

　　發(fā)改委在11月2號和3號發(fā)布了兩則通知，要求制定一攬子保障資源供應方案，措詞嚴厲，凸顯出了供需形勢的緊迫。在國家大氣污染治理燃煤替代戰(zhàn)略下，多地制定城市汽化規(guī)劃，實行煤改氣、油改氣、燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程，天然氣需求急速擴張，其中京津冀長三角和珠三角區(qū)域是天然氣替代改造的集中地。以北京為例，北京燃氣集團預計供暖即天然氣消費78億方，同比增長了10億方，日用氣量8000萬方，同比增長1700萬方。如何來看待冬季遇到的氣荒，人們會把天然氣的短缺和霧霾治理以及煤改氣聯(lián)系起來，難道煤改氣真的是今年天然氣荒形勢異常嚴峻的最主要的原因嗎？

　　廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強判斷，天然氣在近幾年來需求有比較大的增長，基本上接近兩位數(shù)的增長，但是供給增長也比較快。也就是說天然氣最近的這幾年的平穩(wěn)都是比較緊的平衡，比較緊的平衡的意思就是經(jīng)常會出現(xiàn)某一些局部，某個地方出現(xiàn)氣荒，但是這種大規(guī)模的氣荒，應該是不會的。這次突然間停起來，突然間大家好像比較緊張跟治理霧霾，就是天然氣替代煤炭我覺得有直接的關(guān)系。所以從這個意義上講，它就打破平衡了，哪怕這個力度盡管說控制在一個可控的范圍內(nèi)，但是這個本來就很緊，再加上一股力量，慢慢就變成非常緊了，所以這么說應該大致沒有錯。