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　　導(dǎo)讀：國(guó)務(wù)院公布鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資發(fā)展督查情況，有些管理部門(mén)沒(méi)有真正做到同等對(duì)待民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)。提高政策執(zhí)行力，為民間投資鋪好路。

　　中廣網(wǎng)北京12月28日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，國(guó)務(wù)院近日派出督查組，對(duì)江蘇、河南、湖南、廣東、四川、陜西等六省貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，也就是“新36條”的政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了督促檢查。

　　從檢查情況看，江蘇、河南、湖南、廣東、四川、陜西等六省已經(jīng)采取一系列有力措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，取得了明顯成效。今年以來(lái)，六省的民間投資進(jìn)一步提速。在農(nóng)林牧漁、制造、批發(fā)零售、住宿餐飲、房地產(chǎn)等大部分行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位；在新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，民營(yíng)企業(yè)率先發(fā)展；在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，民間投資也在快速進(jìn)入。

　　同時(shí)，督查中也發(fā)現(xiàn)，一些地方政府責(zé)任落實(shí)不到位，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資政策在一些具體的操作環(huán)節(jié)上還需要進(jìn)一步深化和細(xì)化；有些管理部門(mén)在工作中沒(méi)有真正做到同等對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)；民間投資服務(wù)體系有待健全，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資擔(dān)保、人員培訓(xùn)等缺乏足夠的支持。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、資深媒體人張立棟對(duì)此作出評(píng)論。

　　在“新36條”公布之初，就有不少民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)心這些政策在實(shí)際落實(shí)中會(huì)再次出現(xiàn)看起來(lái)機(jī)會(huì)均等、實(shí)際執(zhí)行仍然偏向國(guó)企的“玻璃門(mén)”現(xiàn)象。現(xiàn)在看來(lái)，有些管理部門(mén)確實(shí)沒(méi)有真正做到同等對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)。

　　張立棟：國(guó)務(wù)院派出督查組這個(gè)行為就是中央大力鼓勵(lì)和支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鮮明的態(tài)度。年終各個(gè)部門(mén)對(duì)新36條的配套實(shí)施細(xì)則都已經(jīng)熟悉，各部門(mén)都已經(jīng)表態(tài)對(duì)所有涉及的這些領(lǐng)域有對(duì)民間資本開(kāi)放的態(tài)度。但是一些民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為地方一些具體辦事部門(mén)態(tài)度非常好，但是具體措施不足，仍有很大的一部分政策措施需要進(jìn)一步落實(shí)，通過(guò)進(jìn)一步改革來(lái)完成。   

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月，全國(guó)民間投資占社會(huì)投資比重為62%，比去年同期提高約2個(gè)百分點(diǎn)。張立棟認(rèn)為，62%的比重比較高。但是民間投資數(shù)據(jù)整體呈現(xiàn)的特點(diǎn)是集約化程度不夠高，規(guī)模雖然大但還比較分散，容易波動(dòng)。

　　張立棟：62%的數(shù)字確實(shí)比較高，我們對(duì)比一下歷史數(shù)據(jù)，1997年時(shí)這個(gè)數(shù)據(jù)僅僅是35.9%，到2001年這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)上升到44.1%，今年這個(gè)數(shù)字已經(jīng)達(dá)到62%。這說(shuō)明從十六大到今天，中央前后制定了很多政策來(lái)鼓勵(lì)支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，包括2005年的非工經(jīng)濟(jì)35條，到2010的新38條都是從各個(gè)層面對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行鼓勵(lì)和支持。但是民間投資數(shù)據(jù)整體上呈現(xiàn)的特點(diǎn)就是集約化程度還不夠高，規(guī)模雖然大但還比較分散，容易波動(dòng)。