作者：呂　欣　國家社科基金重大項目“網(wǎng)絡(luò)空間的國家安全戰(zhàn)略研究”子課題負(fù)責(zé)人、國家信息中心副研究員

　　2015年12月16日，習(xí)近平總書記出席烏鎮(zhèn)第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式并致辭。在致辭中，習(xí)總書記提出了推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)治理的“四大原則”和“五點主 張”，對于推動互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系具有重大的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

　　網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬空間和現(xiàn)實社會的融合體。網(wǎng)絡(luò)空間的融合性體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間與經(jīng)濟(jì)社會的高度融合。習(xí)總書記指出，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng) 了社會生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領(lǐng)域，極大提高了人類認(rèn)識水平，認(rèn)識世界、改造世界的能力得到了極大提高。網(wǎng)絡(luò)空間與經(jīng)濟(jì)社 會、國內(nèi)國外的高度融合性，決定了網(wǎng)絡(luò)空間治理需要沿著法治化的軌道，以創(chuàng)新的理念，推進(jìn)共享共治，保障和平安全。

　　創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)經(jīng) 濟(jì)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。習(xí)總書記指出，“十三五”時期，中國將大力實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，拓 展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。這三大戰(zhàn)略將成為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間能力建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展的重要力 量，對于推進(jìn)“數(shù)字中國”建設(shè)，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新應(yīng)用，提高發(fā)展質(zhì)量和效益具有重要的現(xiàn)實意義。

　　保障網(wǎng)絡(luò)空間安全構(gòu) 建良好秩序。安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。習(xí)總書記辯證地指出了安全和發(fā)展的關(guān)系，指出了網(wǎng)絡(luò)安全問題的全 球性屬性，指出了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動等全球性挑戰(zhàn)，提出維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全問題需要各個國家攜手努力，加強(qiáng)對話交流，有效管控分歧，推進(jìn)國際 規(guī)則建設(shè)，共同遏制信息技術(shù)濫用，反對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽和網(wǎng)絡(luò)攻擊，反對網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。

　　推進(jìn)網(wǎng) 絡(luò)空間開放合作、共享共治。中共十八屆五中全會提出了五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。在談到開放合作時，習(xí)總書記指出各國應(yīng)該推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng) 域開放合作，讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。習(xí)總書記提出要打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進(jìn)交流互鑒。對于網(wǎng)絡(luò)空間這樣一個開 放的復(fù)雜巨系統(tǒng)，習(xí)總書記指出，網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個國家能夠置身事外、獨(dú)善其身，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會的共同責(zé)任。在推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的國際治理 方面，提出應(yīng)該堅持多邊參與，發(fā)揮政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個人等各個主體作用，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

　　在致辭中，習(xí)總書記高屋建瓴的指出了未來網(wǎng)絡(luò)空間治理的原則和路徑，對網(wǎng)絡(luò)空間擴(kuò)大共識、深化合作、保障安全具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。（呂　欣）