央廣網(wǎng)財經(jīng)3月23日消息（記者 易玨）今日，中國發(fā)展高層論壇2019經(jīng)濟峰會在北京召開。本屆論壇的主題是“堅持?jǐn)U大開放 促進合作共贏”。來自世界500強企業(yè)負(fù)責(zé)人、國際組織負(fù)責(zé)人、著名的經(jīng)濟專家和學(xué)者，將參加不同議題的討論。

　　在經(jīng)濟峰會上，中央財經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀闡述了中國下一步對外開放的方向和特征。

　　韓文秀表示，中國的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單將繼續(xù)縮減、外資將能夠進入更大的市場空間、更多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國還將加快修改完善法律法律，以法定、規(guī)范的方式將對外開放舉措固定下來。

　　韓文秀指出，過去40年，改革開放是中國經(jīng)濟發(fā)展的主旋律和主動力。在對外開放和國內(nèi)改革之間，形成了正反饋循環(huán)，開放對于改革具有引領(lǐng)方向和塑造動力的重要作用。

　　當(dāng)前，中國的對外開放進入了新時代。中國正在積極參與多邊談判，也在與有關(guān)國家開展經(jīng)貿(mào)磋商，商談雙邊投資協(xié)定或自由貿(mào)易區(qū)安排，開放的廣度、深度、維度都有了更高的要求。

　　韓文秀指出，下一步對外開放有以下特征：

　　第一，中國的對外開放將是更加互利共贏的開放。

　　市場準(zhǔn)入負(fù)面清單將繼續(xù)縮減，外資將能夠進入更大市場空間、更多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，享有充分的國民待遇。

　　我們樂見更多的外商獨資企業(yè)，也樂見更多建立在自愿基礎(chǔ)上的合資、合作企業(yè)。我們堅持共商共建共享原則，推動“一帶一路”建設(shè)走深走實，讓更多的伙伴參與和受益。

　　我們主張在開放合作中做大蛋糕、共享蛋糕，不搞你輸我贏的“零和游戲”。

　　第二，中國的對外開放將是更加知行合一的開放。

　　中國一向講求“言必信，行必果”。 我們將加快修改完善國內(nèi)法律法規(guī)，以法定、規(guī)范的方式將對外開放舉措固定下來，包括加強知識產(chǎn)權(quán)保護、加大對侵權(quán)行為的處罰等，這也是中國建設(shè)創(chuàng)新型國家、發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)的內(nèi)在要求。

　　我們愿與有關(guān)各方強化落實和監(jiān)督相互開放的承諾，我們不開空頭支票，我們是行動派。 我們要認(rèn)真實施《外商投資法》，加快制定配套措施，這將成為中國法治化營商環(huán)境的一個里程碑。

　　第三，中國的對外開放將是更加一視同仁的開放。

　　各類市場主體都是價值的創(chuàng)造者，是全球供應(yīng)鏈的參與者。 我們將強化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，按照競爭中性原則，為國有企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)搭建公平競爭的舞臺。

　　中國推進雙邊合作不會損害第三方利益，而且要創(chuàng)造更多的三方合作、多方合作的機遇和平臺，努力實現(xiàn)多贏共贏、有福同享。

　　第四，中國的對外開放將是更加內(nèi)外聯(lián)動的開放。

　　我們直面貿(mào)易平衡問題和結(jié)構(gòu)性問題，并通過苦練內(nèi)功加以解決。

　　中國要建立強大的國內(nèi)市場，更好滿足人民對美好生活的向往，這勢必增加國外有競爭力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，更好實現(xiàn)貿(mào)易平衡。

　　事實上，隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、消費升級，中國經(jīng)常項目順差與GDP的比例已由2007年的10%下降至2018年的0.3%。

　　開放往往倒逼被動的改革變?yōu)橹鲃拥母母�，明天的改革變�(yōu)榻裉斓母母铩?對外經(jīng)貿(mào)磋商中的結(jié)構(gòu)性議題與中國國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有高度關(guān)聯(lián)性，我們要以第二次“入世”的勇氣和決心，加強統(tǒng)籌謀劃，以解決結(jié)構(gòu)性議題為契機，變外部壓力為內(nèi)生動力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)一舉多得。

　　第五，中國的對外開放將更加注重推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。

　　這是中央經(jīng)濟工作會議提出的新要求，表明了推動高水平開放的雄心。

　　我們要持續(xù)擴大貨物和服務(wù)領(lǐng)域的對外開放，同時，要借鑒和對標(biāo)國際先進經(jīng)驗，提升和完善我國的經(jīng)貿(mào)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等制度環(huán)境，使之更加市場化、法治化、規(guī)范化、國際化、高端化。

　　我們要積極參與WTO改革，推動完善國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，與國際社會一道共同構(gòu)建能夠趕上時代、適應(yīng)未來的以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系。

　　最后，中國經(jīng)濟正處于總量大而人均小的特殊演變時期。目前中國仍是一個發(fā)展中國家，這是基本事實。中國是世界第二大經(jīng)濟體，但人均GDP只有OECD國家平均水平的23%左右，貧困線標(biāo)準(zhǔn)不足美國的10%，在北京周邊100公里之外就有一個環(huán)首都貧困帶。

　　正是基于這樣的國情，我們正在加大脫貧攻堅力度，著力辦好自己的事。

　　同時，我們堅定不移擴大對外開放，反對保護主義，倡導(dǎo)多邊主義，加強國際合作，積極承擔(dān)與自身發(fā)展水平和能力相符的國際義務(wù)，愿意提供更多國際公共產(chǎn)品， 包括共同應(yīng)對全球氣候變化等。