十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出放開“單獨二胎”，這是《決定》中最受國內(nèi)外媒體關(guān)注與國民熱議的一項政策，該政策將對國內(nèi)多個經(jīng)濟社會領(lǐng)域產(chǎn)生影響，政策明確的第一個交易日（11月18日），“單獨二胎”相關(guān)概念股大漲。

　　某中資壽險公司人士分析，這將為我國的保險市場提供可發(fā)掘的更大市場空間，保險業(yè)的發(fā)展與人口結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，“單獨二胎”放開或?qū)⒁龑?dǎo)保險公司設(shè)計保險產(chǎn)品對新生兒群體給予更多關(guān)注。

　　兩年內(nèi)因新政

　　新增“老二”或達400萬人

　　11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱“《決定》”）對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。”

　　《決定》發(fā)布后受到國內(nèi)民眾熱議，尤其是對于符合生二胎條件的一方是獨生子女的夫妻來講，他們生育二胎有了政策支持。對于“單獨二胎”的具體放開時間，國家衛(wèi)生計生委負責(zé)人日前表示，啟動實施該政策全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表，將由各�。▍^(qū)、市)根據(jù)實際情況，確定具體時間。但是，各地啟動實施的時間不宜間隔得太長。

　　此前，據(jù)國家衛(wèi)生計生委開展的生育意愿調(diào)研，單獨二胎政策全面落實后，在全國范圍內(nèi)，將影響1500萬至2000萬人，他們是一方為獨生子女，且已育有一個孩子的育齡夫妻，而在這些夫婦中，50%-60%愿意生育第二個孩子。

　　據(jù)媒體報道，中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所通過仿真測算后預(yù)測，2013年已經(jīng)生育一孩還沒有生育二孩的單獨育齡婦女在1000萬-1200萬人，政策實施后前兩年，每年因此增加的人口數(shù)量約100萬-200萬人，超過300萬人的可能性很小。

　　這意味著，“單獨二胎”放開后兩年內(nèi)因新政而新增的“老二”或達400萬人。

　　今年1-10月，我國的人身保險保費收入占整個保險業(yè)保費收入的比例為65.33%，與2012年全年（65.58%）持平，人口以及與人口相關(guān)的因素對人身保險業(yè)的需求有著較大的決定性作用；即使在財產(chǎn)保險領(lǐng)域，半數(shù)以上的保險業(yè)務(wù)也與機動車輛有關(guān)，而機動車輛與車主不可分割。

　　另外，有保險分析人士認為，孩童人口基數(shù)的增大將為保險精算提供更好的基礎(chǔ)，在大數(shù)法則的前提下，保險公司在估算兒童風(fēng)險損失概率、確定兒童保險產(chǎn)品價格時將有更重要的依據(jù)。

　　短期影響

　　養(yǎng)老健康等政策效果更明顯

　　不過同時，也有保險業(yè)分析人士認為，“單獨二胎”放開對緩解國內(nèi)人口老齡化和人口紅利增長作用有限，況且國內(nèi)人口結(jié)構(gòu)的變遷趨勢是一個長期的過程，對保險業(yè)的影響在短期內(nèi)不會體現(xiàn)，“如果要說‘單獨二胎’放開對保險業(yè)有影響，是牽強附會�！�

　　這一觀點得到了某外資壽險公司產(chǎn)品部人士的認同，該人士在與記者交流時稱：“‘單獨二胎’放開后確實有可能幾年內(nèi)因此新增千萬“老二”，但現(xiàn)實情況可能是，即使政策不放開，也會有相當(dāng)比例的人通過各種途徑生育第二個孩子�！彼�認為，“單獨二胎”政策對新生兒是否出生沒有決定性影響，僅是鼓勵引導(dǎo)，要生二胎的總要生，不想生的也不會生，不會因政策出臺就立刻發(fā)生轉(zhuǎn)變。

　　正是基于上述分析，他認為，相較于《決定》中力挺保險業(yè)發(fā)展的養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)政策以及巨災(zāi)、農(nóng)業(yè)保險制度，“單獨二胎”政策放開對保險業(yè)的短期影響可忽略不計。

　　《決定》明確社會保障體系改革，促進養(yǎng)老險和健康險發(fā)展，指出“制定實施免稅、延期征稅等優(yōu)惠政策，加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險，構(gòu)建多層次社會保障體系。”

　　對此，國泰君安分析師趙湘懷發(fā)布研報估計，隨著社會保障體系重構(gòu)和稅延型養(yǎng)老政策實行，到2033年，商業(yè)養(yǎng)老保險保費收入有望達到5.1萬億元，拉動壽險保費年均增長12%；到2020年，健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達到8萬億元，其中商業(yè)健康險有望分享6%左右的份額。