央廣網(wǎng)北京6月19日消息 “人民財經(jīng)年會系列論壇-2014創(chuàng)新金融論壇”6月19日下午在人民日報社召開。中共中央政策研究室原副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立先生在會上表示，中國企業(yè)融資成本太高，實體經(jīng)濟難以承受。當前要做的事情，就是要全面、不折不扣地落實三中全會有關金融改革的精神，推進金融的創(chuàng)新。

　　以下為鄭新立發(fā)言實錄：

　　女士們、先生們、網(wǎng)友們，大家下午好。首先祝賀2014中國創(chuàng)新金融論壇的召開，借此機會，我想講這樣一個題目，“落實三中全會精神 推進金融改革創(chuàng)新”。去年召開的中共中央十八屆三中全會的決定，對改革作出了全面的部署。其中，對金融體制改革作出了詳細的部署。當前我們要做的事情，就是要全面、不折不扣地落實三中全會有關金融改革的精神，推進金融的創(chuàng)新。概括起來，我想，當前要圍繞解決三個問題，推進三個方面的改革。

　　第一，要圍繞降低企業(yè)貸款利率，放寬金融準入。目前，我們實體經(jīng)濟的融資成本是比較高的，我們中國的資金價格和國外比，是最高的。去年，中國的銀聯(lián)體的貸款利率是6.15%，美國是2.25%，德國是3.5%，日本只有1%。今年一季度，我們又放開了貸款的利率，大概企業(yè)拿到的貸款利率又比去年上升了60%�，F(xiàn)在企業(yè)承兌匯票的折扣率達到8%，企業(yè)平均的融資成本在10%左右，而實體經(jīng)濟凈資產(chǎn)的利潤率也只有5%-8%。貸款利率這么高，我們的實體經(jīng)濟是難以承受的。如何降低中國資金的價格，是當前金融體制改革面臨的第一位的任務，解決這個問題只能靠競爭，通過放寬準入，落實三中全會決定所提出的允許民間資本發(fā)起設立各類股份制的小型的商業(yè)銀行，通過競爭，才能夠降低資金的價格。為此，還要進行配套的改革，因為民間資本進入金融領域之后，就要防范金融風險，為了防范金融風險，決定明確提出有兩個措施，第一，強化地方政府對金融監(jiān)管的責任，對于新成立的小型的商業(yè)金融機構，把監(jiān)管的責任交給地方政府，而且這些小型的金融機構和商業(yè)銀行，只允許在本區(qū)域范圍內(nèi)進行經(jīng)營，這樣便于地方監(jiān)管。同時，要建立存款保險制度和貸款擔保制度，用市場機制來化解風險。所以，強化金融領域的競爭是降低企業(yè)融資成本的一個根本的出路。

　　改革的第二項任務就是圍繞著增加企業(yè)資本金的比重，發(fā)展多層次的資本市場�，F(xiàn)在我們企業(yè)的債務率現(xiàn)在已經(jīng)上升到80%以上了，合理的企業(yè)債務率應該是40%-60%，所以要開辟多種渠道，為企業(yè)提供直接融資，擴大股本金的投入來創(chuàng)造條件。一方面要完善資本市場、股票市場，讓更多的企業(yè)能夠通過股票市場來擴大股本融資。另外，還要通過發(fā)行債券市場，讓廣大居民購買。特別是發(fā)展私募基金，來增加企業(yè)的股本的投入。另外，還要把我們的社�；�金、保險基金等等利用起來，允許他們拿出一定的比例來增加企業(yè)的資本金的投入。這樣來提高企業(yè)的資本金的比例，降低他們的債務率，這樣就可以降低企業(yè)經(jīng)營的風險，也避免把金融風險過多地集中到銀行。擴大直接融資，是當前金融體制改革面臨的第二位的任務。

　　第三個任務就是圍繞著提高外匯儲備的使用效益，支持企業(yè)到海外投資。我們現(xiàn)在外匯儲備已經(jīng)接近四萬億美元了，而且隨著人民幣在越來越多的國家可以成為貿(mào)易結算的工具，我們可以用得到的海外投資資金越來越多，在這種情況下，我們要鼓勵我們的企業(yè)走出去，到海外去投資，主要是干四件事：第一，到海外去拿到更多的能源資源的勘探權、開發(fā)權，這樣打破中國經(jīng)濟未來發(fā)展所面臨的資源、能源的瓶頸約束。第二，出去搞國際并購，通過國際并購，獲取國外企業(yè)的科技資源和國際營銷網(wǎng)絡，從而提高中國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際經(jīng)營能力。第三，出去搞加工貿(mào)易，通過海外投資，創(chuàng)造出需求。也就是用資本輸出代替商品勞務輸出�，F(xiàn)在我們好多制造業(yè)，家電、汽車、鐵路設備等等，都具備了海外投資的能力。第四，出去搞工程承包和勞務承包，帶動我們施工機械、建筑材料和勞務的出口。

　　當前金融改革創(chuàng)新的任務很多，我想，要緊緊圍繞著當前發(fā)展中迫切需要解決的難題來推動金融的改革和創(chuàng)新。謝謝。