業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前來看,工資薪資所得和勞務(wù)報(bào)酬所得先綜合沒有太大分歧

　　■本報(bào)記者　孫　華

　　“我國個(gè)人所得稅改革已經(jīng)啟動(dòng),新的個(gè)人所得稅征收辦法可能下半年出臺(tái)。”浙江工商大學(xué)教授李永剛在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪表示。

　　李永剛指出,我國先前的個(gè)人所得稅征收方法存在兩個(gè)主要缺陷,一是主要以個(gè)人為所得稅征收單位,而不是以一個(gè)家庭為所得稅征收單位。中國人的實(shí)際收入與支出往往都是以家庭為單位,這樣對(duì)于雙收入家庭與單收入家庭會(huì)造成明顯區(qū)別與不公;二是原來的所得稅制度僅僅考慮了收入端,完全依據(jù)收入大小確定不同的所得稅稅率,忽視了不同收入者的正當(dāng)支出差異。譬如家庭需要撫養(yǎng)的兒童與老人數(shù)量,每個(gè)月需要支付的房屋貸款利息等。原來的所得稅制度都沒有作必要的考慮與扣除。

　　中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)政稅收研究中心主任楊志勇對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,目前的個(gè)人所得稅征稅是分類進(jìn)行,共有11大類,每類按各自方法征稅,同樣數(shù)量的勞動(dòng)所得,繳納不一樣的稅,很不公平。下一步個(gè)人所得稅制改革將建立綜合與分類相綜合的個(gè)人所得稅制,這個(gè)目標(biāo)比較明確,但先綜合哪幾類有不同的看法。就目前來看,工資薪資所得和勞務(wù)報(bào)酬所得先進(jìn)行綜合沒有太大分歧。

　　華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康認(rèn)為,從各國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,實(shí)行綜合稅制的國家占絕大多數(shù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在110個(gè)國家或地區(qū)中,有87個(gè)國家(地區(qū))先后采用了綜合稅制,比例高達(dá)80%。無論在發(fā)達(dá)國家、新興國家、還是在轉(zhuǎn)型國家、發(fā)展中國家,實(shí)行綜合稅制相當(dāng)普遍,其中既包括美國、英國等達(dá)國家,也包括墨西哥、印度等發(fā)展中國家,還包括新加坡、臺(tái)灣等新興國家和地區(qū)。

　　李永剛認(rèn)為,下一步將要出臺(tái)的所得稅改革方案,或許會(huì)在以下兩個(gè)方面有大的改革與變動(dòng)。一是新的所得稅征收方法有可能以家庭為征收單位,而不是以個(gè)人為征收單位;二是新的所得稅征收方法會(huì)體現(xiàn)出對(duì)不同家庭撫養(yǎng)系數(shù)的差異,和體現(xiàn)對(duì)家庭房貸利息的必要扣除。

　　“改革的目標(biāo)是讓社會(huì)更加公平。國際稅收競(jìng)爭(zhēng)很激烈,建議個(gè)稅工資薪金所得的最高邊際45%的稅率應(yīng)該下調(diào)�！睏钪居卤硎尽�