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王玉慶:發(fā)展綠色經濟要靠制度、法律保障
2012-12-02 09:54 來源:中國廣播網我要評論
【導語】中國經濟增速將進入放緩通道,經濟該如何轉型,未來的機遇在哪里?這是當下經濟界最熱門的話題。中國國際經濟交流中心昨天舉行第41期“經濟每月談”上,主題定為“推進綠色發(fā)展,循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展”,并發(fā)布了《超越GDP——中國省級綠色經濟指標體系研究報告》,專家組介紹,中國作為一個資源匱乏的人口大國,要從經濟、社會、自然三個方面來保障國民福利的可持續(xù)性,已經面臨著很大挑戰(zhàn)。而發(fā)布的這套綠色經濟指標體系,旨在衡量各省向綠色經濟轉型的進程,促進地方政府在發(fā)展理念上“超越GDP”。
中廣網北京12月2日消息 據經濟之聲報道,何為綠色經濟?參加昨天國經中心經濟每月談的全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、中國環(huán)境科學學會的理事長王玉慶認為,綠色經濟本身還是經濟,綠色經濟要對整體經濟有增長、有促進,同時解決社會公平問題,并顯著降低環(huán)境風險和生態(tài)稀缺。
王玉慶說,綠色經濟發(fā)展的模式使財富的實現(xiàn)不以環(huán)境風險、生態(tài)稀缺和社會分化日益加劇為代價。綠色經濟包括經濟、社會和環(huán)境三個系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展,一方面要求發(fā)展要綠色化,現(xiàn)有的各個經濟部門都要把環(huán)境要求和資源消耗作為一種剛性的約束,以達到經濟增長與資源能源消耗的增長和環(huán)境惡化脫鉤。另一方面,綠色還要創(chuàng)造發(fā)展。
王玉慶:是指一切用于改善環(huán)境、治理污染和節(jié)約資源的投資和資源資本的合理利用,又將推動經濟的發(fā)展,創(chuàng)造就業(yè)崗位,達到消除貧困、改善民生的社會經濟目標。比如我們的環(huán)保產業(yè)這幾年發(fā)展非常快,實際上它對經濟是拉動的,對就業(yè)、對消除困難都有積極作用。
在王玉慶看來,本輪金融危機的爆發(fā),根本原因在于社會資本的長期錯配,單純追求經濟指標增長,無節(jié)制地滿足人類對物質消費的欲望,大量的資本涌入房地產,涌入礦產資源的開發(fā),以及涌入金融衍生品,但卻很少投入到改善環(huán)境、保護生態(tài)、提高能效的有益領域和相關的基礎設施,這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的。
王玉慶: 社會資本到底怎么使用?過去應該說是錯誤的使用。這樣的結果不但使人類走上了與自然對抗的不歸之路,而且使經濟受到了重創(chuàng)。現(xiàn)在看來,股市不景氣,房地產也是遇到了新的問題,美國干脆爆發(fā)了全球性金融危機。如何走出這個困境,世界許多國家不約而同地選擇了大力發(fā)展綠色經濟,就是說綠色經濟這種東西不再是一種概念,而是已經正式走上了世界歷史的舞臺。
具體到我國,十八大將生態(tài)文明建設寫入黨章,綠色經濟前景廣闊。但王玉慶卻提醒,發(fā)展綠色經濟還要跟各級政府的績效考核聯(lián)系起來。
王玉慶:發(fā)展綠色經濟,這個決心是非常大的,但是如何把國家的意志能夠跟各省結合起來貫徹落實,這是非常重要的一點。而這一點就需要有一個指標來加以考核、加以衡量、加以比較,這樣才能給地方以很大的壓力,才能把中央綠色發(fā)展的意志得以貫徹。
王玉慶說,以往的經驗可以看出,發(fā)展綠色經濟必然會受到現(xiàn)實的利益的干擾和誘惑,這就要依靠健全制度建設來加以保證,不走到偏路、邪路上去。
王玉慶:我搞環(huán)保多年,我深有體會。你到地方去調查的時候,縣委書記、市委書記,也包括一些省領導,他要講環(huán)境保護,講得比你還到位,認識比你還高。但是干得怎么樣呢?那是另一回事了,為什么?他有現(xiàn)實的利益,他需要有財政收入,需要有這個,需要有那個。而現(xiàn)實利益的約束要靠什么呢?要靠制度,靠法規(guī)、制度、標準、規(guī)范,靠法律。好的制度可以有一個導向,使他的利益導向有利于全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,而不是單純地去追求某一項。
編輯:邵波濤
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