供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，處置“僵尸企業(yè)”是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過(guò)破產(chǎn)清算和重整司法程序，讓僵尸企業(yè)“入土為安”，就能騰出寶貴的實(shí)物資源、信貸資源和市場(chǎng)空間，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。兩會(huì)期間，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)表示，要依法審理企業(yè)破產(chǎn)重整案件，推動(dòng)用法治手段化解產(chǎn)能過(guò)剩。但現(xiàn)實(shí)中，一些“僵尸企業(yè)”不愿輕易“死”去，更不愿以破產(chǎn)的方式“死”去。

　　“在運(yùn)用破產(chǎn)程序處置‘僵尸企業(yè)’的實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)了一些觀念上的問(wèn)題。比如有的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)和公民認(rèn)為，破產(chǎn)不好聽，破產(chǎn)不光彩，影響地方和企業(yè)的形象，不容易支持破產(chǎn)審判工作。”列席十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的浙江省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)陳國(guó)猛建議，可以采用其他國(guó)家的做法，把破產(chǎn)程序中的重整程序獨(dú)立出來(lái)，把名稱由破產(chǎn)重整變?yōu)樗痉ㄖ卣�，這樣或許可以消除他們的顧慮。

　　安徽省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)汪利民委員指出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏對(duì)破產(chǎn)法在保護(hù)、挽救危困企業(yè)方面功能的正確認(rèn)識(shí)，加之擔(dān)心企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理上的不規(guī)范乃至違法行為暴露，寧愿“跑路”也不愿尋求破產(chǎn)保護(hù)�！傲硪环矫妫�破產(chǎn)程序時(shí)間長(zhǎng)、成本高而清償率較低，弱化了債權(quán)人通過(guò)申請(qǐng)破產(chǎn)實(shí)現(xiàn)債權(quán)的動(dòng)機(jī)�！�

　　據(jù)介紹，自2006年以來(lái)，全國(guó)法院破產(chǎn)案件年受案約2000余件，2015年增長(zhǎng)至3000余件，但相較每年被注銷、吊銷的七八十萬(wàn)戶企業(yè)以及大量名存實(shí)亡的企業(yè)相比，通過(guò)破產(chǎn)程序退出市場(chǎng)的微乎其微，破產(chǎn)法在市場(chǎng)領(lǐng)域的適用范圍仍然太小。

　　實(shí)際上，破產(chǎn)機(jī)制在企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。據(jù)陳國(guó)猛透露，2015年浙江法院共審結(jié)312件企業(yè)破產(chǎn)案件，化解銀行不良資產(chǎn)1325億元，盤活企業(yè)存量資金184億元，釋放土地資源1.5萬(wàn)畝，房屋面積701萬(wàn)平方米。

　　此前，2月24日至25日，全國(guó)部分法院依法處置“僵尸企業(yè)”調(diào)研及工作座談會(huì)在浙江杭州召開，最高人民法院審委會(huì)專職委員杜萬(wàn)華強(qiáng)調(diào)，把法院當(dāng)做“生病企業(yè)”的醫(yī)院，多破產(chǎn)重整，少破產(chǎn)清算。

　　杜萬(wàn)華表示，要根據(jù)市場(chǎng)化要求建立破產(chǎn)重整企業(yè)的識(shí)別機(jī)制，對(duì)“僵尸企業(yè)”分類評(píng)估、分別處置。對(duì)能救治的企業(yè)進(jìn)行重整、和解；對(duì)不能救治的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行破產(chǎn)清算，依法維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)職工、債權(quán)人、投資人合法權(quán)利。(記者蔣菡 羅娟)