2015年12月16日，習(xí)主席在第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上發(fā)表主旨演講，深刻揭示了網(wǎng)絡(luò)空間運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，準(zhǔn)確描述了當(dāng)前全球互聯(lián)網(wǎng)治理的基本態(tài)勢(shì)，鮮明地提出了完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系以及構(gòu)建互聯(lián)互通、共享共治網(wǎng)絡(luò)空間共同體的的四條原則和5點(diǎn)主張。

　　習(xí)主席的講話，反映了時(shí)代主流認(rèn)識(shí)，尤其是高度重視網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，提出“一個(gè)基本判斷、兩條根本途徑”，為我們處理好當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、安全與發(fā)展的辯證關(guān)系，提供了思想層面的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，工作層面的方法途徑。

　　一個(gè)基本判斷，即和平安全是網(wǎng)絡(luò)空間人類利益所在，但網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等成為阻礙發(fā)展的重要因素。習(xí)主席指出，一個(gè)安全繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)各國(guó)乃至世界都具有重大意義。同時(shí)，習(xí)主席直言問(wèn)題矛盾：互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯。不同國(guó)家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)成為全球公害。

　　兩條根本途徑：一是在國(guó)際層面要尊重主權(quán)，加強(qiáng)合作。天下兼相愛(ài)則治，交相惡則亂。在國(guó)際安全合作上，習(xí)主席指出，要推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，我們應(yīng)該尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利，不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不干涉他國(guó)內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)。完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，必須堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，各國(guó)應(yīng)該攜手努力，共同遏制信息技術(shù)濫用，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)和網(wǎng)絡(luò)攻擊，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽。

　　二是在國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)治理上要依法治網(wǎng)，文化建網(wǎng)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，既要有自由，也要有秩序。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

　　凡益之道，與時(shí)偕行。對(duì)話交流、合作共贏是解決網(wǎng)絡(luò)空間安全問(wèn)題的根本出路。國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理，應(yīng)該多邊參與，由大家商量著辦，發(fā)揮政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各個(gè)主體作用，不搞單邊主義，不搞一方主導(dǎo)或由幾方湊在一起說(shuō)了算。習(xí)主席的演講，既是對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間安全威脅的準(zhǔn)確判斷和中國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全治理的根本主張，也是構(gòu)建共享共治的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的方法論。（安衛(wèi)平）