中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆史地研究中心主任、研究員 邢廣程

　　2013年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的講演中提出構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨后習(xí)近平主席在上海合作組織比什凱克元首峰會(huì)上再次闡述了這個(gè)思想�！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想一經(jīng)提出，就在國(guó)內(nèi)外引起了廣泛的反響和關(guān)注。

　　“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”有多長(zhǎng)？有多寬？在探討“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念內(nèi)涵時(shí)，人們首先關(guān)注“帶長(zhǎng)”和“帶寬”這個(gè)問(wèn)題。事實(shí)上，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”涵蓋范圍十分廣泛。習(xí)主席明確表示，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)建就是為了使我們歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊。這表明“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”包括歐亞各國(guó)。“20多年來(lái)，隨著中國(guó)同歐亞國(guó)家關(guān)系快速發(fā)展，古老的絲綢之路日益煥發(fā)出新的生機(jī)活力，以新的形式把中國(guó)同歐亞國(guó)家的互利合作不斷推向新的歷史高度�！边@個(gè)“新的形式”就包括“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。這是使古老的絲綢之路煥發(fā)新的生機(jī)活力的重要載體和平臺(tái)。

　　“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”不是人們通常所理解的帶狀合作區(qū)域，這實(shí)際上是歐亞大陸空間所生活的各國(guó)進(jìn)行互利合作的網(wǎng)絡(luò)。習(xí)主席將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”描繪成一個(gè)歐亞十字合作空間，即通暢從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運(yùn)輸走廊。由此可見(jiàn)，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”應(yīng)以中國(guó)為出發(fā)點(diǎn)，以俄羅斯和中亞地區(qū)為橋梁和紐帶，以歐洲為落腳點(diǎn)，以北部非洲為延長(zhǎng)線，在歐亞大陸形成一個(gè)比較暢通的交通網(wǎng)絡(luò)和比較便捷的貿(mào)易通道。

　　構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”有兩個(gè)最主要的方面：一是實(shí)現(xiàn)歐亞大陸的互聯(lián)互通。中國(guó)積極推動(dòng)在上海合作組織框架內(nèi)簽署《國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》，打通從太平洋到波羅的海運(yùn)輸大通道。中國(guó)與俄羅斯積極推動(dòng)建設(shè)東起連云港西至圣彼得堡的大陸通道。中國(guó)和上海合作組織成員國(guó)還積極推動(dòng)連接上合組織全體成員國(guó)的公路網(wǎng)。國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定簽署后，各成員國(guó)境內(nèi)有關(guān)公路將對(duì)成員國(guó)開(kāi)放。二是實(shí)現(xiàn)投資貿(mào)易便利化，習(xí)主席明確指出，就貿(mào)易和投資便利化問(wèn)題進(jìn)行探討并作出適當(dāng)安排，消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)互利共贏。在充分照顧各方利益和關(guān)切基礎(chǔ)上尋求在貿(mào)易和投資領(lǐng)域廣泛開(kāi)展合作。加強(qiáng)金融領(lǐng)域合作。

　　在歐亞大陸上存在很多區(qū)域性國(guó)際組織。應(yīng)明確“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與一些組織的關(guān)系，事實(shí)上，該經(jīng)濟(jì)帶不是取代和覆蓋其他國(guó)際組織，而是在各歐亞國(guó)際組織之間起到串聯(lián)、疏通的作用，達(dá)到共贏的目的。習(xí)主席明確地指出了這個(gè)問(wèn)題。他表示，歐亞經(jīng)濟(jì)共同體和上海合作組織成員國(guó)、觀察員國(guó)地跨歐亞、南亞、西亞，通過(guò)加強(qiáng)上海合作組織同歐亞經(jīng)濟(jì)共同體合作，可以獲得更大發(fā)展空間。